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第6章 條議牘

隸真定府趙州栢鄉縣為仰承德意極力節省以蘇驛逓以拯民困事準本縣知縣王之都關稱查得槐水驛逓古設在高邑縣南二十五里又臨城縣北關外有舊驛基址碑文剝落驛路逓遷不一而縣治尚未建也至宋元和間姑以栢林關為栢鄉縣設驛在先立縣在后槐水驛委系各縣輻輳行差非栢鄉一縣之驛也我朝永樂初兵部題準通行原編槐水驛土民馬十匹派寧晉縣三匹高邑縣二匹臨城縣二匹隆平縣一匹栢鄉縣二匹又背包馬二十七匹撥發保定衛馬軍五名真定衛馬軍四名定州衛馬軍十八名各令赴驛行差相沿一百五十年至嘉靖二年定州趙鵬奏處驛傳以一政令彼時不查槐水與龍崗中丘事同一體不與恒山等驛相類誣將土民并江南馬及逓運所騾頭設法召募獨累栢鄉嗣是各役逃亡驛傳不行嘉靖十八年廵撫都御史劉 委趙州車知州將土民馬變作五十匹江南馬十四匹僉選本縣六十四家應當邑民孔禎等查照永樂年間舊額具情陳奏行廵撫都御史劉 批委趙州溫知州除江南馬外土民馬仍照舊例各縣應當寧晉十五匹高邑十匹臨城十匹隆平五匹栢鄉十匹而槐水例復訂證焉不意射利之徒貪圖賄賂暗行包攬致令各縣民申允等捏訴變亂槐水舊例比照鄗城事體威逼原包人役替當各包馬頭至于各役逃竄而四縣之馬又獨累于栢鄉嘉靖三十二年邑民賈循禮路印等具情陳奏行廵撫都御史艾 批委本府胡同知李同知旁搜遠稽據真定志洪武以來案卷審得槐水一驛設在未經立縣之先原與各驛事體不一各項馬匹并逓運所騾頭斷令各縣三年一審照舊應役申久等問罪贖谷收倉造冊立案永為定規俱于嘉靖三十四年六月初一日解赴驛逓應役間廵按御史樊殷兵部尚書聶 奏處通行量各縣站地多寡道里遠近將高邑臨城撥獲鹿鎮寧驛改添新河馬十三匹隆平馬十三匹栢鄉削存九匹并寧晉縣十五匹俱在槐水應役夫一變于趙鵬而孔禎奏正再壞于申允而賈循禮奏正我祖宗設立初意始明而法始定矣此在縣志碑記歷歷可查證也迨后各縣以行差不便巳私賄通本縣奸民議行召募解銀協濟及召募逃竄不得而編派種馬每二名半為驛馬一匹乃種馬俱系各社鄉民不慣行差轉行雇覓加添幫貼按栢鄉四境東西各十里有奇南北通袤五十里且地多沙瘠不堪種其貧寡于他縣也明甚然而行差納糧與他縣同至正供之外有驛馬驛馬之外有幫貼加以沖途不時騷擾之費民何以堪卷香萬歷二十三年間有本縣幫戶張汝干將幫貼苦累情由具狀赴廵撫都御史李 告準批行本府楊知府審的招詳蒙本院批據議驛官得遠嫌馬夫省賠累種馬地人戶省攤錢一舉而三善備焉通囗幫貼準行議革蒙此本縣遵依奉行小民更生地方見蘇栢人之鼓舞慶戴者遍及童叟矣第決水者原泉既浚然必疏通引導而后膏澤弗壅也樹木者根宗既培然必維持灌溉而后蔽芾以廣也則此幫貼既革之后于以奉行 德意調停節省和平適均通行無患誠不可緩焉而莫之講矣職嘗歷查冊卷細審鄉耆則知幫貼之害起于各縣之不赴驛行差而協濟站銀成于近例之裁革冐濫而減削工料葢由協濟而后審派由協濟之工料減削而后編派者有幫貼幫貼行而科索者始有所挾以苦馬役馬役莫敢抗命于上而益橫斂于下冐濫日滋民生日困驛逓之朽蠹不可收拾是豈不可為痛心哉今地畝之幫貼去矣去地畝之幫貼而未去衙門之濫用以一縣之弗勝者而以驛逓當之乎不能矣竊恐濫用不巳幫貼復熾非所以仰承明文德意而倡導無窮也職愚無知以為協濟本色舊規時勢可否未敢輕議若本縣濫費情節其在本衙門舊有者開款在后盡行裁革不留纖毫永為定規如再有干犯者定以貪墨論其余驛所衙門者酌行裁減不敢苛絕恐繁騷疲累小官難支貽累將來為匪輕亦各量行開款及應役事宜一并申請伏候采擇如果所陳有裨地方于萬一合無俯準批行卑縣遵照刻石豎立驛前永為定規庶明文德意廣沛無涯而驛逓鄉民并受其福矣緣系條議驛逓節省冐濫事理卑縣未敢擅專擬合開款申請為此除申撫按兩院照詳外今將條議過前項緣由理合具申伏乞照詳施行須至申者計開

一議革轎馬之費

一議革中火之費

一議革取用之費

一議革差撥之費

一議革常例之費

一議協濟之規

一議給散之規

一議差撥之規

一議應付之規

一嚴啟閉之規

一議革轎馬之費

前件本縣舊規掌印官新任逓運所備轎一乘送用據所稱費銀二十三兩夫掌印官條編內有額定傘轎銀兩足以自備而更取用于所原編轎銀何為也此轎之所當革也又驛為掌印官備坐馬一匹據驛稱此馬連鞍轡費銀三十兩雇夫輪流喂養每年費銀三十余兩又看馬一匹或二匹此馬雖次于坐馬然輪流伺候鞍籠馬杌之費共享夫六名或八名無用騎坐徒侈擺列據馬夫稱每年費銀八十兩無益之費莫甚于此應與轎而并共革者也伏候裁奪

一議革中火之費

前件本縣掌印官公出不拘遠近舊規驛官沿途備設中火盒一抬用夫二名每名每日工食銀五分跟隨買辦人二名廚子一名每名騎馬一匹每役一名每日費銀三分馬一匹銀一錢每日米面酒肉雞魚菜蔬之類尋店房火錢之費通計每日費銀八錢有奇跟隨人役通為伙用則銀以兩計矣據驛稱每年費銀七十余兩夫掌印官一人耳居不過容膝食不過一餐多費二三十文錢足矣烏用此濫費為也似當痛行裁革伏候裁奪

一議革取用之費

前件本縣舊規凡遇封禮賞人與各衙門獎勵俱要驛逓馬騾京差府差折干送銀使用據驛稱每年費銀一百二十兩又演武亭操備并迎春酒席每次費銀五兩他若盒酒家火之供有用即取不可悉計總之皆縣事也而槩取用于驛揆之名義無當似應痛革伏候裁奪

一議革差撥之費

前件本縣舊規六房吏書指稱各衙門投文比較拘驛撥京差府差馬折干送銀一月費銀十五兩據驛稱每年費銀二百兩又快手拿賊騎坐驛馬回日計算喂馬草料每日要錢三十文夫六房公文果系緊急事情不妨驛馬飛逓柰何取京府差而用之也快手捉賊乃其職分工食馬匹亦巳自備安得取驛馬而用之更索取草料錢乎此尤悖理之甚者似當永為禁革伏候裁奪

一議革常例之費

前件查得舊規驛官馬牌子輪流供送柴炭紅燭每日費錢一百文據馬夫稱每年費銀三十六兩夫驛官支應既有正支囗囗銀兩察院紅燭柴炭本縣巳有雜支預備囗馬牌子之私供紅燭柴炭何也又所官車囗頭每月供給柴薪銀一兩一年共銀十二兩俱屬濫費均應裁革伏候裁奪

一議協濟之規

前件隆平新河南宮寧晉栢鄉協濟槐水驛逓本色行差此建初置法也迨各縣坐掯不肯行差止協濟錢糧通令本縣代當巳又減削額銀致令私行幫貼則栢鄉之幫貼其代為各縣包賠也亦巳稱苦然且錢糧稽遲催僣不前致令各役揭債賠償而富貲者得以乘其緩急操奇嬴之術以旁畧驛逓之利逮赴上控訴更啟嫌隙愈以停閣及哀鳴乞憐允發錢糧之日而揭債利息往返盤費亦巳無算是于包賠之中而又加以虧折也苦可勝道哉職愚以為除應協濟行差者照舊額解赴本驛外其余有應解協濟銀兩每于次月解到不得稽遲至于南馬銀兩累年不解本驛算作實數各省視為虛文有名無實殊非法體合無通行題準或三年一次責令朝覲官順解戶部稽查考成或準給咨札委官斂解庶驛逓得實惠而錢糧不至干沒卑職查得大明會典內開一款嘉靖四十五年議準順天府所屬州縣驛逓銀兩俱要依期征完解府轉發如有私相兌領者不準支銷萬歷三年議準通行各省撫按將合屬驛逓編審站銀嚴追盡完及時發給拖欠者查參又題準北直隸州縣協濟站銀與京邊錢糧一體征解每季終各驛將未完錢糧州縣開報順天府將州縣官照例查參如此則偏累少均既不以有幫貼累縣亦不以無幫貼累驛解發以時既不致揭賠而受催于債主亦不必催提而抑累于各縣矣伏候裁奪

一議給散之規

前件驛逓奸猾于錢糧未到日私向協濟縣分具狀討領偏費多用甚至通行侵沒棍賴肥巳稽查不便逮錢糧解到驛所官吏或稱常例或稱公費巧立名色先行扣除債主討索不論久近通算利息褁囊而盡更有豪強暗通驛所官指稱別項支銷扣除分用而無賴棍徒揣巳孤煢不能抗奪輒奮死力強為攫取故錢糧散盡有得意滿載而歸者有空手號泣而出者不平之冤難以上聞掌印官避嫌袖手坐視中聞有憤其不平者引至公堂面為分給而驛所官而債主而強梁富豪又以大不便于巳紛紛以亂言中之掌印官勢不得不辭遠恣其所為付之無柰不知利者眾之所趨而易私者也不有以堤防而均平之責將誰諉天日昭昭果無染指眾寧能以臆中之耶職以為錢糧到日驛所官即時報掌印官諭驛所官率眾代當公會本衙門二門外眼同計算解到錢糧若干公費該除若干各役該分若干先登簿籍即令銀匠按分秤兌唱名散給如此則官吏豪強無侵漁各役均沾實惠矣伏候裁奪

一議差撥之規

前件差撥不等有京差有府差有短差而各差之中又無有輕重不等即不能于輕重不等者以一律齊柰何于京差府差而亦聽其不均也顧豪強之役把持驛官每遇京差輪及預設行款假揑名號或私行那移或公然隔越京差絕然不行府差間用而巳致令軟善之役偏差苦累勉強揭賠甚則迫極逃竄豪強者又頂逃竄之役而工食兼并于巳反哀訴官府借稱賠累此積弊也本縣查知置立京差府差用印格眼簿縣與驛逓各收一扇每遇差出驛將聽事者討差本縣查明親手于格眼簿內某名下注某日某差挨次用盡周而復始不待摘牌而挨撥自公無隔越那移之弊即有欲徼幸私用者不得而干之矣此簿關系驛逓要務合無準從行令按季送查或間一吊查則人役知警惕而簿籍不為虛文矣至于短差所費頗多不能盡悉然亦不過窮一日之力無甚苦難者掌印官問一稽查足矣至于本縣公用短差亦須參酌縣與驛逓互而用之不得內視本縣外視驛逓而貽偏累也伏候裁奪

一議應付之規

前件查得大明會典內開一款萬歷三年令凡官員人等非奉公差不許借行勘合非奉公務不許擅用金鼓旗號雖系公差人員若轎摃夫馬過溢本數者不問是何衙門俱不許應付又十一年題準出差官員上自冊封公侯伯下及外執行各有分數規則不得妄索濫用昭昭典訓炳如日星豈不可以久永而奉行哉柰何邇年以來漸以濫觴不為勘合多借用且借用多用改抺稽查畏為釁端覺察多逢彼怒甚至無名牌票謬為指稱即發而用之無票員役陰有要挾即強而行之此而不嚴加禁治何以清刷疏通而祛驛逓之害也況栢鄉縣截頭衙門過客掛號關系匪輕夫驗勘合掛號大為清弊良法第各處掛號俱有專委獨本縣以掌印官兼管夫以本縣九省之沖錢糧刑名業有專責往來迎送殆無虛日彼掛號者動稱緊急公務不肯延俟第奔走沖路之次印信不能數開數封獨用標行恐非法體合無準用關防一顆隨時應用似亦一便也然掛號遵奉新行往來多有未知者合無準示明文刊刻大字木扁于南北城門即書申明禁例于上庶杜道冐濫者知警遠避間有夫馬溢于牌票勘合之外者本縣既奉文掛號必斟酌裁革不避嫌怨人心自服甚至濫行不法者許本縣指名申究其有懷怨中傷肆謗者伏乞鑒察務俾法令通行奸偽不售斯應付如法不惟槐水驛逓之害除將一路風清南北并受其福矣伏候裁奪

一嚴啟閉之規

前件往來官員遣牌知會夫馬伺候以時可無他虞惟走差員役動稱緊急公文半夜呼開城門不敢違抗數開數閉徹夜不寧誠恐奸偽乘機而入倉庫獄囚關系匪細而出差夫馬亦往往中夜方回閉之于城外無棲無食夫馬俱困納之于城內數開數閉疏縱非法本縣議于城下疏通便路仍于北門外空閑官地創設一公所中建正廳傍列馬房數間令該班夫馬住養伺候不惟往來差役不致稽遲將往回夫馬亦便棲止且省覓店房之費而城門晨昏啟閉有時無疏虞之可慮矣伏候裁奪

平涼府為久乏工食募夫困斃脫迯事奉欽差總督陜西三邊軍務兼理糧餉兵部左侍即兼都察院右僉都御史劉 批據隆德縣神林堡逓運所申稱鳳翔府郿縣侵欺拖欠四十一二兩年站價銀八百四十兩并鎮靈二縣節年欠銀未給苦募賠當官吏受害命在須臾等情奉批仰平涼府速查征觧以蘇疲困繳奉此又奉分守關西道副使兼右參議郭 批據隆德縣隆城驛申為異常神積侵扣站價事據募天蔣兵等告稱郿縣天膽大戶郭表侯榮張魁等串同積書朱文通將苦過四十一年秋冬季站銀共六百八十七兩分文不行觧給伊收手肥已陷兵等變產賠當累若難當懇乞轉甲等情奉批仰府速查報又蒙分廵關西道參政王 批據平涼縣高平驛申為膽積紊亂驛傳乞法嚴究事據募夫范應節惠講等連名告稱洪武額設站道原為鳳翔府屬糧多站少平涼府屬糧少站多本省舊額照糧僉差平涼府屬錢糧坐派九驛馬驢僅足數外剩有牛差額派不足鳳翔府屬錢糧審除該州縣驛逓僉頭足額外剩有額糧該應站役無抵就近僉審發應平涼十二逓運所牛頭二千四百余名拘觧鳳民正戶應當一百五十年來鳳民三次告將牛頭裁去七百觧給站價召募平涼各所住居民代鳳民應當又經五十余年萬歷二十二年自奉例條邊驛所召募街民自三十五年起四十二年止鳳屬寶雞縣拖欠本驛站價銀二千兩該縣保歇房住浸漁成家不肯交官觧給已稱苦累又徒被汧陽縣天膽久積李仕元串同刁民楊坤馬云等科利告掣額站不思干礙題請原非恊濟賠幫紊亂驛傳匪輕等情蒙批仰平涼府會同鳳翔府查議報又蒙固原兵備道布政使董 批據涇州瓦云驛申為吁天提剪慣積侵吞站價以拯危命事據本驛召募薛諫等六十名告稱本驛路通三邊會稿甘固等鎮及肅韓二府囗囗回夷番僧按季進貢差役繁多人馬日不停蹄今被鳳翔縣蠹積收頭尹衡等賄串污吏嚴宗堯等將額設苦過四十一年夏秋冬四十二年秋冬四十三年春夏共七季站價銀共二千八十余兩各侵不給分毫料草急缺揭債變產實委難支懇天轉申提究等情蒙批此非本道所當與聞該驛此申多矣仰平涼府查候通詳行繳又蒙本道批據隆德縣神林堡逓運所申同前事詳批仰平涼府查報又蒙本道批據固原州逓運所召募張勛黨時新等告為攀天提追站銀以安苦募事狀稱遭鳳翔縣久積李仕元田文廣趙應魁崔邦義等將勛等苦當過四十一年秋冬四十二年冬季并本年春夏共五季站銀一千五百四十三兩七錢五分汧陽縣四十二年秋冬并本年春夏共四季站銀二百四十七兩二縣共該銀一千七百九十兩七錢五分鳳翔縣假回虛文無門乞討眾募見今脫迯大半懇望提追安驛等情蒙批仰平涼府查報該所當鎮城之沖事繁復重屢據告擾麾之再三泣愬不去且站價久逋情亦可憫查明欠數移會鳳翔府催給報奉此又蒙分廵關西道參政王 案驗為審編驛傳事準布政司照會奉欽差總督陜西劉 批據汧陽縣申稱本縣居民楊坤馬云王可用等連名告稱本縣恊濟平涼府高平等驛支直銀四百二十六兩彭陽城驛二百三十九兩五錢固原批驗所二百四十七兩萬家堡所二百九兩本縣民若乞要掣回議于平涼府屬靈臺鎮原崇信莊浪四縣糧內加增以補汧陽掣回之數等情奉批仰布政司查議報等因札仰本府會同鳳翔府查議詳道行間又蒙本道批據平涼逓運所申為乞鑒刁積紊亂驛傳事申稱汧陽縣刁民李仕元等朦朧告要抽他站價不查來歷根源平涼十二逓運囗牛頭俱系鳳翔府州縣以正糧僉坐正戶觧所應當原非恊濟如此掣回額站價銀議觧何倉所站缺頭在于何處設補況各府州縣糧有則額站有定數誰肯替害鳳府州縣地出絲綿粳米價高糧輕女有織紡男有營運上不足心平涼田地山高峻嶺價底糧重百姓愚蠢毫無營運本所召募吃人茶飯摃抬出力累同馬騾晝夜無眠遇途豬狗同歇血盡汗干急苦萬狀被寶雞麟游二縣節年拖欠站銀再四申告不肯觧給將何支持懇乞嚴囗刁積庶不紊亂驛傳等情奉批仰平涼府會同鳳翔府查報奉此關行鳳翔府會查未至行拘本府高平等九驛十二所召募周尚仁等前來查審間隨據各召募告為侵站賄吏撥官阻斷國脈變亂成法事先年八府議站查勘道路沖僻量其地脈肥磽照糧坐站派征銀兩將仁等九驛十二所站銀除平涼府所屬照地派征不足額派鳳翔等八州縣各該不等又派西安合陽等州縣一千一百余兩其西安節年觧來唯鳳翔自三十五年起至今止拖欠仁等站銀數計二萬屢次告討各催不與又遭鳳翔久積神棍李仕元等蔑視三尺把持驛逓除領正站外詩私幫貪心無厭妄起異端捏詞告爭正額驛站賄通污吏撥官妄申阻壞驛傳變亂成規懇乞轉達行文催給欠銀急救窮募等情據此即通行各州縣嚴查鳳府州縣拖欠各該驛所額征站銀去后隨據涇州申稱查得鳳翔縣每年額觧安定驛站銀一千六百三十四兩除已完外萬歷四十一年欠銀一千二百二十五兩五錢四十二年欠銀八百一十七兩四十三年欠銀八百一十七兩又該縣每年額觧瓦云驛站銀一千三百九十三兩除已完外四十一年欠銀一千四十四兩七錢五分四十二年欠銀六百九十六兩五錢四十三年欠銀六百九十六兩五錢又岐山縣每年額觧涇州逓運所站銀一千三百三十兩除巳完外四十一年欠本所銀三百三十二兩五錢曰十二年欠銀六百六十五兩四十三年欠銀六百六十五兩又扶風縣每年額觧高家凹逓運所站銀一千三百一兩五錢除已完外四十二年欠本所銀六百五十兩七錢五分四十三年欠銀六百五十兩七錢五分又據平涼縣申稱寶雞縣每年額觧高平驛站價銀二千二百五十八兩除已完外三十九年欠銀一百五十六兩九錢九分四十年欠銀一百一十兩四十一年欠銀五百六十四兩五錢四十二年欠銀五百六十四兩五錢四十三年欠銀二千五百五十八兩又該縣每年額觧平涼所站銀七百六十兩內三十九年欠銀三百八十兩四十一年欠銀一百九十兩四十二年欠銀一百九十兩四十三年欠銀七百六十兩又麟游縣每年額觧平涼所站銀七百六十兩內三十九年欠銀三百八十兩四十年欠銀二百三十兩四十一年欠銀三百八十兩四十二年欠銀七百六十兩四十三年欠銀七百六十兩又扶風縣每年額觧郿現所站價銀一千三百一兩五錢內四十二年欠銀六百五十兩四十三年欠銀一千三百一兩五錢扶風縣每年額觧花家莊所站銀一千三百一兩五錢內四十二年欠銀三百二十五兩三錢七分五厘四十三年欠銀一千三百一兩五錢又隴州每年額觧安國鎮所站價銀一千二百六兩五錢內四十二年欠銀六百三兩二錢五分四十三年欠銀一千二百六兩五錢又寶雞縣每年額觧安國鎮所站銀九十五兩內四十二年欠銀九十五兩四十三年欠銀九十五兩又據隆德縣隆城驛申稱鳳翔府郿縣每年額該本驛站價銀一千三百七十四兩除已完外今拖欠四十年秋冬季站銀六百八十七兩四十一年秋冬季站銀六百八十七兩四十二年秋季站銀六百八十七兩四十三年春夏季站銀六百八十七兩又據華亭縣瓦亭驛申稱扶風縣每年額觧本驛站價銀一千九百三十兩除已完外四十二年冬季欠銀四百八十二兩五錢四十三年春夏季欠銀九百六十五兩又據隆德逓運所申為募夫苦累難支盡行迯役急報招安事又據崇信縣申查得本縣額設四里迯亡不及二里閭閻九空原糧六千三百石零賣入王府者三千有余夏秋邊儲壓二年開征宗室絲毫不納百姓賠累骨髓徹干每歲征觧不及分數陷官住俸聽參原派額供瓦亭逓運所站銀一千三百兩零節年追納不前屢次拖欠共一千有余募夫紛紛告擾致將丬囗攵頭孫朝寅杜鎮拖死民殘縣廢見今鄉官通學并百姓告要攢補里分改附相鄰涇州靈臺平涼所轄各具狀赴院道告準蒙批本府查議候詳且汧陽縣申請要將崇信等縣糧石加增站銀是在彼為民求饒裕自便之路但本縣萬分殘廢譬之割肉醫瘡本縣已無囗可割矣柰何又能醫別人之瘡乎委難加派以上尚申報不齊其先經申告者多半在迯無憑查核先巳在迯者原未開報不知完欠即今奉本道憲牌嚴諭招復尚未投應人心渙散勢難歸一除多方招撫完日另行續查申報外該知府王 查得涇平等州縣申報鳳翔八州縣額派各該驛所站銀與刊發規則數目相同及查萬歷四十一年準鳳翔府關為酌量時宜以救五路沖繁事奉分守關西道批據該府申議欲將隴汧州縣額觧永寧安國等驛所站銀掣歸該州設立腰站接濟關心等情奉批隴汧二州縣恊濟征觧北路站價銀起自某年果因關山未開幫貼乎抑如祿餉之例照賦派供乎掣站之說雖今日酌時通變之理但南路差繁非止二州縣為累應幫之站非安國等驛所耳今日掣回恐將來彼得借口差盡歸付南路又將何說之辭乎至永寧驛為固原鎮城豈得以北路槩論乎差果無幾應掣乎該府為官民領袖利害宜得裒益均平乃獨以二州縣冊報不為詳說定就根由可乎仰府會同平涼府查議的確詳報惟在秉公勿各為地方秦越視也速速等因備關前來行據永寧瓦亭安國鎮等驛所各申稱各驛所設在極沖咽喉總鎮之地軍門駐節近來添設蘆塘邊堡路通京省甘肅延寧等處又兼進貢囗囗回夷日夜不寧每用馬騾夫役不下百名匹頭萬苦沖繁其站價編在平鳳二府每年支觧不足至于馬騾價值日費草料工食等項目賠走逓委難支持窮募各思迯竄逓年奉文召安因此額外告議加增工食尚未蘇困今又要更議掣站則工食無所仰給募夫必盡迯竄懇乞轉達照舊庶驛所安妥等情該升任知府張 看得府屬站價額在平鳳二府尚未按期給領每年拖欠不得實支兼以差使繁多若累難堪若在議掣站銀驛逓必須狼狽且天下之事有所損于此必有所益于彼如二州縣掣回前銀則永寧等驛所站銀又將何以抵之如令敝蹄枵腹以走道路平抑另議州縣以抵此數乎又查南路驛站不獨隴汧二州縣本府所屬驛所站價多系該府州縣額派若一處掣行則他處援例勢所不免將使一路驛站盡至于倒懸也何必壞已成之法而為道旁之議乎告掣之議實難輕議具由備關該府回銷訖四十三年四月內又準鳳翔府關為乞恩裁革虗冐恊濟以蘇民困以免流移事據鳳翔縣民李仕元崔邦義王庫趙天資等連名告稱鳳翔所屬加派平涼驛站原暫時之計乞要歸回本處接濟等情備關前來行準本府馬政同知王袞關查得平涼等驛所設在邊陲公使員役絡繹不絕路當沖要差役繁冗其站價囗設平鳳二府乃在我國朝洪武年間巳非一日矣今查刊刻規則內云平涼府屬站價設在鳳翔府屬二萬九千五百有奇歷年未得按季給領負逋拖欠甚多不沾恩惠差役浩繁委難支持今鳳民李仕元等告裁站價掣回干系題請擅難更議惟刊刻木榜懸立咸陽縣南北分路處所俾令使客不得枉道令該縣置簿登記應付由北由南最為便宜可行等情關府該署印推官經邦訓看得平涼驛所站價額編年久非止萬歷二十二年條鞭始也今李仕元紊規告掣殊難輕議惟刊榜禁令差使不許枉道任由南北似為權便可行亦備牒到府為照國家設有驛逓以通方宇之往來由之人身具有血脈以通氣體之流轉均之乎為一息不可停也者停則于國家為滯礙于人身為癰疽未有不敝壞而敗絕也此理之常萬古不易乃人身之血脈又自不同如緊關咽喉將以內注心腹外達肢體通塞死生系之須臾匪手足股肱之可得而比也乃血脈之在人身又自不同如積病羸瘦既巳元氣大虧形骸盡脫匐匍呻吟茍延旦夕匪疆固壯徤者之可得而擬也以故圣喆先民察乎根本榮衛酌乎輕重緩急調濟定為規則猶恐后世之庸愚奸詭謬而紛更也于焉布之方冊嚴之告戒若曰遵之則吉悖之則兇其示天下萬世以經常之法不可擅更也如此以此思平涼之驛傳不俟詞說而意巳通矣乃庸愚蠢樸火諳圣喆之規奸詭強梁好為僥幸之計變亂成法蠹壞國是梗阻憲規以額設之僉派親役更而為代當是以呂易羸之智也以額定之歲供募價易而為減派是六百六里之詭也以額內之千百什一掯而為拖欠是望梅畫餅之術也以額存之虛文空名而陡欲撤絕是坑高平之慘又坑十數高平也哀哀平涼何不幸罹此鳥窮則啄獸窮則攫啄攫無能匪迯則斃無恠乎各役之相率而迯嗟乎小民不足惜也脫苦邊而適樂國猶為涼民稱幸猶不思民迯站撤則三邊之羽書阻甘固之飛檄斷肅韓藩府之差使隔囗囗回夷番僧之貢道絕內而欽使冊封詔召之路塞外而大小將吏差遣員役之途窮矧逐歲秋防嚴警往來傳逓尚且各派信地調遣伺候離家三二百外此可以空拳枵腹應乎倘聽各驛站迯散百務俱廢國事邊情民殃盜禍萬一變失于傳報疏于堤防害及國家涂及生靈此時將誰任其責乎竊恐二三首事啟囗之民竄匿無蹤苔殺無益獨當事者百口難觧也職萬死亦何足贖竊以為朝廷一定之法必不可議更正派之站役必不可議撤已減之站銀必不可再議短已往之拖欠應帶征而補還見今之派征應刻期而起觧于此則招撫迯竄于彼則懲戒奸頑法行禁止安常處順綏于至治享乎太平斯為上策不然必欲擅更祖制輕易額規請以彼此提衡而較此邊彼腹此瘠彼腴此以宗藩之貧囂勝彼以齊民之靜治勝而接歲來此荒歉而彼豊收尚不足較何者蓋站差不以年之豊歉為增減也國憲為尊卮言無禆謹照額設規則將歷年拖欠通行申報伏乞準行清查嚴限起觧一如京邊錢糧事例通入考成庶國法定于畫一人心消乎奸詭而驛傳無壅紛囂永杜矣若夫以侵漁為拖欠以見收為未征嚴查奸弊自有憲法不敢與聞而嚴查冐濫極力節省節奉嚴禁萬不敢忽職掌而自取罪戾也蒙欽差總督陜西三邊軍務兼理糧餉兵部左侍郎兼都察院右僉都御史劉 批站銀拖欠募夫脫迯沖途為之梗塞仰布政司查催速觧繳至于撤站速議確妥永為定規勿致紛更詳報為興復舊制以便督催以省繁擾事照得本府所屬州縣如固原涇州若平涼靈臺鎮原等縣額供邊餉連年拖欠積至萬計誠可驚駭究其原故僉曰風土之瘠薄災疹之迭見以致辨納不前拖欠彌積似矣及察其根原則職以為未必然也無亦國家之典章弛而逾舊乎有司之職守疏而觧恪乎小民之情誼隔而不通乎詎止錢糧拖欠而詞訟之日繁盜賊之彌橫迯亡之相踵世道且由之矣請言其故伏暏我 太祖舊制每里設有老人一名加方帽皂靴長衣慱帶有司以禮相待專責催督錢糧完則加賞花紅以勵其勤欠則責罰以懲其玩使有司無煩苛之政民間無追攝之驚四民樂業萬姓稱便此我太祖勸課之良法誠萬世不易之規模也本府自入境以來并不見有老人迎接及詢各州縣亦未知其原故但聞遠年因有老人包攬情弊久已革去卑職伏見西鳳漢三府設在腹里民無野處與縣治相倚百姓婉順法令易施所以老人用之而無益革之而無損平涼幽懸邊僻戶口雖云不多封疆實是闊曠且與達虜接壤囗囗回賊雜處王化不行禮教未章若非老人則法令不能傳播愚民不知警戒是故邊境之老人與腹里之老人不同一經革去如網之無綱衣之無領官欲率民無所提攜民欲近官誰為接引上下滋隔政教齟齬薄藉不清錢糧愈欠官聽參罰吏甘比責勢必差人下鄉拘攝追比悍民不服又勢必添差兵快圍拏將民激變必至迯亡所遺田地荒蕪者如鎮原一縣不下千頃錢糧全額積欠無憑征收蓋緣為法之不良也為今之計思惟仰照 太祖舊制每里擇選德行素著殷實充當本里老人仍照舊規加衣帽免其本身徭差責令輪催該里一應錢糧使民得親近而無驚擾之憂官易催科而亦免差人之煩矣

直隸真定府為仰承 德意極力節省以省蘇驛逓以拯民困事本年閨四月二十八日抄蒙廵按直隸監察御史于 批據栢鄉縣申準本縣知縣王之都條陳議革轎馬之費等款緣由蒙批驛逓向稱苦累況值民窮財盡時乎據該縣條陳剔蠹厘奸捄偏補敝言言中窽事事可行至于勘合須用掛號鼓吹痛宜裁革隔省牌票不準應付此又明例也該道遍行屬郡置木榜于通衢著實舉行或有未盡事宜再一斟酌詳繳蒙此案照先蒙撫院汪 批據本縣申前事蒙此又據該縣申同前事俱經備行該府復議去后未據詳報今蒙前因除候該廳議到另詳撫院外擬合就行為此仰該府照依先今內事理將該縣條陳革轎馬等十款事宜該府通行所屬置木榜于通衢著實舉行中間或有未盡事宜再一斟酌詳報本道以憑轉詳施行蒙此案照先蒙本道憲票蒙撫院汪 批據栢鄉縣申同前事蒙此巳經備關本府清軍廳覆加酌議去后未準關復今蒙前因除候該廳議到另詳本道外擬合就行為此合行帖仰本縣照帖備蒙憲牌內事理即將栢鄉縣條陳革轎馬等十款事宜該縣置木榜于通衢著實舉行毋致風雨損壞仍具置經木榜日期申府查考須至帖者右奉鹽院佴 批據議十條皆軫念栢鄉而加意槐水且 弊厘自近而利興及遠犂然指掌仰候通詳行繳

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