漢景帝后六年令二千石修職詔雕文刻鏤,傷農事者也;錦繡纂組,害女紅者也。農事傷,則饑之本也;女紅害,則寒之原也。夫饑寒井至,而能亡為非者,寡矣。朕親耕,后親桑,以奉宗廟粢盛祭服,為天下先。不受獻,減太官,省徭賦,欲天下務農蠶,素有蓄積以備災害。強毋弱,眾毋暴寡,老耆以壽終,幼孤得遂長。今歲或不登,民食頗寡,其咎安在?或詐偽為吏,吏以貨賂為市,漁奪百姓,侵牟萬民。
縣丞,長吏也,奸法與盜盜,甚無異也。其令二千石各修其職,不事官職耗亂者,丞相以聞,請其罪,布告天下。使明知朕意。
漢武帝元朔元年議不舉孝廉者罪詔公卿大夫,所使總方略,壹統類,廣教化,美風俗也。夫本仁祖義,褒德錄賢,勸善刑暴,五帝三王所繇昌也。朕夙興夜寐,嘉與宇內之士臻于斯路。故旅耆老,復孝敬,選豪俊,講文學,稽參政事,祈進民心。深詔執事興廉舉孝,庶幾成風,紹休圣緒。夫十室之邑,必有忠信;三人并行,厥有我師。今或至闔郡而不薦一人,是化不下究,而積行之君子壅于上聞也。二千石官長,紀綱人倫,將何以佐朕燭幽隱,勸元元,勵蒸庶,崇鄉黨之訓哉?且進賢受上賞,蔽賢蒙顯戮,古之道也。其與中二千石、禮官、博士,議不舉孝廉者罪。
漢武帝元狩二年報李廣詔將軍者,國之爪牙也。《司馬法》曰:“登車不式,遭喪不服,振旅撫師,以征不服。率三軍之心,同戰士之力。故怒形則千里竦,威振則萬物伏。是以名聲暴于夷貉,威棱憺乎鄰國。”夫報忿除害,捐殘去殺,朕之所圖于將軍也。若乃免冠徒跣,稽顙請罪,豈朕之指哉!將軍其帥師東轅,彌節白檀,以臨右北平盛秋。
后漢光武帝報臧宮馬武詔《黃石公記》曰:“柔能制剛,弱能制強。”柔者,德也;剛者,賊也。弱者,仁之助也;強者,怨之歸也。故曰有德之君,以所樂樂人;無德之君,以所樂樂身。樂人者其樂長;樂身者不久而亡。舍近謀遠者,勞而無功;舍遠謀近者,逸而有終。逸政多忠臣,勞政多亂人。故曰務廣地者荒,務廣德者強。有其有者安,貪人有者殘。殘滅之政,雖成必敗。今國無善政,災變不息,百姓驚惶,人不自保,而復欲遠事邊外乎?孔子曰:“吾恐季孫之憂,不在顓臾。”且北狄尚強,而屯田警備傳聞之事,恒多失實。誠能舉天下之半,以滅大寇,豈非至愿!茍非其時,不如息人。
明帝申明科禁詔昔曾、閔奉親,竭歡致養;仲尼葬子,有棺無槨。喪貴致哀,禮存寧儉。今百姓送終之制,競為奢靡。生者無擔石之儲,而財力盡于墳土;伏臘無糟糠,而牲牢兼于一奠。糜破積世之業,以供終朝之費。子孫饑寒,絕命于此。豈祖考之意哉!又車服制度,恣極耳目,田荒不耕,游食者眾。
有司其申明科禁,宜于今者,宣下郡國。
章帝建初七年禘祭詔《書》曰祖考來格,明哲之祀。予末小子,質又菲薄,仰惟先帝烝烝之情,前修禘祭,以盡孝敬。朕得識昭穆之序,寄遠祖之思。今年大禮復舉,加以先帝之坐,悲傷感懷。樂以迎來,哀以送往,雖祭亡如在,而空虛不知所裁,庶或饗之。豈亡克慎肅雍之臣,辟公之相,皆助朕之依依。今賜公錢四十萬,卿半之,及百官執事各有差。
章帝元和二年詔三公方春生養,萬物莩甲,宜助萌陽,以育時物。其令有司,罪非殊死且勿案驗,及吏人條書相告不得聽受,冀以息事寧人,敬奉天氣。立秋如故。夫俗吏矯飾外貌,似是而非,揆之人事則悅耳,論之陰陽則傷化,朕甚厭之,甚苦之。安靜之吏,悃愊無華,日計不足,月計有余。如襄城令劉方,吏人同聲謂之不煩,雖未有他異,斯亦殆近之矣。間敕二千石各尚寬明。而今富奸行賂于下,貪吏枉法于上,使有罪不論,而無過被刑,甚大逆也。夫以苛為察,以刻為明,以輕為德,以重為威,四者或興,則下有怨心。吾詔書數下,冠蓋接道,而吏不加理,人或失職,其咎安在?勉思舊令,稱朕意焉。
章帝元和二年祠明堂詔朕巡狩岱宗,柴望山川,告祠明堂,以章先勛。其二王之后,先圣之胤,東后蕃衛,伯父伯兄,仲叔季弟,幼子童孫,百僚從臣,宗室眾子,要荒田裔,沙漠之北,蔥嶺之西,冒耏之類,跋涉懸度,陵踐阻絕,駿奔郊畤,咸來助祭。祖宗功德,延及朕躬。予一人空虛多疚,纂承尊明,盥洗享薦,慚愧祗栗!《詩》不云乎:“君子如祉,亂庶遄已。”歷數既從,靈耀著明,亦欲與土大夫同心自新。其大赦天下。
和帝永元十二年恤民詔比年不登,百姓虛匱。京師去冬無宿雪,今春無澍雨。黎民流離,因于道路。朕痛心疾首,靡知所濟。“瞻仰昊天,何辜今人?”三公,朕之腹心,而未獲承天安民之策。數詔有司,務擇良吏,今猶不改,競為苛暴,侵愁小民,以求虛名,委任下吏,假埶行邪。是以令下而奸生,禁至而詐起,巧法新律,飾文增辭,貨行于言,罪成乎手,朕甚病焉。公卿不思助明好惡,將何以救其咎罰?咎罰既至,復令災及小民。若上下同心,庶或有廖。
鄧太后延平元年察吏敕天降災戾,應政而至。間者郡國或有水災,妨害秋稼。朝廷惟咎,憂惶悼懼。而郡國欲獲豐穰虛飾之譽,遂覆蔽災害,多張墾田,不揣流亡,競增戶口,掩匿盜賊。令奸惡無懲,署用非次,選舉乖宜。貪苛慘毒,延及平民。刺史垂頭塞耳,阿私下比,不畏于天,不愧于人。假貸之恩,不可數恃。自今以后,將糾其罰。二千石長吏,其各實核所傷害,為除田租芻稿。
蜀漢后主策丞相諸葛亮詔(此以詔為檄。辭嚴義正,誓誥遺風。)
朕聞天地之道,福仁而禍淫,善積者昌,惡積者喪,古今常數也。是以湯、武修德而王,桀、紂極暴而亡。曩者漢祚中微,網漏兇慝。董卓造難,震蕩京畿。曹操階禍,竊執天衡,殘剝海內,懷無君之心;子丕孤豎,敢尋亂階,盜據神器,更姓改物,世濟其兇。當此之時,皇極幽昧。天下無主,則我帝命隕越于下。昭烈皇帝體明睿之德,光演文武,應乾坤之運,出身平難,經營四方。
人鬼同謀,百姓與能,兆民欣戴,奉順符讖,建位易號,丕承天緒,補弊興衰,存復祖業,膺誕皇綱,不墜于地。萬國未定,早世遐殂。朕以幼沖,繼統鴻基,未習保傅之訓,而嬰祖宗之重。六合壅否,社稷不建,永惟所以,念在匡救。光載前緒,未有攸濟,朕甚懼焉。是以夙興夜寐,不敢自逸。每從菲薄,以益國用;勸分務穡,以阜民財;授方任能,以參其聽;斷私降意,以養將士。欲奮劍長驅,指討兇逆;朱旗未舉,而丕復隕喪,斯所謂不然我薪而自焚也。殘類余丑,又支天禍,恣睢河洛,阻兵未弭。諸葛丞相宏毅忠壯,忘身憂國。先帝托以天下,以勖朕躬。今授之以旄鉞之重,付之以專命之權,統領步騎二十萬眾,董督元戎,龔行天伐。除患寧亂,克復舊都,在此行也。
昔項籍總一強眾,跨州兼土,所務者大。然卒敗垓下,死于東城,宗族如焚,為笑千載。皆不以義,陵上虐下故也。今賊效尤,天人所怨,奉時宜速。庶憑炎精祖宗威靈相助之福,所向必克。
吳王孫權,同恤災患,潛軍合謀,掎角其后。涼州諸國王,各遣月支、康居胡侯支富、康植等二十余人,諧受節度。大軍北出,便欲率將兵馬,奮戈先驅。天命既集,人事又至,師貞勢并,必無敵矣。夫王者之兵,有征無戰。尊而且義,莫敢抗也。故鳴條之役,軍不血刃;牧野之師,商人倒戈。今旍麾首路,其所經至,亦不欲窮兵極武。有能棄邪從正,簞食壺漿以迎王師者,國有常典,封寵大小,各有品限。及魏之宗族、支葉、中外,有能規利害、審逆順之數,來詣降者,皆原除之。昔輔果絕親于智氏,而蒙全宗之福。微子去殷項伯歸漢,皆受茅土之慶。此前世之明驗也。若其迷沉不反,獎助亂人,不式王命,戮及妻孥,罔有攸赦。廣宣恩威,貸其元帥,吊其殘民。他如詔書律令。丞相其露布天下,使稱朕意焉。