二十二日，將前扎豬朥束社、大港口兵丁先后撤回，稱為水土不服，患病者多。
二十三、四日，見日人盡購本地五色羅布，做成土人衫褲等件，寄回彼國。
委員周有基探報
二十二日，日人現(xiàn)托陳和尚通知風港上各社生番。查陳和尚系風厲人，在林仔邊街開順和布店，三年前至加鹿洞和番開荒。而陳和尚刻尚未到，此言系王馬秀口述。日營所扎大營口之兵，聞其水土不服，疾病者多，于二十二日起陸續(xù)搬出龜山。
二十三日，大港口之日兵已盡退扎龜山。又查陳和尚膽敢信招日兵移扎茄鹿洞。此言仍據(jù)王馬秀所說。粵莊頭人楊天保、楊友望、軍功張占先、宋昭梅等四人，于內(nèi)山各山，多藉其力；日前蒙給功牌，并加恩功給工食。
閩浙總督李、福州將軍文奏
為遵旨統(tǒng)籌全局，謹陳近日布置海防情形，并籌撥臺防餉銀、軍火，恭折密陳，仰祈圣鑒事。竊臣等于五月十一日，謹將募勇練兵各情，五月初七日，由臣沈葆楨主稿，粗籌臺防情形，先后會同具奏在案。茲于五月十六日，承準軍機大臣字寄，五月初一日上諭：該省防務，沈葆楨、文煜、李鶴年當統(tǒng)籌全局，妥為布置等因、欽此。臣等當即恭錄咨行，欽遵在案。
查日本違約稱兵之初，臣鶴年冀其尚可理諭，未敢遽議稱兵。現(xiàn)在倭謀顯露，恐非大張撻伐，不能戢其狡志，杜其貪心。惟兵釁一開，勢必分擾沿海。輪舟往來倏忽，沿海處處可通。臺地防務，由沈葆楨就近妥籌；內(nèi)地各口，臣等責無旁貸。惟道路綿亙，防不勝防。先其所急，以廈門、福州為最要，臣等通盤籌劃、防海之要務有三：一曰選將練兵，二曰炮臺炮位，三曰欄河諸物。練兵募勇大略情形，經(jīng)臣等于五月十一日奏明在案。惟近接沈葆楨咨開，蘇澳情形吃緊，令陸路提督臣羅大春駐扎蘇澳，業(yè)經(jīng)恭折奏報，臣等已飛函催令東渡。廈門防務，改派漳州鎮(zhèn)總兵孫開華統(tǒng)領兵勇，會同署水師提督臣李新燕妥籌布置，并飭署閩安協(xié)副將楊廷輝召募附近漁人為一軍，以絕寇資而期得力。至福州、廈門等處炮臺，先經(jīng)臣等派員察看，分別改筑。茲查福州五虎口炮臺五座，尚屬完全，惟皆系磚石砌成，薄而不堅，鐵炮尚多，不能及遠破堅。廈門自道光二十二年失守之后，炮臺一律毀平，并未重筑，鐵炮尚有十余尊，炮門皆已釘毀，不可復用。況洋人船堅炮利，日異月新，斷非尋常炮臺炮位所能制勝。臣等現(xiàn)已嚴飭善后局司道飛購一萬斤以上洋鐵大炮數(shù)十尊，次等洋炮一百尊。其福州口炮臺，咨由林壽圖于最要之長門寨，筑三合土炮臺一座。其南龜、北龜?shù)忍帲染团f臺添筑沙土隔堆。廈門等處，舊址全無，擇要先筑三合土炮臺一座。至于欄河諸物，水雷為最。省局存有二十余尊，不足以攔一港，已由沈葆楨飭洋將購制，沉船筑壩諸法，臣等當察看情形緩急，次第預備。惟戰(zhàn)守必須兼籌，能戰(zhàn)而后能守。炮臺、水雷，須與鐵甲沖船、轉輪炮臺鐵船相輔而行。廈門孤懸海中，南北相距不過數(shù)里，洋船大炮可以對穿而過，非有轉輪炮臺鐵船梭巡海口，輔以輪舟五、六只恐不足恃。除鐵甲船經(jīng)臣等奏奉諭旨準購，其轉輪炮臺鐵船，擬函商沈葆楨分別辦理。
昨準沈葆楨咨開，以臺防緊要，請撥餉銀二十萬兩、洋火藥三萬磅解臺，以免貽誤等因，臣等當于海關、厘捐兩項合籌銀二十萬兩，并撥洋火藥三萬磅，交船廠輪舟解臺，以濟要需。除臺灣近日如何情形，由沈葆楨隨時會奏外，所有近日布置海防及籌撥臺防餉銀、軍火各情形，謹恭折由驛六百里密陳，伏乞皇上圣鑒訓示。謹奏。
五月二十五日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年五月二十五日奉上諭：沈葆楨等奏，到臺日期，籌辦大概情形，并番目吁乞歸化，臺灣、澎湖擬另招精壯充補，請將臺灣課稅等銀撥經(jīng)費各折片。覽奏均悉。沈葆楨、潘霨先后行抵臺灣，察看該處情形。沈葆楨給與日本西鄉(xiāng)從道照會，詞義頗為嚴正。潘霨于本月初八日親赴瑯〈王喬〉，面加詰問，彼族狡詐性成，中藏叵測，設防之事，自屬萬不容緩。沈葆楨等擬于海口筑炮臺，安放巨炮，使不得停泊兵船；北路淡水等處派兵駐扎，由提督羅大春督率巡防，并招勁勇、多備軍火等事，所籌均是。即著該大臣等分別妥速辦理。
日本借口他國積年舊案，違約稱兵，曲直是非，中外共見。沈葆楨等當與之竭力理論，斷不可任其妄為。倘該國悍然不顧，亦當示以兵威，不得稍涉遷就，致誤事機。該國如何照覆？潘霨到瑯〈王喬〉后如何辯駁情形？著即隨時詳悉奏聞以慰廑系。
生番本隸中國版圖，朝廷一視同仁，迭諭該大臣設法撫綏，不得視同化外，任其慘罹荼毒。現(xiàn)據(jù)各社番目吁乞歸化，即著該大臣等酌度機宜，妥為收撫，聯(lián)絡聲勢，以固其心，俾不致為彼族所誘。
臺灣向用內(nèi)地班兵，率皆疲弱，現(xiàn)在因時制宜，自不妨變通辦理。沈葆楨等擬將班兵疲弱者撤令歸伍，另招本地精壯充補，事平之后，察看情形，再行酌辦；即著照所議而行。
臺灣鹽課、關稅、厘金等款，準其盡數(shù)截留，撥充海防經(jīng)費，歸臺灣道衙門支銷。不敷之款，著文煜、李鶴年籌撥接濟，毋令缺乏。將此由六百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年，并傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。
五月二十七日上諭
軍機大臣密寄，同治十三年五月二十七日奉上諭：文煜、李鶴年奏，籌辦沿海各口防務一折。馬祖澳及白犬洋面已有日本鐵甲船、木輪船在彼游弋，并有孟春兵船自廈門測水，直至中岐，意存恫喝，此時防務萬難稍緩，自應嚴密布置，以備不虞。覽文煜、李鶴年所奏籌防情形，半屬空言，并無切實辦法。當此事機緊要之際，若再掉以輕心，必至臨時張皇，貽誤大局。究竟福、廈各口，何處最為扼要？現(xiàn)應如何設防？福寧、連江沿海一帶，作何準備？是否已臻周密？著文煜、李鶴年悉心籌劃，立見施行，不得以含混一奏，遂為了事。沈葆楨現(xiàn)于淡水等處派兵駐扎，由羅大春督率巡防，責任綦重，仍當遵奉前旨，檄令即日赴臺，以資得力。著文煜、李鶴年另派得力之員，統(tǒng)兵駐扎廈門，并會商李新燕妥為籌辦布置。近省情形，當隨時知照沈葆楨、潘霨，以期聲息互通。該省水師提督彭楚漢，本日已諭李鴻章飭令迅速赴本任矣。將此由六百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年，并傳諭潘霨知之，欽此。遵旨寄信前來。
委員周有基探報
二十七日，接到督憲致日營西鄉(xiāng)中將公文一角，送交日營通事彭城中平領收。又合眾國領事等諭美國人洋字告示四紙、漢文告示一紙，由日營管事黃亨發(fā)轉交。據(jù)云美國人不肯收領，且將交件棄擲。
二十八日，日人用牛車十二張，民夫八十名，入雙溪口撤運營盤，退扎龜山；惟風港一處未動。
二十九日，有日兵五十往風港換班。二十八日下午，有日兵五、六人，在新街順興商店調(diào)戲張文珍之妻楊氏。因文珍外出，伊叔張來生見之，向前阻止，被日兵刀斬，身受重傷。街坊見事不平，擲石喊打。內(nèi)有一兵，被石打傷頭額。該兵等回糾五、六十人再至尋殺。幸其押隊迫回。二十九日，新街柴城自禁各人不到日營買賣。
三十日，到小火船一只。查自旗后來，有怡記和記洋行三、四英人，并傳教之洋人到日營。聞其隨人云，日人托買火船，來與議價。下午有高士佛社番十二名到后灣，內(nèi)有三番入營說話，日人給以洋氈、被單等物。
委員鄭秉機探報
初二日午刻，到日本輪船一只，灣瑯〈王喬〉港內(nèi)，載火藥、鉛子、米糧、牛豬肉等物，又日本工匠、服役人等四、五十名，又有西洋人四、五名。
初三日，日人載竹木料等物，往楓港之東，相隔一里余地平埔處所，起蓋兵房，并添撥日兵一百余駐扎。
初四日，大鳥萬、千仔帛二社生番至楓港，已向日人領旗約和。申刻，有日人四名到茄鹿塘踏勘地勢。
臺灣道夏稟稿節(jié)錄
職道已將啟程日期具報在案。因臺風大作，至二十八日始克成行。二十九日抵旗后，三十日抵澎湖，初一日抵滬尾，初二日抵雞籠，初三日抵蘇澳。所有淡蘭各處紳士，均已接見，剴切開諭，令將團練速行舉辦，并委問（？）丞熹、何丞恩綺幫同淡水廳陳丞等議章程。蘭屬，職道現(xiàn)駐蘇澳，距廳城僅五十里，可就近督辦也。倭人窺伺臺北，非祗一日，而蘇澳地方，為民番關鍵，尤為扼要，且可停泊輪船，惟東南風起，則有涌浪，不能泊船。其地僅居民數(shù)十家，時有生番出沒，而附近之南風澳即屬番民居住，距廳治雖僅數(shù)十里，官司罕蒞其境。先期令噶瑪蘭廳洪倅傳集熟悉各處番社之人至蘇澳等候，職道到此，當為接見，查詢情形。似倭人之在北路，全系用利勾結，非如南路之以威脅。番民愚蠢無知，不識其計之詭詐，故辦理招撫，較南路稍難，而情形則較南路尤急。
刻下自宜先將倭人成賦清風、劉穆齋等前次在岐萊被搶一案查辦清楚，庶免彼族藉端生釁。詢據(jù)洪倅面稟：成賦清風、劉穆齋實系兩人。四月間，劉穆齋等雇墨西哥國人名啤嚕船只赴岐萊等處，船至花蓮港打破。時有加禮宛社及七交川等五社生番，將其船只拖曳上岸。劉穆齋當將被濕貨物分給各番，剩余之物未動。成賦清風暨啤嚕即住于加禮宛社，劉穆齋并日本二人住于五社。續(xù)后成賦清風、啤嚕先回，路經(jīng)頭圍，晤縣丞鄒祖壽，僅言此次丟去洋銀一千余元。詢其因何帶如許洋銀，則云出門人錢銀不能不多帶等語。劉穆齋等三人，又另作一起，回至蘇澳。惟該廳所言，尚系出自訪聞，必須查有確據(jù)，方免以后借口。職道路經(jīng)滬尾，晤稅務司好博遜，言及倭人此舉，頗深義憤，愿為出力襄助。當即約其同來蘇澳，擬即請好稅司偕同噶瑪蘭廳洪倅、海關委員李彤恩暨職道，隨帶張令斯桂，前赴岐萊，將此案實在情形，詳細查明，如無搶其財物，即令各番目出具切結帶回，以便了案。
現(xiàn)辦開禁一事，非先將陸路開通不可。職道所部一營，駐扎蘇澳，已形單薄，不得不權宜，先就淡、蘭兩處，各募練勇一營，俾資調(diào)遣。查淡、蘭民風強勁，鳥槍有準者頗不乏人。職道現(xiàn)添兩營，專選練熟鳥槍手，有事當勇，無事開山。俟山路開通，即可移駐岐萊，令其開墾。一切機宜，當隨時妥為區(qū)畫。
欽差大臣沈葆楨等奏
為倭情叵測，續(xù)將籌防情形，恭折馳陳，仰祈圣鑒事。竊臣等于五月二十一日，業(yè)將理諭倭將，并會籌布置各情，奏明在案。三十日，奉到五月十一日諭旨：日本若能就我范圍，斂兵回國，自當消弭釁端；倘再肆意妄為，當即聲罪致討，不得因循遷就，轉誤事機。沈葆楨與潘霨當相度機宜，悉心籌辦。應如何調(diào)撥之處，著會同文煜、李鶴年妥速布置，以維大局等因，欽此。伏讀之下，仰見圣慮周詳，洞見萬里。
近據(jù)探報；倭營自臣霨等歸后，五月十九等日，將前扎番社各營，先后撤歸龜山。而二十一日，復到輪船一只，泊龜山下之射寮港，船中裝兵二百余人，倭婦十余人，帶有酒、米、鐵鏈農(nóng)器，以及松桐杉栽、草種、花種各數(shù)百株，分植后灣、龜潭灣等處。復購土人約牡丹社生番，于保力莊議和。又有倭人成富清風者，從北路航海來言，王字社生番不肯議和，要請兵往攻等情。二十二日，又到輪船一只，駛往后山而去。
臣等思倭奴情狀若此，其用意不可知，斷難稍懈籌防，為所愚弄。臺北一路，五月二十七日，臺灣道夏獻綸挈參將李學祥部勇，坐輪船前往，此時當?shù)痔K澳矣。臺南之東港，游擊王開俊一營駐之。李學祥從鳳山移扎蘇澳，以總兵戴德祥一營填扎鳳山。鎮(zhèn)臣張其光原部一營，因廖有富尚未就擒，分駐彰化之三哨，一時未便撤動，只得先帶兩哨，于本月初四日前赴鳳山；其新募五營，派員赴粵開招，到臺尚需時日。臣霨以兵力太單，適前調(diào)燕臺稅務司博朗來，擬挈之前赴鳳山，屬前署鎮(zhèn)曾元福為招土著壯勇五百名，交博朗練成洋槍隊；行營無定，礙難借印，謹刊木質(zhì)關防，用資號召。
長勝輪船測量水線歸，據(jù)稱后山除蘇澳外，并無深穩(wěn)海口可泊巨艘，而短艇小船則隨地可以來往。其對準牡丹社山后之海口，已望見倭兵營帳等語。查牡丹山之北，可通卑南覓，其番社七十有二，丁壯約計萬人。臣霨在瑯〈王喬〉時，曾面詰倭將，據(jù)稱不敢進擾卑南，然已訪聞其暗中托人，往勾卑南番目陳安生。是以商同夏獻綸立派同知袁聞柝坐輪船往招陳安生等。該番目五人，立即剃發(fā)，隨委員來郡叩謁。臣等分給銀牌、衣物，以原船送歸。其地對準鳳山，膏膄遠過瑯〈王喬〉，正倭奴目前所垂涎。由海道繞山南而東，輪船日半始至。陸路由下淡水穿山，百七十余里可通；惟鑿險縋幽，頗費人力。陳安生之歸也，袁聞柝派弁隨之，令其從后山尋路，探出山前；現(xiàn)尚未據(jù)回報。臣霨駐營鳳山，可就近相度形勢，逐漸撫綏，庶不為彼族所劫制。
臣等前折請于北洋大臣處借撥洋槍隊三千人，于南洋大臣處借撥洋槍隊二千人。比接臣李鴻章五月初旬、中旬三函，深以臺地兵單為慮，商撥駐徐州之洋槍隊十三營，令提督唐定奎帶至瓜州，由輪船分次航海前來。臣等正在四顧彷徨，如久旱得霖，大喜過望，合無仰懇天恩，俯準如數(shù)調(diào)撥。臣等一面飛派輪船迎之。兵力既厚，彼族詭謀或有所懾而中阻。
澎湖為臺、廈命脈，守備虛弱，臣等業(yè)將目擊情形，奏明在案。今飭副將吳奇勛添募新勇一營，鎮(zhèn)臣張其光派員赴上海購大鐵炮十尊與之。其洋式炮臺、一時難遽集事。令用巨筐裝沙土小石堆垛，暫作藩籬。