◎光武帝（一）

帝諱秀，字文叔，南陽新蔡人，景帝七世孫。王莽地皇三年，與兄纟寅起兵于宛。更始即位，以為太常偏將軍，行司隸校尉，進破上虜大將軍，封武信侯，行大司馬事。以平王王世命不就征。以更始三年六月即位于鄗南，定都洛陽。改元二：建武、中元。在位三十三年，謚曰光武皇帝，廟號世祖。

◇制書報耿純（建武六年）

侯前奉公行法，朱英久吏，曉知義理，何時當以公事相是非！然受堯、舜之罰者，不能愛己也，已更擇國土，令侯無介然之憂。（《后漢·耿純傳》注引《續漢書》）

◇封更始為淮陽王詔（建武元年九月辛未）

更始破敗，棄城逃走，妻子裸袒，流沉道路。朕甚愍之。今封更始為淮陽王。吏人敢有賊害者，罪同大逆。（《后漢·光武紀》）

◇以卓藏為太傅封褒德侯詔

（元年九月甲申。案：《東觀記》《續漢書》并作「宣德侯」。）

前密令卓茂，束身自修執節淳固，斷斷無他，其心休休焉。夫士誠能為人所不能為，則名冠天下，當受天下重賞故武王誅紂，封比干之墓，表商容之閭。今以茂為太傅，封褒德侯，食邑二千戶，賜幾杖車馬，衣一襲，絮五百斤復以茂長子戎為大中大夫，次子崇為中郎，給事黃門。（《后漢·卓茂傳》，《藝文類聚》四十六，《御覽》二百十，又《書鈔》五十二引《漢官儀》）

◇差錄功臣詔（二年正月庚辰）

人情得足，苦于放縱，快須臾之欲，忘慎罰之義。惟諸將業遠功大，誠欲傳于無窮，宜如臨深淵，如履薄冰，戰戰栗栗，日慎一日。其顯效未酬，名籍未立者，大鴻臚趣上，朕將差而錄之。（《后漢·光武紀》）

◇赦詔（二年三月乙未。袁宏《紀》作三月乙酉。）

其赦天下，惟殘賊用刑戮深刻，獄多冤人，朕甚愍之。自今已后，有犯者，將正厥辜。（《藝文類聚》五十二引《續漢書》）

惟酷吏殘賊，用刑深刻，獄多冤人，朕甚愍之。孔子不云乎：「刑罰不中，則民無所措手足?！蛊渑c諸中二千石、諸大夫議省刑罰。（袁宏《后漢書》四）

頃獄之冤人，用刑深刻，獄多冤人，朕甚愍之。自今已后，有犯者，將正厥辜。（《后漢·光武紀》）

◇禁拘執詔（二年五月癸未）

民有嫁妻賣子欲歸父者，恣聽之。敢拘執，論如律。（《后漢·光武紀》）

◇復宗室列侯子孫詔（二年十二月戊午）

惟宗室列侯為王莽所廢，先靈無所依歸，朕甚愍之。其并復故國。若侯身已歿，屬所上其子孫見名尚書，封拜。（《后漢·光武紀》）

惟列侯為王莽所廢，先祖魂神無所依歸，朕甚愍之。列侯身廢者，國如故。身死，若子孫見在，令繼其先焉。（袁宏《后漢紀》四）

◇得璽綬祠高詔（三年二月己酉）

群盜縱橫，賊害元元，盆子竊尊號，亂惑天下。朕奮兵討尖時崩解，十余萬眾，束手降服，先帝璽綬，歸之王府。斯皆祖宗之靈，士人之力，朕曷足以享斯哉！其擇吉日祠高廟，賜天下長子當為父后者爵，人一級。（《后漢·光武紀》）

◇寬吏罪詔（三年七月庚辰）

吏不滿六百石，下至墨緩長、相，有罪先請。男子八十以上，十歲以下，及婦人從坐者，自非不道、詔所名捕，皆不得系。當驗問者即就驗。女徒雇山歸家。（《后漢．光武紀》）

◇報朱浮詔（三年）

往年赤眉跋扈長安，吾策其無谷必東，果來歸降。今度此反虜，勢無久全，其中必有內相斬者。今軍資未充，故須候麥耳。（《后漢·朱浮傳》）

◇報耿詔（四年）

將軍出身，舉宗為國，所向陷敵，功效陷敵，功效尤著，何嫌何疑，而欲求征？且與王常共屯涿郡，勉思方略，以成功業。（袁宏《后漢紀》四，《后漢·耿》）

◇憂旱詔（五年五月丙子）

久旱傷麥，秋種未下，朕甚憂之。將殘吏未勝，獄多冤結，元元愁恨，感傷天氣乎？其令中都官、三輔、郡、國出系囚，罪非犯殊死，一切勿案，見徒免為庶人。務進柔良，退貪酷，各正厥事焉。（《后漢·光武紀》）

◇使樊宏迎耿況詔（五年）

惟況功大，不宜監察從事。邊郡寒苦，不足久居，其詣行在所。（《后漢·耿》傳注引袁崧《書》）

◇龐萌反下詔（五年四月）

吾嘗于眾人中言，萌可為社稷臣，將軍等得無笑吾言？老賊當族。其各勵兵馬，會睢陽。（袁宏《后漢紀》五。又見《后漢·龐萌》傳作「與諸將書」，與此小異。）

◇詔書勞蓋延（五年）

龐萌一夜反畔，相去不遠，營壁不堅，始令人齒欲相則將軍聞之，夜告臨淮楚國，有不可動之節，吾甚美之。（《后漢·蓋延傳》注引《東觀記》及《續漢書》）

◇勞耿（五年十月）

昔韓信破歷下以開基，今將軍攻祝阿以發跡，此皆齊之西界，功足相方。而韓信襲已降，將軍獨拔勁敵，其功乃難于信也。又田橫烹酈生，及田橫降，高帝詔衛尉不聽為仇。張步前亦殺伏隆，若步來歸命吾當詔大司徒釋其怨，又事尤相類也。將軍前在南陽，建此大策，常以為落落難合，有志者事竟成也。（《后漢·耿》傳按：此似口語，以載入《兩漢詔令》，故錄之。）

◇詔遺周黨（五年）

許由不仕有唐，帝德不衰。夷齊不食周粟，王道不忍使黨久逡巡于君之朝，其賜帛四十匹，遺歸田里。（袁宏《后漢紀》五）

◇以范升奏示公卿詔

自古堯有許由、巢父，周有伯夷、叔齊，自朕高祖有南山四皓。自古圣王道不皆有異士，非獨今也。太原周黨，不食朕祿，亦各有志焉。（袁宏《后漢紀》五）

自古明王圣主，必有不賓之士。伯夷、叔齊，不食周粟，太原周黨，不食朕祿，亦各有志焉。其賜帛五十匹。（《后漢·周黨傳》）

◇給廩詔（六年正月酉）

往歲水旱蝗蟲為災，谷價騰躍，人用困乏。朕惟百姓無以自贍，惻然愍之。其命郡國有谷者，給廩高年、鰥、寡、孤、獨及篤癃、無家屬貧不能自存者，如《律》。二千石勉加循撫，無令失職。（《后漢·光武紀》）

◇詔報馮異（六年）

將軍之于國家，義則君臣，恩猶父子，何嫌何疑，而有懼意？（袁宏《后漢記》五，《后漢·馮異傳》）

◇郝隗囂所詿誤及遭赤眉難者詔（六年五月辛丑）

惟天水、隴西、安定、北地吏人為隗囂所詿誤者，又三輔遭難赤眉，有犯法不道者，自殊死以下，皆赦除之。（《后漢·光武紀》）

◇省減吏員詔（六年六月辛卯）

夫張官置吏，所以為人也。今百姓遭難，戶口耗少，而縣官吏職，所置尚繁，其令司隸、州牧，各實所部，省減吏員?？h國不足置長吏可并合者，上大司徒、大司空二府。（《后漢·光武紀》）

◇因日食下詔（六年十月丁丑）

吾德薄不明，寇賊為害，強弱相陵，元元失所?！对姟吩疲骸溉赵赂鎯?，不用其行?！褂滥钬示?，內疚于心。其敕公卿舉賢良、方正各一人；百僚并上封事，無有隱諱；有司修職，務遵法度。（《后漢·光武紀》）

田租三十稅一詔（六年十二月癸巳）

頃者師旅未解，用度不足，故行什一之稅。今軍士屯田，糧儲差積。其令郡國收見田租三十稅，一如舊制。（《后漢·光武紀》，又見袁宏《后漢紀》五，有刪節。）

◇賜馮異詔（六年冬）

倉卒蕪蔞亭豆粥，沱河麥飯，厚意久不報。（《后漢·馮異傳》。又見袁宏《后漢紀》五，少末句。）

◇報竇融詔

每追念外屬，孝景皇帝出自竇氏，定王，景帝之子，朕之所祖。昔魏其一言繼統以正，長君、少君，尊奉師傅，修成淑德，施及子孫，此皇太后神靈，上天漢也。從天水來者，寫將軍所讓隗囂書，痛入骨髓。畔臣見之，當股栗漸愧，忠臣則酸鼻流涕，義士則曠若發蒙，非忠孝愨誠，孰能如此？豈其德薄者所能克堪！囂自知失河西之助，族禍將及，欲設間離之說，亂惑真心，轉相解構，以成其奸。又京師百僚，不曉國家及將軍本意，多能胸取虛偽，夸誕妄談，令忠孝失望，傳言乖實。譽之來，皆不徒然，不可不思。今關東盜賊已定，大兵今當悉西，將軍其抗厲威武，以應期會。（《后漢·竇融傳》）

◇詔右扶風（六年）

右扶風修理融父墳塋，祠以太牢。（《后漢·竇融傳》）

赦殊死以下詔（七年正月丙申）

中都官、三輔、郡、國出系囚，非犯殊死，皆一切勿案其罪。見徒免為庶民。耐罪亡命，吏以文除之。（《后漢·光武紀》）

◇詔群臣（正月）

群臣奏事，無得言圣人。（官輯聚珍本《東觀漢記》）

◇薄葬詔（同上）

世以厚葬為德，薄終為鄙，至于富者奢僭，貧者殫財，法令不能禁，禮義不能止，倉卒乃知其咎。其布告天下，令知忠臣、孝子、慈弟薄葬送終之義。（《后漢·光武紀》）

罷輕車騎士等詔（七年三月丁酉）

今國有眾軍，并多精勇，宜且罷輕車、騎士、材官、樓船士及軍假吏，令還復民伍。（《后漢·光武紀》）

◇日食求言詔（七年三月癸亥）

吾德薄致災，謫見日月，戰栗恐懼，夫何言哉！今方念愆，庶消厥咎。其令有司各修職任，奉遵法度，惠茲元元。百僚各上封事，無有所諱。其上書者，不得言圣。（《后漢·光武紀》）

◇舉賢良方正詔（七年四月壬午）

比陰陽錯謬，日月薄食。百姓有過，在予一人，大赦天下。公、卿、司隸、州牧舉賢良、方正各一人，遺詣公車，朕將覽試焉。（《后漢·光武紀》，又袁宏《后漢紀》六以此及前日蝕求言合為一詔，系于正月癸亥誨，與范史不同。）

◇禁拘制奴婢下妻詔（七年五月）

吏人遭饑亂及為青、徐賊所略為奴婢下妻，欲去留者，恣聽之。敢拘制不還，以賣人法從事。（《后漢·光武紀》）

◇詔三公議郊祀（七年五月）

漢當郊堯。其與卿、大夫、博士議。（《續漢·祭祀志上》）

◇詔告隗器（八年）

若束手自詣，父子相見，保無佗也。高皇帝云：「橫來，大者王，小者侯?！谷羲煊麨轺舨颊?，亦自任也。（《后漢·隗囂傳》）

◇以河南尹王梁為濟南太守詔（七年）

梁前將兵征伐，眾人稱賢，故擢典京師。建議開渠，為人興利，旅力既愆，迄無成功，百姓怨ゥ，談者讠嘩，雖蒙寬宥，猶執謙退，君子成人之美，其以梁為濟南太守。（《后漢·王梁傳》）

◇詔來歙（八年）

桃花水出船，皆至郁夷陳倉，分部而進。（《水經·渭水》上注引《東觀漢記》：「隗囂圍來歙于略陽，世祖詔。」）

◇詔賜祭遵吏士縑（八年）

將軍連年距難，眾兵即卻，復獨按部，功勞爛然。兵退無宿戒，糧食不豫具，今乃調度，恐力不堪。國家知將軍不易，亦不遣力。今送縑千匹，以賜吏士。（《后漢·祭尊傳》注引《東觀記》）

◇封竇融為安豐侯詔（八年）

行河西五郡大將軍、涼州牧、張掖屬國都尉竇融，執志忠孝，扶微救危，仇疾反虜隗囂，率厲五郡精兵，羌胡畢集，兵不血刃，而虜土崩瓦解，功既大矣。篤意分明，斷之不疑吾甚之，其以安豐、陽泉、蓼、安風凡四縣，封融為安豐侯。（官輯本《東觀記》，又《藝文類聚》五十一引《東觀記》）

◇報竇融求代詔（八年）

吾與將軍如左右手耳，數執謙退，何不曉人意？勉循士民，無擅離部曲。（《后漢·竇融傳》）

◇追爵謚陰貴人父弟詔（九年）

吾微賤之時，娶于陰氏，因將兵征伐，遂各別離。幸得安全，俱脫虎口以貴人有儀之美，宜立為后，而固辭弗敢當，列于媵妾。朕其義讓，許封諸弟。未及爵土，而遭患逢禍，子同命愍傷于懷?！缎⊙拧吩唬骸笇⒖謱?，惟予與汝。將安將樂，汝轉棄予。」風人之戒，可不慎乎？其追爵謚貴人父陸為宣恩哀侯，弟為宣義侯，以弟就嗣哀侯后。及尸柩在堂，使太中大夫拜授印授，如在國列侯禮。魂而有靈，其寵榮。（《后漢·光烈陰皇后紀》）

◇禁殺奴婢詔（十一年二月己卯）

天地之性人為貴，其殺奴婢，不得減罪。（《后漢·光武紀》）

敢炙灼奴婢，論如律，免所炙灼者為庶民。（《后漢·光武紀》）

◇詔報岑彭（十一年春）

大司馬習用步騎，不曉水戰，荊門之事，一由征南公為重而已。（《后漢·岑彭傳》，又見袁宏《后漢紀》六）

◇原丁邯詔

漢中太守妻乃系南鄭獄，誰當搔其背垢者？懸牛頭，賣馬脯，盜石行，孔子語。以邯服罪，且邯一妻，冠履勿謝。（《續漢·百官志三》注補引《決錄注》「丁邯遷漢中太守，妻弟為公孫述將，收妻送南鄭獄，免冠徒跣自陳。詔曰」云云）

◇免隴蜀民為奴婢者詔（十二年三月癸酉）

隴蜀民被略為奴婢自訟者，及獄官未報，一切免為庶民。（《后漢·光武紀》）

◇詔書告吳漢

直捕兵到成都，據其心腹，后城營自解散。（官輯本《東觀漢記》）

◇詔書戒吳漢

成都十萬余眾，不可輕也。且堅據廣都城，這五十里，待其即營攻城罷倦引秘首尾這，勿與爭鋒。述兵不敢來，轉營即之，移徙輒自堅。（官輯本《東觀漢記》）

廣都民都五十里，述若來攻，待其困弊而攻之，勿與爭鋒。述若不來，轉營逼之，彼必堅壁。（袁宏《后漢紀》六）

成都十余萬眾，不可輕也，但堅據廣都，待其來攻，勿與爭鋒。若不敢來，公轉營迫之。須其力疲，乃可民。（《后漢·吳漢傳》。案：此詔三見，皆小異，故并錄之。）

◇喻公孫述詔（十二年夏）

往年詔書比下，開示恩信，勿以來歙、岑彭受害自疑。今以時自詣，則家族完全。若迷惑不喻，委肉虎口，痛哉奈何！將帥疲倦，吏士思歸，不欲久相屯守。詔書手記，不可數得，朕不食言。（《后漢·公孫述傳》）

◇察舉詔（十二年八月乙未）

三公舉茂才各一人，廉吏各二人。光祿歲舉茂才四行各一人，察廉吏三人。中二千石歲察廉吏各一人。廷尉、大司農各二人。將兵將軍歲察廉吏各二人。監察御史、司隸、州牧歲舉茂才各一人。（《續漢·百官志一》注補引《漢官目錄》）

◇下詔讓高尚（十二年十一月）

城降三日，吏人從服，孩兒老，口以萬數，一旦放兵縱火，聞之可為酸鼻。家有敝帚，享之千金，尚宗室子孫，故嘗更吏職，何忍行此？仰視天，俯視地，觀于放啜羹之義，二者孰仁？良失斬將吊人之義也。（官輯本《東觀漢記》，又見〉《后漢·公孫述傳》）

◇詔邊吏（十二年十二月）

邊吏力不足戰則守，追虜料敵，不拘以逗留法。（《后漢·光武紀》）

◇禁郡國獻異味詔（十三年正月戊子）

往年敕郡國，勿因計吏有所進獻。今故未止，非徒勞役，道途所過，未免煩費。已敕太官，勿復受其遠方食物，乘輿口實可以薦宗廟者，即如舊制。（《后漢·光武紀》）

◇臨吊侯霸詔（十三年正月）

惟霸積善之德，久而益彰，清潔之操，白首彌厲。漢之舊制，丞相拜日，封為列侯，頃以軍旅暴露，功臣未受國邑，緣忠臣之心，不欲先饗其寵，故未爵命，其追爵謚霸，使襲其后。（袁宏《后漢紀》七：「侯霸薨，上傷惜之，親自臨吊，詔于是封霸為則鄉侯，謚曰哀侯。」）

惟霸積善清潔。視事九年。漢家舊制，丞相拜日，封為列侯。朕以軍師暴露，功臣未封，緣忠臣之義，不欲相逾，未及爵命，奄然而終。嗚呼哀哉?。ā逗鬂h·侯霸傳》）

◇改長沙王等為侯詔（十三年二月丙辰）

長沙王興、真定王得、河間王邵、中山王茂，皆襲爵為王，不應經義。其以興為臨湘侯，得為真定侯，邵為樂成侯，茂為單父侯。（《后漢·光武紀》）

◇免益州民為奴婢者詔（十三年十二月）

自八年以來被略為奴婢者，皆一切免為庶民；或依托為人下妻，欲得，恣聽之；敢拘留者，比青、徐二州以略人法從事。（《后漢·光武紀》）

◇檢核州郡墾田及戶口詔（十五年）

刺史太守多為詐巧，不務實核，茍以度田為名，聚人田中，并度廬屋里落，聚人遮道啼呼。（官輯本《東觀漢紀》，又見《后漢·光武紀》注）

◇廢郭后立陰后詔（十七年十月辛巳）

皇后懷執怨懟，數違教令，不能撫循它子，訓長異室。宮闈之內，若見鷹。既無《關雎》之德，而有呂、霍之風，豈可托以幼孤，恭承明祀。今遺大司徒涉、宗正吉持節，其上皇后璽綬。陰貴人鄉里良家，歸自微賤。「自我不見，于今三年」。宜奉宗廟，為天下。主者詳案舊典，時上尊號。異常之事，非國休福，不得上壽稱慶。（《后漢·光烈陰皇后紀》）

不可以奉供養。（《續漢·五行志六》）

◇蠲邊郡盜谷罪詔（十八年四月癸酉）

今邊郡盜谷五十斛，罪至于死，開殘吏妄殺之路，其蠲除此法，同之內郡。（《后漢·光武紀》）

◇廟祭詔（十九年）

以宗廟處所未定，且祭高廟。其成、哀、平且祠祭長安故高廟。其南陽舂陵歲時各且因故園廟祭祀。園廟主守治所遠者，在所令長行太守事侍祠。惟孝宣帝有功德，其上尊號曰中宗。（《續漢·祭祀志下》）

◇立皇太子詔（十九年六月）

《春秋》之義，立子以貴。東海王陽，皇后之子，宜承大統?；侍訌?，崇執謙退，愿備藩國。父子之情，重久違之。其以強為東海王陽立陽為皇太子，改名莊。（《后漢·光武紀》）

◇迎詔竇融勿得讓職

日者知公欲讓職還土，故命公暑熱且自便。今相見，且宜論他事，勿得復（《后漢·竇融傳》，又見《藝文類聚》五十一引《東觀漢記》，又袁宏《后漢紀》六系此詔于十二年后。）