后附驗旗船筏各式并附法國及各國旗式
為出示曉諭事。照得臺灣海防緊要,迭奉憲飭,舉辦水陸團防。前經詳送陸團章程,并分飭府縣實力遵辦在案。查漁團辦法與陸團不同,沿海漁戶,貧苦居多,既難如陸團捐勇出貲,又難如陸團派紳設局。情形既異,頭緒尤繁。茲議就漁團以選水勇,藉水勇以聯漁團,相輔而行,較為妥便。除照原詳水勇名數、由各路挑選泅水精壯漁民、先后招募成軍、以固要防外,一面將漁團辦法,厘定章程。團費無煩捐派,漁民悉歸率從。昭義憤以固人心,清內奸而御外侮。處變,為邊疆張武衛,可收城成眾志之功;處常,為環海策安全,亦寓人樹百年之計。水陸一氣,戰守兼資。仍俟防務稍松,再合陸團章程,酌量裁減,以歸劃一。除分別詳報移行外,合將議定章程,刊示曉諭。為此,示仰全臺紳民暨沿海漁戶人等,一體遵照辦理,毋違,特示!
一、漁團水勇,分別聯辦也。沿海漁民,類多貧賤,既難如陸團捐勇出資,又難如陸團派紳設局。若盡仰給于官,非特費巨難籌,事亦難于經久。茲議按漁團以選水勇,就水勇以聯漁團。庶水勇餉無虛糜而漁團可歸實練,一舉兩得,官民省便。
一、漁戶名冊,照式編造也。水勇漁團,既系兼辦,則招募水勇之時,即可將各處漁戶水手散丁名冊,隨同編造,較為便易。茲議于附近海口各陸團,由地方官諭派團紳一名,會同水營管帶官弁,傳諭各海口總理頭人,查開該口漁戶。即有平日犯法者,除命案正兇另注外,均準其改過自新,照式填注團冊。甲長,牌長在前;以下逐戶姓名、年歲、泅水時刻、父母兄弟妻子男女丁口、籍貫、住址,編第幾甲、幾牌、幾號、船薜大小、作何生業、用何軍器、伙計幾名,逐一載明。由管帶官另造清冊,匯報備查。每船筏給白布小方旗一面,上書某路、某口、幾甲、幾牌、幾號、船筏戶姓名、生業、軍器、伙計幾名、甲牌長姓名、由管帶官蓋以鈐記,以便出入稽查。船頭兩邊筏上桅椿,粉白圓餅,中書某口、幾甲、幾牌、幾號、及船筏戶姓名,均用明油擦過。風篷照式大書。如有采捕、裝貨出外者,回時報名注冊,給旗粉書。船筏風篷新造改作者補書。如船筏不遵式明書及冊內無名者,照盜船拏究。
一、就團選勇,務求合用也。濱海各處,水道淺深、海底軟硬、暗礁沙線、風浪險夷。非附近漁人涉歷慣習,不知底細,難免遷地勿良。選募之法,須按各海口大小駐勇多寡,就本口漁團十里內外量數,揀選不吃洋煙精壯漁人、能泅水行水者,由委募之員,造具花名、年歲、籍貫、斗文、保人及泅水行水時刻清冊,呈候各路統領,親詣海濱,試演驗確,再行成軍起餉。如本口漁人稀少,不彀選募,即將附近海口熟悉此口漁人參用。
一、酌派頭目,以專責成也。水勇員弁,祇期海道熟悉,不拘功名大小。各路勇數或二百、三百、四百不等,各派管帶一員,幫帶一員。每哨止哨長一員,選派外省之諳練營規、在臺日久、能通官話、土語者,以為表率。再選本地之強干勤明、兼能服眾者,派充副哨長。又于水勇中挑選泅水最久、行水最遠、明白事理者,每船派充什長一名,每筏派充伍長一名以便聯絡漁團藉資約束。如某哨某船某筏違誤犯事,分別責革。
一、船筏并募,配定給租也。水勇無船,無濟水用。新造船筏,所費不貲,尤恐緩不濟急。茲議選募各口漁人,即將船筏并募,較為省便。酌定管帶官各配船一只,船內配水勇八名、舵工一名、什長一名、伙夫一名、紅藍旗一名。再由每哨提親兵四名,按哨提撥,按棚配什長一名、伙夫一名。每哨配隊船四祇、筏八只。無筏之處,即改雇小劃。每隊船配船勇八名、什長一名、舵工一名。伙夫一名每筏或小劃配勇五名、伍長一名。合兩筏或兩小筏,配伙夫一名。正副哨長各派護兵二名、書識一名、伙夫一名,即就隊船分住督巡,不必另配船只。選船宜堅,以能載二百石為率,每只月給租價七兩。選筏宜堅而闊,每只月給租價一兩四錢;小筏亦如之。所有該船筏小劃,桅篷篙槳繩索應用器具及彈洗油捻各項,概由該船戶、筏戶自行置備,隨時修理,不得另支官款。惟因打仗損壞者,由官給修。
一、酌定薪糧,照章領給也。水營薪糧異于陸營者,以筏船皆取資于勇也;又同于陸營者,以船筏仍就月餉裁給也。茲議月給薪糧銀分數:其二百名管帶,薪水二十兩,公費六十兩,長夫四名;三百名管帶,薪水三十兩,公費九十兩,長夫六名;四百名管帶,薪水四十兩,公費一百二十兩,長夫八名。二百名幫帶薪水十四兩,三百名幫帶薪水二十兩,四百名幫帶薪水二十七兩;長夫各二名;其薪水均由各管帶公費內提給。各正帶、幫帶薪水、公費,均不扣建。正哨長口糧九兩,副哨長口糧七兩,長夫各一名。什長、紅藍旗,口糧各四兩二錢。書識、護兵、親兵、伍長,口糧各四兩。船勇、筏勇,口糧三兩六錢。舵工口糧四兩五錢。各伙夫、長夫,口糧各三兩。所有弁勇口糧,船筏夫價,由管帶按月大小建,造冊備文,由支應局核給湘平洋銀。若遇遣戰,按已接仗日期,加倍給發,照日扣算。但就地選募水勇船筏,并募兼管漁團,系屬創辦,如有應需添補公費,準其隨時報明核給。
一、衣旗分色,以整戎行也。衣旗混雜,無以辨等列,即無以肅號令。茲議水勇概用黑色號夾,中哨鑲黃邊。前哨鑲紅邊,左哨鑲藍邊,右哨鑲白邊。后哨鑲灰邊,由支應局照章給費。號補由管帶刊板印刷,中刊「水勇」二字,上格刷「某路」二字,左邊照冊填寫某哨、第幾船、幾筏,右邊填寫某姓名,以歸畫一。各哨旗幟,仿照號衣色鑲制。營官用方旗,每哨用大尖角旗一面,上寫某路、某哨水勇。每船、筏用小方旗一面,上寫某路、某哨、某隊、第幾船、幾筏。水勇初募成軍,由局照章給費;以后由管帶公費內制備。
一、量地分扎,以備巡防也。臺疆四面濱海,港汊紛歧,商漁人等,良莠不齊。若不逐處勻扎,稽察難周。茲議正副哨長不必同扎一處,就百里或數十里,擇居中海口分駐,以便輸巡調操。其要口、大澳停泊漁船最多者,可駐水勇兩船、四筏;口小而險少、泊漁船者,或駐水勇一船二筏。船筏兼派,有事時,俾筏勇就船食宿。其分駐防所,由何段起管,至何段止,如敵人臨境,遵照令下之日,一切商漁船筏,責成該弁勇嚴加防閑,不準私自出口,免致勾引接濟。倘有疏防徇隱情弊,并予嚴究不貸。
一、筑堤掘坑,藉資護藏也。前議臺疆沿海一帶,挑筑長堤,約寬十丈,高六丈為長城。基堤內外,開濠通船,廣造魚塭,藉作水城。俟堤完,養淡二、三年后,中栽刺竹,旁種雜樹,以資屏障。嗣以沿海沙地低平,長堤一時難筑。茲先擇其最當沖要之村莊、埠頭,令各居民外筑短堤,約寬三丈,高六尺,長適其用。于堤基數丈外,掘壕取土,成堤亦易。堤兩旁面,另取咸土草塊、癩頭樹,逐層鑲砌,中實沙土,頂面厚蓋草塊,免被風雨傾圯,藉可護衛村莊。其不便筑堤者,即令于莊旁各掘便坑一道,深五、六尺,先于坑底疏一出水溝口,上加遮蓋,俾人物家資皆有藏儲,免被炮彈轟壞。惟臺澎地勢高低不一,臺濱掘地二、三尺即見水浸,便筑堤而不便掘坑。澎地高燥,砂石多,水土少,便掘坑而不便筑堤。是在各官紳商民量地自為,免至臨時受害耳。
一、就堤建房,俾有棲靠也。近村岸堤,令民自筑,其離村較遠之要岸,應令兵勇分段挑筑。并就堤建營壘兵房,為漁團水勇辦公棲息之所,即為調兵出奇、虛實互用之資。應用工料,就地取材。其經費,準其據實估報,作正開銷。一俟短堤營房筑就,再行接筑長堤,辦理更為省便。
一、船筏軍器,量為分配也。水面交鋒,固需火器,施之漁船竹筏,宜快便不宜笨重。茲議每船配劈山炮或天門炮二尊、洋鎗六桿、刀矛六桿,火彈備用。但竹筏四面水潑,毫無遮攔,軍火子藥,無處收藏。應由支應局飭軍裝局,酌量形勢,另造堅固鐵包木箱,按筏發給。各項軍裝子藥,由管帶按數頒給,核計練操用數,勻給各船筏,以昭實用,而免糟塌。
一、扼淺制敵,責在水勇也。臺澎周圍海濱,皆可登岸。岸上制敵,責成陸營、陸團;海中制敵,責成輪船管駕。惟海濱水淺,潮水時有漲落,非陸路營團及深水輪船所能為力,必須責成新練水勇,聯絡漁團,就熟駕輕,合力堵截。蓋敵船祇能寄泊口外深水,必改坐舢舨小劃,方能登岸,既不及勇船之大,又不及勇筏之穩,除暗置水雷各項遏阻外,應令水勇乘淺攔擊,不容登岸。倘眾寡不敵,該營官哨長,量敵所向,即飛調別口水勇及漁團以助之。萬一敵人冒鋒登岸,另由陸營、陸團計誘深入,分路包抄。所遺敵人泊岸船劃,即責令水勇乘虛搶奪,使岸敵絕無船劃載逃,可期一鼓殲盡。設水陸兵勇臨陣退縮,違誤調遣,立正軍法。如漁團水勇能擒斬敵寇、打翻敵船并人船搶獲者,均照陸團計功定賞條示,分別給賞現銀,決不食言。
一、限期定操,以資嫻熟也。新募水勇,不知操練營規,斷難合用。然各口分扎,難于時常合操。議自駐勇各口,著各哨長,輪駐教操:風平浪靜,教以水操;風浪猛時,教以陸操。各勇各器,必使件件有準,人人皆精。每旬逢五,由各正副哨長會議,示定居中海口,調本哨水勇,自備船筏、軍裝、軍火齊來合操,分優劣,示整齊。倘遇期風浪險惡,船筏萬難駕赴,即由陸路齊來陸操,各口仍留一、二勇守營。合操之日,上午方可到齊,下午可操半日,次日上午再操半日,下午仍各回防所。管帶、幫帶,每月輪赴各哨閱操一次,以申訓練而課成效。
一、乘便遣漁,量予體恤也。臺地精壯漁人,討海為業,獲利頗優。勇餉較薄,多不愿充。若加重餉,又難為繼。況急則募為水勇,緩多散為漁人,亦不可令其拋荒本業。茲議寓兵于漁,除操戰差遣轉運外,遇有魚旺閑時,祇須輪留一、二勇守營,其余均準其出海捕魚,哨長仍派護兵,沿口巡查各船筏,所獲漁利,按次報由哨長,著令書識,照各船筏分別記數,逐月核算,四成充公,六成充賞。充公之款,按月繳官,備作救險撈尸賞項。仍照各船筏所分六成,什中取一,提賞書識、護兵。其余,合出海守營勇夫,一律均分,以便習勞而示體恤。
一、拯救危亡,嚴定刑賞也。臺灣海面,當夏秋之際,風濤洶涌,險惡異常。有中外商船,突遭颶風,打觸礁石,望救無船,登時沉沒,以致浮尸漂蕩,收囗〈疒〈癶上土下〉〉無人,情殊可憫。前奉憲定賞章,凡風濤危險中救活一命者,賞銀十元;撈起一尸者,賞銀四元,先后遵行在案。茲議各口水勇漁民,遇有中外商船遭風失險,即穩駕船筏,速往先救人口,后救貨物回岸。立將貨物憑該哨長及就地牌甲長,當面點付被難船民。具報該管文武,勘驗酌賞。如有搶奪偷瞞,照乘危搶奪例治罪。遇有溺斃浮尸,即便撈起,報由哨長、牌甲長,擇示曠地掩埋。凡救活一命者,撈囗〈疒〈癶上土下〉〉一尸者,均由管帶官移會該管文武具報,按照定章給賞。
一、聯辦漁團,宜加津貼也。漁團責成水營,原期便稽查而嚴防范,公事既覺繁重,津貼亦應酌加。該水營管帶、幫帶,即就各路要區為總辦漁團公所。其二百名管帶,月加津貼銀貳拾兩;三百名管帶,月加津貼銀參拾兩;四百名管帶,月加津貼銀肆拾兩;各幫帶均月加津貼銀拾兩。正副哨長防地即為各口分辦漁團公所,均月加津貼銀肆兩,所加津貼,均由管帶報局。另給漁船、竹筏,各就鄰近合十只為一牌,其零數則附未牌。如該口船筏不滿牌數者,準就本口船筏,編為一牌。即就漁團中,選擇心地明白、較有資望者,為漁團牌長。十牌為一甲,其不滿甲數者,準就本口牌數,編為一甲。即就漁團中,選擇穩慎老成、鄉里信服者,為漁團甲長。其各口甲長、牌長,由附近駐扎之水營什長、伍長分段管轄,以歸鈐束。如此綱舉目張,挨次聯絡,臂指相使,呼應更靈。
一、漁團教操,分責水勇也。水勇既為漁團頭目,漁團應令選操。各管帶于漁團編定牌甲后,挑選年力精壯、不吸洋煙者,另編一冊,充作漁團壯勇。給以號補,印寫某路、某口、幾甲、幾牌、第幾號船筏團勇某姓名。按數分責各水勇較操。每月初二日,就各海口傳齊團勇,自備糧械,點操一次。水勇額缺,即以漁團壯勇選補。如漁勇有技藝出眾、膽略過人、愿告奮勇隨同水勇打仗者,由管帶錄名具報,另給號衣軍裝。按已打仗日期,照水勇給發口糧。
一、良莠閑散,一律編造也。沿海被控案犯甚多,良莠不齊,今辦漁團,應準照陸團立功贖罪之條,將本犯真實姓名編入團冊,上注「改」字,以便稽查,量予自新;但不準隱匿真名,自干拿辦。其自己并無船筏、被人雇充伙計、及募充水勇入營者,俱照冊式,分別填注。如原當漁戶水手、現無船筏可歸、居在閑散者,概照戶口,一律編入牌尾。其閑散者,并于冊名上另注「散」孛,仍責成該牌甲長,隨時查察。如有不遵約束,作奸藏奸等弊,準其報明總辦、管帶官,拏送該管地方官,查訊究懲。
一、查拏內奸,以斷接濟也。陸團條示,御外必先清內,因外寇初來,若無內奸勾引,莫知水道沙線及我軍虛實。且水、米、食物,取辦無從,日久自成坐困,勢可不攻自敗。今敵寇臨境,凡沿海各商漁船筏,概令收泊海口之內,無論何事,均不準私出海口。倘有勾通外寇、漏泄軍情、接濟食物、貪利引港、私駕船筏出口者,不論有無漁網貨物,一經團防軍民人等拏獲送官,立予訊明斬首。每獲內奸一名者,賞銀一百元,按名給賞,船筏并給。并查明船系何人物業,系何團、何口、何甲、何牌出口,一體嚴拏,跟究治罪等由,漁團悉照辦理。
一、按練提拔,以昭獎勵也。漁團水勇,生長海濱,慣習風濤,誠能恪遵訓練,熟悉營規,水師人材,當由此出;若不予以出頭之路,無以作士氣而勵操防。此項練勇,既經各統將及鎮道不時校閱,良否自分。其平日操防勤謹及捕御有功者,準各統將隨時舉報存記,擇尤賞給功牌。能立大功者,并準破格詳請,從優保奏,以備擢用。凡全臺水師缺出,先盡記名水勇挑補,以次拔補水營汛官之缺。再輪船水手口糧較優,應飭在臺差遣各輪管駕官于該輪額設水手,定就臺灣練熟記名水勇中挑補一半,再酌量提升差事,以開臺疆風氣,藉收駕輕就熟之效。遞遺水勇額缺,仍就漁團挑補。在該團練既能各保身家,又可藉圖名利,自當踴躍從公。此后就地取材,臺防自可永固。
以上二十條,系屬大致;如有尚須變通及未盡事宜,準各路文武將領團紳,隨時妥議稟辦。
凡南北中前后五路某口幾甲幾牌幾號船筏旗式均仿此書。附法國暨各國旗式(編者按:原本旗式著色,茲為便于印刷,改以文字注明)。