與王介甫論青苗鹽法鑄錢利害
熙寧三年,予自蜀至京師,上書言事,神宗皇帝即日召見延和殿,授制置三司條例司檢詳文字。時參政王介甫、副樞陳暘叔同管條例事,二公皆未嘗知予者。久之,介甫召予與呂惠卿、張端會食私第,出一卷書,曰:「此青苗法也,君三人閱之,有疑以告,得詳議之,無為他人所稱也。」予知此書惠卿所為,其言多害事者,即疏其尤甚,以示惠卿。惠卿面頸皆赤,歸即改之。予間謁介甫,介甫問予可否,予曰:「以錢貸民,使出息二分,本以援救民之困,非為利也。然出納之際,吏緣為奸,雖重法不可禁;錢入民手,雖良民不免非理之費;及其納錢,雖富家不免違限。如此,則鞭箠必用,自此恐州縣事不勝繁矣。唐劉晏掌國用,未嘗有所假貸,有尤其靳者,晏曰:『民僥幸得錢,非國之福;吏以法責督,非民之利便。吾雖未嘗假貸,而四方豐兇貴賤,知之不逾時,有賤必糴,有貴必糶,故自掌利柄以來,四方無甚貴甚賤之病,又何必貸也?』晏之所言,則漢常平之法矣。今此法見在,而患不修舉;公誠有意于民,舉而行之,劉晏之功可立俟也。」介甫曰:「君言甚長,當徐議而行之。此后有異論,幸相告,勿相外也。」自此逾月不言青苗法。會河北轉運判官王廣廉召議事,予閱條例司所撰諸法,皆知其難行,而廣廉常上言,乞出度牒數(shù)十道鬻而依關中漕司行青苗事,春散秋斂以侔利,與惠卿所造略相似,即請之以出施河北,而青苗法遂行于四方。予在條例司,王介甫問南鹽利害,對曰:「舊說有三而已:其一,立鹽綱賞格,使官鹽少拌和,則私鹽難行;其二,減官價,使私販少利;其三,增沿江巡檢,使私販知所畏。若三說并用,則鹽利宜稍增。然利之所在,欲絕私販,恐理難也。」介甫曰:「不然,但法不峻耳。」對曰:「今私鹽法至死,非不峻也,而終不可止,將何法以加之。」介甫曰:「不然。一村百家俱販私鹽,而敗者止一二,其余必曰:『此不善販,安有敗?』此所以販不止也。若五家敗,則其余少懼矣;十家敗,則其余必戢矣;若二十家至三十家敗,則不敢販矣。人知必敗,何故不止?此古人所謂『鑠金百鎰,盜跖不掇』也。」對曰:「如此誠不販矣.但恐二三十家坐鹽而敗,則起為他變矣!」一日復問鑄錢,對曰:「唐『開通』錢最善,今難及矣!天禧、天圣以前錢猶好,非今日之比,故盜鑄難行。然是時,官鑄大率無利,蓋錢法本以均通有無,而不為利也。舊一日鑄八九百耳,近歲務多以求利,今一日千三四百矣。熙寧初止此,間后又增二千矣。錢日濫惡,故盜鑄日多,今但稍復舊,法漸正矣。」介甫曰:「何必鑄錢?古人以銅為器皿,精而能久,善于瓷漆。今河東銅器,其價極高,若官勿鑄錢而鑄器,其利比錢甚厚。」對曰:「自古所以禁鑄銅為器皿者,為害錢法也。今若不禁銅器,則人爭壞錢為器矣。」介甫曰:「鑄錢不如鑄器之利,又安以錢為?」對曰:「人私鑄銅器,則官銅器亦將不售。」介甫曰:「是不難,勒工名可也。」不對而退。其后銅器行而錢法壞。
論榷河朔鹽利害
張端與予同在條例司,暘叔門下士也,深非介甫論事,時對予深言,予曰:「君如此,意將何事?」曰:「河朔財賦常患窘急,然鹽獨未榷,今誠榷之,利不貲矣。」予曰:「予頃在河朔,聞鹽本末稍詳。河朔地鹻,民刮鹻煎鹽,不買而足用。周世宗常榷海鹽,共得三十萬緡,民多犯法,極苦之。藝祖征河東還,父老進狀,乞隨兩稅納錢三十萬緡而罷榷法。藝祖許焉,今兩稅外食鹽錢是已。是時,民于澶洲河橋作感圣恩道場,父老至今能道之。仁宗朝,王君貺為三司使,復議榷法,未定,君貺去職。張安道繼之,具本末以奏,且曰:『河朔歲有河隄、國信之勞,比之諸道為苦,恐不宜復榷鹽以困之。』仁宗驚曰:『朕不知也,奈何重困河朔生靈!卿為朕撰數(shù)句語,朕將親批出,使河朔人知此意。』即批奏牘后曰:『朕恐河朔軍民復食貴鹽,所請宜不行。』時賈魏公昌朝留守北京,圣語至,即刻石于府園騎山樓癭木亭上。及賈公再守魏,而提刑薛向密奏乞行榷法,讬以他事入議,朝廷許之。賈公具知其計,及其還,置酒邀之,中食,引至騎山癭木亭相對,酒五行,無他語。向顧見石刻,知事已露,遂不復議榷事,魏人以此深德賈公。君奈何復言此論?」曰:「我初微聞此,不意君知之詳也。」即不敢措口,然元豐間竟聽議者榷之,至元佑而罷,今又復榷矣。
議遣八使搜訪遺利
陳暘叔雖與介甫共事,而意本異,所唱不深和之也。既召謝卿材、侯叔獻、陳知儉、王廣廉、王子韶、程顥、盧秉、王汝翼等八人,欲遣之四方,搜訪遺利,中外傳笑,知所遣必生事以迎合朝廷,然莫敢言者。予見暘叔,暘叔逆問曰:「君獨來見,何也?」對曰:「有疑欲問公耳。近日召八人者,欲遣往諸路,不審心既知利害所在,事有名件,而使往按寔之耶?其亦未知利害所在,謾遣出外,總捕諸事也?」暘叔曰:「君意謂如何?」對曰:「昔嘉佑末,遣使寬恤諸路,事無所措,行者各務生事。既還奏,例多難行,為天下笑,今何以異此?」暘叔曰:「吾昔奉勑看詳寬恤等事,如范堯夫輩所請皆中理。」對曰:「今所遣如堯夫者有幾?」暘叔又曰:「所遣果賢,將不肯行,君無深憂。」對曰:「公誠知遣使不便,而恃遣者之不行何如?」暘叔召予及惠卿、端于密院,曰:「上即位之初,命天下監(jiān)司具本路利害以聞,至今未上,今當遣使,宜得以議,可以一劄子乞催行之。」惠卿覺非其黨中意,不樂,謾具草無益也。然介甫不得暘叔胸中事,及朝廷將命相,以讓暘叔。暘叔既得位,不復肯行條例事,三人遂相失。天下謂暘叔為簽相。