竊惟朝廷所以處永福者，必兼安插、保全、任使三義而有之，乃為周妥。欲息邊釁，故須安插；該提督素有忠勇之名，敵國(guó)所憚，故須保全；予以高官、資以重兵厚餉。若置之冗散，則虛糜可惜；故亦須量能任使，俾該提督得盡其長(zhǎng)，而國(guó)家得收其用。查安插之地，兩廣邊腹皆不相宜；臣原議欲處以思、欽者，為其鄉(xiāng)土所在，且欲資以捍邊也。前兩年法人來(lái)議越事，但云溯紅江、通滇境，尚無(wú)通桂之說(shuō)。今年停戰(zhàn)之始，臣曾力請(qǐng)將諒山、廣安等省留為甌脫；因未悉詳約通商已兼滇、桂，又請(qǐng)拒其桂境通商。蓋中、法隔絕，則處此自無(wú)所嫌。今桂岸之商已許、甌脫之議不行，而思、欽教民最多，以永福處此，其部下與越太習(xí)，出入莫禁、聲氣相通；設(shè)越民稍有不靖，必為法人借口：不曰黑旗之舊部，則曰粵將之指揮，釁隙滋多，聞該提督已自不愿。若處之歸順、鎮(zhèn)安等州，其地毗連保樂(lè)，既接越邊、亦近滇境，其不便與思、欽、文山略同。若如該提督所請(qǐng)?zhí)幹蠈帲瑒t此地滇、桂樞紐，商民輻湊，尤非屯兵之所；桂省官民皆不謂便。若處之內(nèi)地、甚或移之他省，則南北異地、山海異宜，部眾必不愿從行；即使果行，亦歸無(wú)用。且該提督為人性情直率、禮節(jié)粗疏；一半年后，疆臣或以節(jié)餉之故而罷其兵、文吏或指部卒之疵而攻其短，枝節(jié)紛紜，必致該提督終受其累，亦甚非朝廷招徠激勵(lì)之本意也。臣愚熟思，惟有處之瓊州，則一無(wú)窒礙，而于海防甚有益。粵防惟瓊防為最可慮，其地之荒陋貧瘠，不及臺(tái)灣什之一。而最近越南海防港口，朝發(fā)夕至；去年以來(lái)，法船屢來(lái)量水窺探，設(shè)有敵警，惟有付之良將，獎(jiǎng)率瓊島軍民自為戰(zhàn)守，無(wú)從援應(yīng)。瓊防固，則可與廉郡犄角，為外洋入華之梗；瓊防疏，則敵人得以屯泊舟師、休息兵馬，為粵省眉睫之憂。而且內(nèi)防峒黎、外備侮盜，水土惡劣，將吏視為畏途；欲求良將，正苦乏人。查岑毓英奏，屢有『簡(jiǎn)授劉永福一實(shí)缺海疆總兵』之請(qǐng)；竊思若朝廷即以瓊州鎮(zhèn)處之，似甚相宜。大要其利有五：瓊、越隔海，法于海防譏禁甚嚴(yán)，華人無(wú)保人執(zhí)照者不得登岸。該提督部下既無(wú)挑釁之方、法人亦無(wú)吹誣之具；法疑既釋，永福亦安：一也。非使該提督統(tǒng)帶一軍，則體貌太輕，部曲難散，勢(shì)必不能內(nèi)附，故臣曾許其到粵募足五營(yíng)。然此五營(yíng)之餉，加以薪費(fèi)、軍火，一年所費(fèi)不貲；惟瓊州防海、防黎，近數(shù)年來(lái)常有四、五營(yíng)屯駐其地。越事既起，陸續(xù)增至水陸十一營(yíng)。事平以后，亦難全撤。然細(xì)考?xì)v年瓊防各營(yíng)，未見(jiàn)一律精銳；該提督所部，不惟能戰(zhàn)而且耐炎瘴、習(xí)山險(xiǎn)，較之外募，利鈍迥別。減彼增此，則養(yǎng)此五營(yíng)不為虛耗：二也。該提督近年部眾稍離，由于越亂商阻，稅失餉缺。今正左育之挫，由于我之重兵俱在宣光，僅能分兵往援；該軍血戰(zhàn)兩日，遂不能支。然其勇猛威名，久播四裔。本年三月委員到越，與法酋勃里也及大小兵官言及，畏忌之情形諸詞色；親見(jiàn)法兵船上，所懸畫(huà)圖皆繪劉永福歷次擊敗法兵戰(zhàn)狀。粵省及外埠各國(guó)洋人談及該提督，無(wú)不敬服稱贊。以諸藩敬憚之人，扼南洋首沖之島，則隱然有老羆當(dāng)?shù)乐畡?shì)。萬(wàn)一法人再萌窺伺，該提督上為公義、下為私讎，必能力戰(zhàn)死守，無(wú)勞督策；且必終日防維、隨事經(jīng)畫(huà)，將使蕞爾孤島，屹若長(zhǎng)城：三也。瓊州生黎，年年出巢侵掠，終未一大衄之；餉不耗于剿而耗于防、軍不死于戰(zhàn)而死于病，列戍相持，實(shí)非勝算。故臣于上年冬底「請(qǐng)獎(jiǎng)剿黎」疏內(nèi)，陳明以后尚須大舉剿辦。然而內(nèi)地將士，斷不能踰險(xiǎn)深入；以該提督所部辦此，自易得力。且猛將健卒，勞則有功、逸則生事，責(zé)以剿生撫熟、伐木開(kāi)山，其事亦非一兩年所能遽定。瓊屬昌化銅礦極旺，久為各國(guó)垂涎；更以余力督率所部開(kāi)礦墾田，則瓊州之內(nèi)患既除，地利亦興，其益甚廣：四也。該提督輸誠(chéng)內(nèi)附，斷無(wú)可疑；深感國(guó)恩，惟有竭力圖報(bào)。若必慮其部眾稍雜，恐有不馴，則瓊島孤懸，一應(yīng)軍火、餉銀、糧米無(wú)一不仰給內(nèi)地，譬如嬰兒專待乳哺；六轡在手，控馭非難：五也。兼此五利，似于安插、保全、任使之道均尚有合；反復(fù)思之，無(wú)踰于此。惟處之瓊州，即宜授以實(shí)缺；若徒使屯扎其地，則形跡似乎流徙，必生疑畏。查本任瓊州鎮(zhèn)總兵賴鎮(zhèn)邊，人甚開(kāi)展明練，而未見(jiàn)有獨(dú)當(dāng)艱巨之才；升任后，現(xiàn)尚仍在大鵬協(xié)本任。為處劉永福計(jì)，似可將賴鎮(zhèn)邊調(diào)任他省總兵一缺。如臣議尚有可采，可否由電密諭臣知？緣處桂、處瓊，辦法不同，以便豫為籌計(jì)。俟該提督有赴粵起程確信，臣即當(dāng)電奏上聞，再請(qǐng)明旨簡(jiǎn)授。
伏思該提督倔強(qiáng)越地垂二十年，所任三宣提督轄境甚廣。其保勝地方，營(yíng)壘炮臺(tái)，累年經(jīng)營(yíng)，極稱完固。自興化以上數(shù)百里沿江險(xiǎn)仄，人馬不能并行，實(shí)有一夫當(dāng)關(guān)之勢(shì)。且獨(dú)此數(shù)百里間山嶺回復(fù)、毒瘴熏蒸，外人斷不能堪；而保勝以南，則為三猛十州之地，內(nèi)通老撾，田多米廣，近年已為黑旗、黃旗據(jù)有十分之六，筑室墾田于其中，丁口蕃息、資產(chǎn)綿延，目前雖不盡屬劉部，然該提督若不去越，則此輩可離而亦可合。該提督屯踞已久，儼然有土司、酋長(zhǎng)之勢(shì)；越官、越民，奉令惟謹(jǐn)。臣此次檄調(diào)，議者咸料其不來(lái)；今一旦盡棄故壘、率眾來(lái)歸，非感激圣恩、恪遵朝命，斷不至是。查該提督在越，與法本無(wú)妨礙；徒以受越之官忠越之事，忿越之坐受魚(yú)肉，挺身血戰(zhàn)，積成深讎；法人屢經(jīng)招之，該提督義不肯往。觀其盡忠于藩國(guó)，知其必能效節(jié)于皇朝。惟望朝廷優(yōu)異矜全，顯以作天下忠臣勇士之氣，而隱以固孤危難守之瓊，粵防幸甚。
旨：『張之洞奏「安置劉永福事宜」一折，覽奏均悉。瓊州孤懸海外，選將駐兵，諸宜審慎。劉永福到粵后，著張之洞傳見(jiàn)，詳加察看；將其性情、才略究竟何如？所部勇丁是否安靜守法？據(jù)實(shí)電奏，候旨定奪。欽此』。
——見(jiàn)「全集」卷十二「奏議十二」。
致總署（光緒十一年七月初一日）
岑電：『劉永福五月廿四起程赴粵』。旋接劉稟：五月初八日接到洞批示各條，又奉檄催，定廿四赴粵；又云：俟雇夫齊備，如仍有艱難之處，俟粵委員孫鴻勛到，就近籌維，請(qǐng)岑示等語(yǔ)。揆劉意，總因重遷戀土，待餉懷疑，未悉究作何位置，不敢遽來(lái)；故俟晤粵員后，方定離云之期。計(jì)孫鴻勛六月底可到。六月十二日電旨，令劉帶二千人；洞原檄準(zhǔn)帶二千，嗣接岑電：『劉現(xiàn)部不多，若多帶恐沿途滋擾，毓英難當(dāng)重咎』等語(yǔ)，詞甚悚切。當(dāng)經(jīng)電復(fù)，人數(shù)請(qǐng)岑酌辦，但須寬給餉。是否有當(dāng)？謹(jǐn)陳明。請(qǐng)代奏！朔。
——見(jiàn)「全集」卷七十五「電奏三」。
各路防營(yíng)分別裁留折（光緒十一年九月初四日）
竊惟廣東自光緒九年越事萌動(dòng)，即有防軍。至十年夏，而海警戒嚴(yán)。至十一年春，而邊防益迫。加以遵旨赴援臺(tái)、閩，經(jīng)營(yíng)越圻，水陸營(yíng)勇遠(yuǎn)征近募，逐漸增加；處八面受敵之區(qū)，不得不作無(wú)米為炊之計(jì)。本年春季款議略定，各省漸可息肩；而臺(tái)澎之波未平、保勝之局未定，粵為越境比鄰、南洋外戶，仍不能不盛我軍威，隱相懾制，以杜狡謀。迨五月內(nèi)澎湖肅清，防務(wù)解嚴(yán)；自宜亟為裁軍節(jié)餉之計(jì)。當(dāng)經(jīng)臣等體察強(qiáng)弱、分別緩急，會(huì)商尚書(shū)臣彭玉麟次第減汰。惟撤營(yíng)過(guò)驟，易啟戎心；游勇太多，又虞生事，不得不循序相機(jī)辦理。
計(jì)數(shù)月以來(lái)，省內(nèi)、省外防軍，署水師提督方耀所部先后裁去六營(yíng)零二百名；留省防四營(yíng)、潮防二營(yíng)。署提督鄭紹忠所部，先后裁去十一營(yíng)零四百名；留省防三營(yíng)、惠防一營(yíng)、北江防勇兩營(yíng)并親軍一百名、沙面巡勇二百名。署廣州協(xié)副將鄧安邦所部，先后裁去兩營(yíng)零四百三十名，又裁去所部東莞團(tuán)勇六營(yíng)；留省防一營(yíng)零一百名、舊設(shè)巡緝兩營(yíng)。提督婁云慶所部在粵續(xù)募湘勇兩營(yíng)、提督王永章所部續(xù)募湘勇兩營(yíng)、總兵劉樹(shù)元所部續(xù)募湘勇兩營(yíng)，先后全裁。提督蔡金章所部廣濟(jì)軍四營(yíng)，先后全裁。提督楊安典所部炮隊(duì)，裁一營(yíng)、留一營(yíng)，仍分為兩底營(yíng)。總兵李先義所部廣勝軍，裁去一營(yíng)，留四營(yíng)。提督吳宏洛武毅軍五營(yíng)，除先遣赴臺(tái)一營(yíng)外，裁三營(yíng)；留一營(yíng)，歸入粵省廣勝軍。總兵劉寶春所部護(hù)雷洋舢板水勇四百五十四名、知縣張義澍所帶水勇一百名，全裁。總兵黃廷彪親軍一百名，全裁。署順德協(xié)副將利輝所部，裁去二營(yíng)，并裁紅單船十號(hào)；留陸營(yíng)一營(yíng)。赤溪協(xié)副將吳迪文所部一營(yíng)及親軍三十名全裁，并裁紅單船十號(hào)。水師游擊黃增勝所部?jī)蔂I(yíng)，先后全裁。水師游擊黃廷耀所部，裁去一營(yíng)零五十名，并裁紅單船十號(hào)；留炮勇一百名。副將黃德耀所部一營(yíng)，全裁。香山縣知縣蕭丙坤所部招安義勇，裁去七十二名；留二百名。署大鵬協(xié)副將賴鎮(zhèn)邊所部一營(yíng)，裁去四百名，留一百名。督標(biāo)親軍，裁去四百名，留一百名。營(yíng)務(wù)處親兵一百名，全裁。其副將龔尚春援臺(tái)淮軍一營(yíng)，裁留應(yīng)由福建撫臣劉銘傳酌辦。此外，尚有副將黃榮華所部新設(shè)內(nèi)河舢板廣安水軍三營(yíng)、副將黃金福所部舊設(shè)綏靖營(yíng)巡勇一營(yíng)，均仍其舊。此省防裁留之軍也。
高州鎮(zhèn)所部分防廉、欽共四營(yíng)，全裁；現(xiàn)委王孝祺署該鎮(zhèn)，即以所部勤軍現(xiàn)存四底營(yíng)填扎。欽州署參將莫善喜新舊四營(yíng)，全裁。參將陳榮輝所部?jī)蔂I(yíng)，先后兩次全裁；即以馮子材所部現(xiàn)存六底營(yíng)填扎。由閩赴廉之游擊方沿所部五營(yíng)，載回潮州全裁；選其精銳，并入潮防老營(yíng)。此廉防裁留之軍也。
瓊州鎮(zhèn)所部?jī)蔂I(yíng)，裁一營(yíng)，留一營(yíng)。雷瓊道王之春所部粵軍五營(yíng)零二百五十名，今裁三營(yíng)零二百五十名，留兩營(yíng)。都司鄭廷宗所部水勇八百名、紅單船二十號(hào)，全裁。此瓊防裁留之軍也。
潮防原有之營(yíng)，先后裁去方文、方鰲等營(yíng)共一千二百名；留二營(yíng)，歸入方耀所部六營(yíng)計(jì)算。惠州歸善縣自十年稔山會(huì)匪滋事后，該縣募勇三百名，全裁；計(jì)惠留鄭部一營(yíng)、潮留方部?jī)蔂I(yíng)。此潮防、惠防裁留之軍也。
出關(guān)會(huì)滇、會(huì)桂征軍提督馮子材所部，先后裁去十五營(yíng)，留三營(yíng)仍分為六底營(yíng)，并親軍一百名；以前分屯龍州、上思州、欽州、廉州，今桂軍已敷防守，擬將屯龍之營(yíng)撤回。右江鎮(zhèn)總兵王孝祺所部，先后裁去六營(yíng)，留兩營(yíng)仍分為四底營(yíng)，并親軍一百名，屯廉州北海。底營(yíng)者，每營(yíng)按正營(yíng)人數(shù)減半，惟營(yíng)哨官尚存各營(yíng)名目，意在減勇數(shù)以節(jié)餉項(xiàng)、存營(yíng)底以壯聲威；一旦有事，熟手將弁具在、軍裝器械皆全，即可募足全營(yíng)，尚不為難。唐景崧十營(yíng)，先后裁去九營(yíng)；留一營(yíng)仍分為兩底營(yíng)，并親軍一百名，屯龍州西下凍土州。其黃守忠兩營(yíng)，本為安插遠(yuǎn)人，附屬唐軍，勢(shì)難遣撤；應(yīng)另行籌酌奏明辦理，尚仍其舊。西江龍、邕、潯、梧一帶轉(zhuǎn)運(yùn)船水軍五百五十五名，全裁。其劉永福一軍原擬五營(yíng)，應(yīng)俟抵粵后實(shí)有幾營(yíng)，再行酌定奏辦。此出關(guān)征剿凱旋分防裁留之軍也。
統(tǒng)計(jì)各路裁撤水陸勇丁五萬(wàn)三千八百余人，每月可省餉二十余。萬(wàn)計(jì)現(xiàn)存者廣境、桂境共尚有四十余營(yíng)，無(wú)可再減。所有已裁各營(yíng)，均經(jīng)分別道路遠(yuǎn)近，酌給資糧。籍隸外省者，或以輪舶送至上海、揚(yáng)州；或雇民船送出粵省北界，由江西、湖南分遣，量其余資，可抵湘、鄂、江、皖、直東各原籍，以免逗留滋事。或已據(jù)報(bào)裁竣，或正檄行遵辦，一切俱屬安謐。此外，無(wú)著游勇甚多，亦經(jīng)分起隨時(shí)資遣。
惟是海警雖息，海防難弛。已成之臺(tái)壘，不能不守；新置之炮械，不可不練；健將勁卒，不可不儲(chǔ)養(yǎng)以備緩急。粵省水陸盜匪時(shí)常竊發(fā)，不能不借兵力以資巡緝。所有原防地段或分營(yíng)移扎，或并力扼要，仍責(zé)令隨時(shí)訓(xùn)練，以紓餉力而期持久。
旨：『該部知道。欽此』。
查明洋款數(shù)目請(qǐng)飭各省關(guān)分還折（光緒十一年九月初四日）
竊臣于光緒十一年五月初七日，承準(zhǔn)總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)來(lái)電：『本日奉旨：「廣東所借洋款，除動(dòng)用外，余存若干？著張之洞迅速詳晰奏報(bào)，候旨撥用。欽此』。臣當(dāng)即飭行司局查覆去后。