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引言

改善中情局的情報(bào)分析:雅探長(zhǎng)對(duì)情報(bào)分析的貢獻(xiàn)

杰克·戴維斯杰克·戴維斯在中情局工作期間,曾就職于情報(bào)理事會(huì)、國(guó)家情報(bào)委員會(huì),以及培訓(xùn)辦公室。他現(xiàn)在是一名獨(dú)立的合約負(fù)責(zé)人,專門從事情報(bào)分析技術(shù)的開發(fā)與教學(xué)。《不確定性、意外和警告》(Uncertainty, Surprise, and Warning,1996),是他的出版作品之一。

中情局情報(bào)研究中心決定發(fā)表小理查茲·J.雅關(guān)于情報(bào)分析心理學(xué)的作品,以使新一代的情報(bào)從業(yè)人員和學(xué)者有機(jī)會(huì)從中獲益,我對(duì)此鼓掌贊同。

雅探長(zhǎng)關(guān)于如何改善情報(bào)分析的思想,主要集中在幫助分析師彌補(bǔ)人類大腦在處理復(fù)雜問題方面的局限,這些復(fù)雜問題往往涉及模糊信息、多方參與和多變的環(huán)境。在冷戰(zhàn)過后動(dòng)蕩不安的當(dāng)今世界,像這樣在復(fù)雜多面的條件下進(jìn)行預(yù)測(cè)的挑戰(zhàn)迅速增加。

雅想要向分析師們傳達(dá)的信息,可以用本書第4章中的兩句話概括:


分析師應(yīng)該對(duì)自己的推理過程有清晰的認(rèn)識(shí),他們應(yīng)該思考自己是如何做出判斷并得出結(jié)論的,而不是僅僅思考判斷和結(jié)論本身。


雅的觀點(diǎn)適用于任何分析類的工作。在這篇引言之中,我集中討論他——以及情報(bào)分析界其他思想先鋒,在中央情報(bào)局的重要影響,因?yàn)檫@是雅和他的前輩們,以及我本人,最為了解的機(jī)構(gòu),我們將自己情報(bào)生涯的絕大部分都奉獻(xiàn)給了這個(gè)地方。

提高分析質(zhì)量的主要貢獻(xiàn)者

分析師以做出明智判斷為自身追求目標(biāo),他們始終面臨著來自兩大方面的挑戰(zhàn):一是他們所應(yīng)對(duì)的問題的復(fù)雜性,二是需求方對(duì)于分析的及時(shí)性和數(shù)量方面的要求。過去數(shù)十年中,關(guān)于如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、提高分析質(zhì)量,情報(bào)局有四位成員做出了巨大貢獻(xiàn),并因此脫穎而出。

我列出了一份非常簡(jiǎn)短的名單,記錄了對(duì)中情局情報(bào)分析工作最具積極影響的四個(gè)人,他們是謝爾曼·肯特、羅伯特·蓋茨、道格拉斯·麥凱欽和小理查茲·雅。我的選擇方法很簡(jiǎn)單,我問自己:在我情報(bào)分析實(shí)踐、教學(xué)和寫作的40年經(jīng)歷中,誰(shuí)的智慧對(duì)我影響最大?

謝爾曼·肯特

僅僅幾個(gè)段落,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以公正地評(píng)價(jià)謝爾曼·肯特對(duì)情報(bào)分析的開創(chuàng)性貢獻(xiàn),我建議讀者們?nèi)e處尋求更為充分的解說。特別推薦參考唐納德·P.斯圖瑞的《謝爾曼·肯特與國(guó)家預(yù)測(cè)局:文集》(Sherman Kent and the Board of National Estimates: Collected Essays,中央情報(bào)局,情報(bào)研究中心出版,1994)之中編輯提供的非機(jī)密介紹性隨筆,以及哈羅德·P.福特撰寫的《致敬》(Tribute)。在下文中將以“斯圖瑞,肯特”表示引用這份文獻(xiàn)。這里,我僅僅討論他給情報(bào)分析這一職業(yè)留下的總體遺贈(zèng)。

肯特是耶魯大學(xué)的歐洲歷史學(xué)教授,二戰(zhàn)期間,他在戰(zhàn)略服務(wù)辦公室的研究與分析分部工作。20世紀(jì)40年代末期,他在國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院時(shí),撰寫了一本很有影響力的書,題為《戰(zhàn)略情報(bào):為美國(guó)環(huán)球力量服務(wù)》(Strategic Intelligence for American World Power)。1950年至1967年,他歷任中央情報(bào)局理事會(huì)下轄的國(guó)家預(yù)測(cè)局副主席和主席。

肯特對(duì)于情報(bào)分析質(zhì)量的最大貢獻(xiàn),在于為分析師確立了一個(gè)可敬的身份——周密地“應(yīng)用推理工具和科學(xué)方法”的思想者,這在當(dāng)時(shí)以及現(xiàn)在被收集者和操作員所主導(dǎo)的情報(bào)世界之中非常重要。在《戰(zhàn)略情報(bào)》第二版(1965年)中,肯特考慮到了即將到來的電腦時(shí)代,以及人工和技術(shù)性的情報(bào)收集方法,并聲明分析師才具有中心地位:


無論我們力圖解開的謎語(yǔ)多么復(fù)雜,無論我們用如何精密的方法收集和儲(chǔ)存信息,深思熟慮的思想者作為至高無上的情報(bào)設(shè)備的地位永遠(yuǎn)不可能被取代。

更具體地說,肯特提倡將關(guān)于“科學(xué)”地研究過去的技術(shù),應(yīng)用于對(duì)當(dāng)前正在發(fā)生的復(fù)雜情形的分析,以及對(duì)將來可能發(fā)生的事件的預(yù)測(cè)之中。他主張,正如嚴(yán)謹(jǐn)、“不偏不倚”的分析,能在久遠(yuǎn)的過去事件的信息缺口與模糊之處取得突破一樣,批判性思維的力量也能夠應(yīng)用于尚未發(fā)生的事件,判斷出最可能發(fā)生的發(fā)展趨勢(shì)。參考謝爾曼·肯特的《撰寫歷史》第二版(Writing History, 1967)。該書第一版出版于1941年,其時(shí),肯特?fù)?dān)任耶魯大學(xué)助理教授。在第1章“為什么需要?dú)v史”中,他闡述了許多觀點(diǎn)和建議,它們后來經(jīng)過改編,成為情報(bào)分析理論的一部分。

為此,肯特發(fā)展出了分析金字塔的概念,其特點(diǎn)是由事實(shí)信息構(gòu)成寬闊的基底,側(cè)面則由合理的假設(shè)構(gòu)成,它們指向金字塔尖,即將來最可能發(fā)生的情境。參考肯特的《預(yù)測(cè)與影響》(Estimates and Influence, 1968),見于斯圖瑞,肯特。

在他的勸導(dǎo)和實(shí)踐過程中,肯特極力反對(duì)官僚主義和意識(shí)形態(tài)上的偏見,認(rèn)為它們阻礙明智的情報(bào)分析;他還反對(duì)不精確的預(yù)測(cè)詞匯,認(rèn)為它們有礙于清晰地向讀者傳達(dá)信息。盡管他能夠覺察到現(xiàn)在我們所說的認(rèn)知偏差,他在寫作中卻僅僅敦促分析師“做出決斷”,而沒有充分討論如何克服人類大腦的局限性。

如今,中情局的分析師中,仍然在閱讀肯特作品的人為數(shù)不多,但是他對(duì)最早的幾代分析師和情報(bào)主管影響深遠(yuǎn),而且,他的工作仍然間接地影響著情報(bào)分析行業(yè)的從業(yè)者。

羅伯特·蓋茨

羅伯特·蓋茨曾擔(dān)任中央情報(bào)理事會(huì)副理事長(zhǎng)(1986—1989)及理事長(zhǎng)(1991—1993),但他對(duì)中情局情報(bào)分析質(zhì)量做出的最重大的影響,則是在1982—1986年他擔(dān)任情報(bào)副理事長(zhǎng)的任期中。

起初,羅伯特以政治科學(xué)家的身份學(xué)習(xí),在喬治城大學(xué)獲得了蘇聯(lián)研究方面的博士學(xué)位,同時(shí)也在中情局做分析師。20世紀(jì)70年代,作為國(guó)家安全委員會(huì)的一名工作人員,他對(duì)政策制定者如何運(yùn)用情報(bào)分析獲得了深刻的理解。他非常聰明,異常勤奮,而且擅長(zhǎng)官僚工作藝術(shù)。蓋茨被中央情報(bào)理事長(zhǎng)威廉·凱西任命為情報(bào)副理事長(zhǎng),這其中很大一部分原因在于,凱西發(fā)現(xiàn),在何為情報(bào)局分析師的顯著缺陷這個(gè)問題上,在凱西剛開始擔(dān)任情報(bào)局DCI(1981—1987)時(shí),曾對(duì)我說過他的意見:情報(bào)局分析師的問題在于,他們直接從大學(xué)來到中情局,缺乏對(duì)真實(shí)世界的了解。蓋茨是內(nèi)部人之中極少數(shù)和情報(bào)理事會(huì)觀點(diǎn)一致的人之一。1982年,蓋茨在擔(dān)任情報(bào)副理事長(zhǎng)時(shí)的“就職演說”上,對(duì)情報(bào)分析的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng),凡是聽過這段演講的分析師和情報(bào)主管,很少能夠忘懷。

關(guān)于蓋茨與中情局情報(bào)分析的公開評(píng)論,都圍繞著關(guān)于他將情報(bào)局政治化的指責(zé),以及1991年在參議院為確認(rèn)他能否擔(dān)任中央情報(bào)局理事長(zhǎng)而召開的聽證會(huì)上,蓋茨本人針對(duì)這些指責(zé)的辯護(hù)。這場(chǎng)辯論非常激烈,它在中情局分析師之中造成的余波,過了很久才消散,這在《情報(bào)研究》的字里行間清晰可見——《情報(bào)研究》是謝爾曼·肯特在20世紀(jì)50年代創(chuàng)立的中央情報(bào)局期刊。參見《蓋茨聽證會(huì):中情局的政治化與蘇聯(lián)問題分析》,載于《情報(bào)研究》(1994年春季);《致編輯的信:蓋茨聽證會(huì)——一則有失偏頗的記述》, 《情報(bào)研究》(1994年秋季)。

據(jù)我所知,沒有任何文章曾經(jīng)回顧過蓋茨對(duì)中情局情報(bào)分析的貢獻(xiàn)。我之所以能認(rèn)識(shí)到其情報(bào)分析思想的巨大價(jià)值,主要是因?yàn)樵谠O(shè)置和運(yùn)行一門叫作“情報(bào)成敗研討課”中央情報(bào)理事長(zhǎng)凱西要求情報(bào)局培訓(xùn)辦公室開設(shè)這門課,以使分析師至少能從自己的錯(cuò)誤中學(xué)習(xí),情報(bào)副理事長(zhǎng)蓋茨仔細(xì)審核了討論課的目標(biāo)陳述、課程單元提綱以及課程要求閱讀的書單。的中情局培訓(xùn)課程時(shí),與他有過密切合作。在他擔(dān)任情報(bào)副理事長(zhǎng)期間,如果你與分析師或者情報(bào)主管聊天,幾乎沒有哪次不會(huì)聽到關(guān)于蓋茨對(duì)中情局分析工作改革的額外意見,這些意見或是深思熟慮,或是隨口一說,但總會(huì)提到。

蓋茨認(rèn)為,中情局分析師做出的許多論證褊狹、松散,缺乏連貫性與完整性。他認(rèn)為,要克服這些問題,必須著重區(qū)別分析師知道的事情和他們相信的事情——也就是說,要說清楚什么是“事實(shí)”(即有可信報(bào)告的信息),什么是分析師的觀點(diǎn)(必須要用廣泛證據(jù)給予有說服力的支持)。除此之外,他還非常強(qiáng)調(diào)必須尋求中情局以外的專家的意見,這些專家包括學(xué)術(shù)專家和政策官員,以分析展示未來的多種可能發(fā)展走向。

然而,蓋茨最重要的影響則來自于他的實(shí)踐——他親身實(shí)施自己的主張。運(yùn)用自己作為情報(bào)副理事長(zhǎng)的權(quán)威,對(duì)于幾乎所有的深度評(píng)估和當(dāng)前的情報(bào)分析文章,他都在發(fā)表之前進(jìn)行了批判性評(píng)審。在他的副手和從新秀初級(jí)情報(bào)主管中挑選的兩位輪值助手的幫助下,蓋茨大幅提高了情報(bào)副理事長(zhǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)——本質(zhì)上說,評(píng)審發(fā)生了從“看起來不錯(cuò)”到“向我展示你的證據(jù)”的改變。

被蓋茨拒絕的大量文稿,都會(huì)退回之前認(rèn)可了這些文稿的情報(bào)主管手中——但是還加上了情報(bào)副理事長(zhǎng)關(guān)于文章如何前后不一致、不夠清晰、嚴(yán)重偏頗、缺乏證據(jù)就做出判斷的評(píng)價(jià),因此,整個(gè)評(píng)審鏈都變得更加嚴(yán)格了。分析師和情報(bào)主管們都提高了自己的標(biāo)準(zhǔn),以免遭受被情報(bào)副理事長(zhǎng)退稿的痛苦,畢竟,他們的職業(yè)前景和自尊心都受到了威脅。

分析師和情報(bào)主管變得更加重視以充分證據(jù)來支持具體判斷,他們?cè)谶@方面注意力增加之迅速與顯著,在中情局歷史上恐怕是空前的。然而,強(qiáng)化評(píng)審過程的長(zhǎng)期收益比較有限,因?yàn)椋切┠軌蚴骨閳?bào)分析更為明智的情報(bào)技術(shù),未能得到充分的關(guān)注。在這一過程中,不止一位參與者觀察到,因?yàn)槿狈?zhǔn)則來指引分析師達(dá)到蓋茨的標(biāo)準(zhǔn),所以出現(xiàn)了很多事倍功半的現(xiàn)象。

與肯特的影響一樣,蓋茨的影響需要從兩個(gè)層面來看待。一方面,蓋茨就分析技術(shù)所寫的作品,如今沒有幾篇還有人在讀。但是,即便蓋茨的繼任者廢止了他的發(fā)表前評(píng)審程序,被他批評(píng)過的許多情報(bào)主管和分析師,仍然能長(zhǎng)期地銘記他所建立的標(biāo)準(zhǔn),在草率地跳過論證得出結(jié)論之前,停下來審視自己的分析過程。

道格拉斯·麥凱欽

1993年至1996年,道格拉斯·麥凱欽擔(dān)任情報(bào)副理事長(zhǎng)。他的目標(biāo)是找出一個(gè)關(guān)鍵要素,希望只要有這個(gè)要素,就能夠確保恰當(dāng)?shù)姆治鰳?biāo)準(zhǔn)得以執(zhí)行,即:面向分析師的全體共通的情報(bào)技術(shù)。這種新的情報(bào)技術(shù)有一個(gè)尤其重要的目標(biāo),即在評(píng)估復(fù)雜問題的過程中,確保認(rèn)知方面的挑戰(zhàn)得到足夠的關(guān)注。

在《分析情報(bào)技術(shù):中央情報(bào)局的挑戰(zhàn)與變化》(The Tradecraft of Analysis: Challenge and Change in the CIA)這本書中,麥凱欽闡述了他關(guān)于情報(bào)局的分析錯(cuò)誤和改正方法的觀點(diǎn)。參見情報(bào)改革工作組在1994年發(fā)表的非機(jī)密論文,這一論文由華盛頓特區(qū)的情報(bào)研究協(xié)會(huì)于1992年編寫。在1994和1995年之中,我與麥凱欽有過一系列交流,從這些溝通中獲得的信息,也使我能夠更好的評(píng)價(jià)麥凱欽對(duì)于優(yōu)質(zhì)情報(bào)分析的貢獻(xiàn)。

麥凱欽在大學(xué)時(shí)的專業(yè)是經(jīng)濟(jì)學(xué),但他在哲學(xué)方面也顯示出了濃厚的興趣。與蓋茨一樣,他在情報(bào)局的職業(yè)生涯中,有很長(zhǎng)一段被任命于一個(gè)負(fù)責(zé)政策制定的辦公室。從這段經(jīng)歷中,他對(duì)什么樣的情報(bào)便于政策制定者使用并能夠帶來“附加值”有了新的見解。后來,作為中情局擔(dān)任武器控制問題方面的高級(jí)情報(bào)主管,他經(jīng)常與作風(fēng)強(qiáng)硬的政策官員們打交道,這些官員直言不諱地告訴他什么情報(bào)能夠有效地支持政策制定,什么情報(bào)不起作用。

1993年,當(dāng)麥凱欽成為情報(bào)副理事長(zhǎng)時(shí),蓋茨制定的由情報(bào)副理事長(zhǎng)辦公室預(yù)先審核幾乎所有將要發(fā)表的情報(bào)理事會(huì)分析文章的政策,已經(jīng)被擱置。麥凱欽采用了一種不同的方法:他——通常是利用周末時(shí)間,閱讀并反思很多已經(jīng)發(fā)表的情報(bào)理事會(huì)分析文章,結(jié)果,他對(duì)于自己的發(fā)現(xiàn)并不滿意。用他的話說,在意圖協(xié)助政策制定過程的論文之中,約有三分之一的文章中找不到清晰的論證來增加情報(bào)判斷的可信度,而另有三分之一的文章論證有缺陷。麥凱欽的這種體會(huì),再加上政策制定者開始認(rèn)識(shí)到,在伊拉克侵略科威特方面,中情局負(fù)有“情報(bào)失敗”之責(zé),因而使中情局面臨提高分析績(jī)效的巨大壓力,這促使他決定做出一次新的重要嘗試,提高分析標(biāo)準(zhǔn)。信息來自1994年麥凱欽和本序言作者的討論。

麥凱欽倡導(dǎo)采用一種叫“輪轄分析”原文為“Iinchpin anaIysis”, Iinchpin指輪轄,即插在車輪軸端孔內(nèi)的車鍵,起到防止車輪脫落的作用,Iinchpin同時(shí)也表示最關(guān)鍵的人或事。——譯者注的方法來使論證結(jié)構(gòu)化,他用了很多直觀有力的詞匯來表達(dá)這個(gè)方法中的關(guān)鍵概念。他選擇直觀詞匯的目的,是為了克服中情局很多專業(yè)人員對(duì)于學(xué)術(shù)用語(yǔ)的厭惡。標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)用語(yǔ)“關(guān)鍵變量”變成了驅(qū)動(dòng)力。關(guān)于驅(qū)動(dòng)力的“假說”變成了“輪轄”——論證之中隱含的假定,而這些假定必須要詳細(xì)地闡釋出來。麥凱欽還敦促分析師和情報(bào)主管更加注意情報(bào)分析的過程,以便提醒政策制定者們注意那些可能導(dǎo)致其他發(fā)展走向可能性增大的環(huán)境變化。

因此,麥凱欽的工作,為判斷分析師是否有效地履行了批判性思考的責(zé)任確立了一套系統(tǒng)而清晰的標(biāo)準(zhǔn)。為了增進(jìn)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的理解和實(shí)施,他命令為情報(bào)主管們開設(shè)關(guān)于輪轄分析的研討課,并編寫印發(fā)一系列關(guān)于分析性情報(bào)技術(shù)的筆記。他還要求追蹤情報(bào)理事會(huì)在達(dá)成情報(bào)標(biāo)準(zhǔn)方面的表現(xiàn),并表彰模范性的評(píng)估分析工作。還有一項(xiàng)行動(dòng)或許可以說非常雄心勃勃:他著意保證有關(guān)情報(bào)分析標(biāo)準(zhǔn)的說明被納入新的培訓(xùn)課“情報(bào)2000”之中。1996—1997年間,情報(bào)理事會(huì)幾乎所有的情報(bào)主管和分析師都學(xué)過這門課。

直到撰寫這篇文章時(shí)(1999年初),麥凱欽在情報(bào)方面的創(chuàng)舉有怎樣的長(zhǎng)期影響尚無清晰的定論,但他倡導(dǎo)的事情大多延續(xù)至今。情報(bào)理事會(huì)下屬的很多分析師運(yùn)用輪轄概念的變體,做出了具有有力論證的預(yù)測(cè)。在培訓(xùn)領(lǐng)域,“情報(bào)2000”被一門新的課程替代,但新課程仍然給新分析師教授同樣的概念。但是,現(xiàn)在我們?nèi)匀粫?huì)看到被麥凱欽稱之為論證乏力的分析。顯然,必須要保持警惕,才能夠阻止這樣的分析混入情報(bào)理事會(huì)的工作成果中。

小理查茲·雅

不管是過去還是現(xiàn)在,雅探長(zhǎng)在中情局都不如肯特、蓋茨和麥凱欽著名。他不像肯特作為專業(yè)分析之父享有廣泛的聲譽(yù),也不像蓋茨和麥凱欽那樣能夠運(yùn)用情報(bào)副理事長(zhǎng)的行政權(quán)力。但我強(qiáng)烈地認(rèn)為,他對(duì)中情局情報(bào)分析質(zhì)量的影響至少與他們一樣重要。

1950年,雅在威廉姆斯學(xué)院獲得了哲學(xué)學(xué)士學(xué)位。他記錄道,在威廉姆斯學(xué)院,他開始對(duì)根本的認(rèn)識(shí)論問題產(chǎn)生了興趣:“真相是什么,我們?nèi)绾沃浪俊?951年,當(dāng)他還是加州大學(xué)伯克利分校的研究生時(shí),恰逢中情局因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)而擴(kuò)大規(guī)模,雅由此被招募進(jìn)入中情局。負(fù)責(zé)招聘的官員是理查德·赫爾姆斯,戰(zhàn)略情報(bào)辦公室退役工作人員,也是中情局機(jī)密服務(wù)中的新銳人物,后來成為中央情報(bào)理事長(zhǎng)。根據(jù)雅的回憶,赫爾姆斯當(dāng)時(shí)正在威廉姆斯學(xué)院新近的畢業(yè)生中尋找中情局工作人員的候選人,赫爾姆斯自己也是從威廉姆斯學(xué)院畢業(yè)的。除了是校友之外,雅還有另一項(xiàng)優(yōu)勢(shì),他曾經(jīng)擔(dān)任院報(bào)的編輯,而赫爾姆斯在大約15年前也擔(dān)任過同一職位。信息來自雅在1998年寫給本序言作者的信。

1975年,在運(yùn)營(yíng)理事會(huì)工作了24年后,雅被調(diào)到情報(bào)理事會(huì)工作。他在早年對(duì)于人們?nèi)绾沃勒嫦嗟膶W(xué)術(shù)興趣,被下面的兩段經(jīng)歷重新點(diǎn)燃了。其一是,他曾參與了充滿爭(zhēng)論的蘇聯(lián)克格勃叛逃者尤里·諾先科一案。其二則是,他在南加州大學(xué)的歐洲校區(qū)攻讀國(guó)際關(guān)系碩士學(xué)位時(shí),學(xué)到了社會(huì)科學(xué)方法論中的新方法。

1979年,當(dāng)雅退休時(shí),他領(lǐng)導(dǎo)著情報(bào)理事會(huì)政治分析辦公室的方法論研究部門。1978到1986年間,他首先以獨(dú)立文章的形式寫作了這本書中的大多數(shù)章節(jié),其中很多都是他在退休之后為情報(bào)理事會(huì)編寫的。在這本書中,他更新了這些文章,并包括了一些新的材料,將其收錄于本書中。

雅的核心思想

雅探長(zhǎng)的作品指出,情報(bào)分析師所面臨的認(rèn)知挑戰(zhàn)有以下三個(gè)根本特點(diǎn)。

· 大腦天生的“硬件”并不能夠有效地處理內(nèi)在的不確定性(復(fù)雜、模糊的情報(bào)問題周圍包圍著天然的重重迷霧)和人為導(dǎo)致的不確定性(人們通過否認(rèn)和欺騙的操作精心制造出種種謎團(tuán))。

· 即使分析師能夠更充分地意識(shí)到認(rèn)知以及其他方面“無意”的偏見,例如,人們更容易很鮮明地注意到支持自己已有判斷的新信息,而相對(duì)不容易注意到反對(duì)自己已有判斷的信息,但是就這些偏見的察覺本身而言,對(duì)于幫助分析師有效地應(yīng)對(duì)不確定性,作用不大。

· 幫助分析師的頭腦運(yùn)用更高水平的批判性思維的工具和技術(shù),能夠有力地改善關(guān)于復(fù)雜問題的分析,這些復(fù)雜問題中,信息殘缺、模糊,而且往往被人有意歪曲。這類智力手段,有如下幾個(gè)關(guān)鍵實(shí)例:組織信息的技術(shù),挑戰(zhàn)假設(shè)的技術(shù),以及探索其他可能解釋的技術(shù)。

下面一段話摘自雅在1980年寫的文章,《知覺:我們?yōu)槭裁纯床坏皆摽吹降氖拢俊罚?span id="ltu7x4s" class="italic">Perception: Why Can't We See What Is There to be Seen㊣)。這段話表明,雅的觀點(diǎn)與麥凱欽的輪轄分析的概念是相似或相符的。

既然人類在處理復(fù)雜信息時(shí)有著固有的困難,一個(gè)審慎的管理系統(tǒng)就應(yīng)該做到:

· 鼓勵(lì)具有以下特點(diǎn)的情報(bào)分析產(chǎn)品:(a)清晰地描述它們的假設(shè)和推理鏈,同時(shí),(b)明確說明結(jié)論中涉及的不確定性的程度和來源。

· 重視那些能夠揭示和詳述其他備選觀點(diǎn)的程序——分析性的辯論,“魔鬼代言人”,跨學(xué)科頭腦風(fēng)暴頭腦風(fēng)暴(brainstorming)是群體或個(gè)人用來創(chuàng)造性地解決問題的技術(shù),目的是針對(duì)一個(gè)問題得出盡可能多的解決方案;在頭腦風(fēng)暴過程中,參與者提出任何想法并加以記錄,而不在此階段進(jìn)行方案的優(yōu)劣評(píng)判。——譯者注,競(jìng)爭(zhēng)分析,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行辦公室內(nèi)部同行評(píng)議,以及尋求外界專家技術(shù)支持。

雅特別強(qiáng)調(diào)心理模型(mental models)(也叫思維定勢(shì))的價(jià)值和危險(xiǎn)。在本書的第1章“關(guān)于思考過程的思考”之中,他寫道:


(分析師)根據(jù)感官提供的信息,構(gòu)建他們各自獨(dú)有的不同版本的“現(xiàn)實(shí)”。但是他們的感官輸入,還受到復(fù)雜的心理過程的調(diào)節(jié),這些心理過程,決定了他們關(guān)注什么信息,如何組織信息,以及對(duì)信息賦予什么意義。人們感知到什么信息,他們感知信息的難易,以及接收到信息后如何進(jìn)行處理,都受過去經(jīng)驗(yàn)、教育、文化價(jià)值觀、角色要求和組織規(guī)范乃至于接收到的信息自身細(xì)節(jié)的強(qiáng)烈影響。

這個(gè)過程可以形象地類比成通過鏡頭或屏幕來感知世界,鏡頭與屏幕能夠引導(dǎo)與匯聚光線,因此,我們所看到的圖像可能是歪曲的。例如,為了獲得關(guān)于中國(guó)的盡可能清晰的圖像,分析師需要的不僅僅是關(guān)于中國(guó)的信息。他們還需要理解,中國(guó)人自己是通過什么樣的鏡頭來接收信息的。這些鏡頭在專業(yè)語(yǔ)言中有不同的術(shù)語(yǔ)表達(dá)——心理模型、思維定勢(shì)、偏見,或者分析假設(shè)。


從本質(zhì)上說,在雅看來,依賴心理模型來簡(jiǎn)化和解讀現(xiàn)實(shí),對(duì)于分析師來說是一種不可避免的概念機(jī)制——這種機(jī)制經(jīng)常很有用,但有時(shí)也可能是有害的。他認(rèn)為,分析師必須要致力于質(zhì)疑、改進(jìn)、再質(zhì)疑他們自己的心理工作模型,因?yàn)檫@些步驟,恰恰是對(duì)復(fù)雜模糊的問題做出明智解讀的主要工作。

對(duì)于令人不滿意的分析表現(xiàn),傳統(tǒng)的彌補(bǔ)方案是獲取“更多更好的信息”,但在整本書中,雅始終對(duì)此持批判態(tài)度。他要求分析師更多地去注意如何精細(xì)地利用手頭已有的信息,并在這個(gè)過程中,不斷地質(zhì)疑和修正他們的心理模型。

雅提出,鏡像思考(mirror-imaging)就是一個(gè)無法避免的認(rèn)知陷阱的例子。無論分析師在解讀他國(guó)實(shí)體的價(jià)值體系時(shí)應(yīng)用了多少專業(yè)技能,一旦用盡了確鑿的證據(jù),分析師將自己的思維定勢(shì)投射到解讀過程中的傾向就會(huì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在第4章中,雅講述了他的觀察所見:


為了像外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人那樣看待他們所面臨的選項(xiàng),我們必須要理解他們的價(jià)值觀和假設(shè),甚至于他們的錯(cuò)覺和誤解。若沒有這樣的洞察,那么解讀外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的決策,或者預(yù)測(cè)他們將來的決策,往往并不比一知半解的猜測(cè)高明多少,他國(guó)的行為屢屢讓我們覺得“非理性”或“不符合他們的最大利益”。這樣的結(jié)論往往表明,分析師將美國(guó)式的價(jià)值觀和概念框架投射到了外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人身上和外國(guó)社會(huì)之上,而沒有按照他們的方式來理解形勢(shì)。

競(jìng)爭(zhēng)性假設(shè)

分析師不可避免地會(huì)借助鏡像思考,由此帶來決策風(fēng)險(xiǎn)。為了解決這樣的風(fēng)險(xiǎn),雅建議,將分析師關(guān)于他國(guó)信念和行為的預(yù)測(cè)視為需要質(zhì)疑的假設(shè)。分析師必須仔細(xì)考慮多種備選假設(shè)——特別是那些僅根據(jù)已有的信息不能夠被證偽的假設(shè)。

雅提出的“競(jìng)爭(zhēng)性假設(shè)分析”(Analysis of Competing Hypothesis, ACH)概念,是他對(duì)情報(bào)分析方法論的發(fā)展所做出的最重要的貢獻(xiàn)之一。競(jìng)爭(zhēng)性假設(shè)分析的核心觀點(diǎn)是,讓一系列起初看起來合理的假設(shè)之間相互競(jìng)爭(zhēng),從而判斷哪些假設(shè)在經(jīng)受住多方批評(píng)檢驗(yàn)后,仍與已有的信息相容。這些留存下來的假設(shè)——即尚未被證偽的假設(shè),仍要經(jīng)歷更進(jìn)一步的檢驗(yàn)。雅承認(rèn),競(jìng)爭(zhēng)性假設(shè)分析并不是總能得到正確的答案,但它能夠幫助分析師克服他在本書中所討論的認(rèn)知局限。

有些分析師在使用競(jìng)爭(zhēng)性假設(shè)分析時(shí),完整地采用了雅提出的八個(gè)步驟,而更常發(fā)生的情況是,他們只運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性假設(shè)分析的某些成分——特別是其中用現(xiàn)有信息質(zhì)疑假設(shè)這個(gè)步驟。

否認(rèn)與欺騙

本書中并沒有列出一個(gè)單獨(dú)的章節(jié)來探討雅在對(duì)抗否認(rèn)和欺騙(Denial and Deception, D&D)方面的開創(chuàng)性工作,即便如此,僅僅是他所進(jìn)行的簡(jiǎn)略討論也很有說服力。

例如,他提到,分析師常常因?yàn)闆]有看到欺騙的證據(jù)而認(rèn)為欺騙不可能發(fā)生。他指出,在這種情況下沒有充分理由斷定不存在欺騙。只要欺騙行為具有周密計(jì)劃而且執(zhí)行得當(dāng),我們就不應(yīng)該預(yù)期能從自己手上輕易找到欺騙的證據(jù)。過早地拒絕一個(gè)合理但缺乏證據(jù)的假設(shè),容易使之后的分析發(fā)生偏差,因?yàn)橹蠓治鰩熅筒蛔⒁鈱ふ夷切┛赡苤С诌@項(xiàng)假設(shè)的證據(jù)了。因此,對(duì)于存在欺騙行為這個(gè)假設(shè),除非我們能夠明確地證明它不成立,就不能拒絕它;或者,至少要在系統(tǒng)性地尋找支持證據(jù)而未得之后,才能夠拒絕該假設(shè)。

雅的影響

從雅發(fā)表的最初幾篇文章開始,他就對(duì)分析性情報(bào)技術(shù)產(chǎn)生了影響。20世紀(jì)80年代,由于當(dāng)時(shí)的情報(bào)副理事長(zhǎng)蓋茨要求提高情報(bào)分析水平,中情局官員們創(chuàng)辦了培訓(xùn)課程,他們的課程計(jì)劃中有一些部分就是以雅的發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)的。在這些課程之中,有一門研討課探討情報(bào)工作的成敗,另有一門課討論情報(bào)分析。這些課程影響了情報(bào)理事會(huì)的大量分析師,其中很多人現(xiàn)在擔(dān)任情報(bào)主管級(jí)別的職位。而“情報(bào)2000”的閱讀材料選擇、案例研究和課堂練習(xí)則反映出,這門課程的設(shè)計(jì)者和教師也受到了雅的影響。

在情報(bào)理事會(huì)面向全體新分析師的培訓(xùn)課程,以及關(guān)于分析中的注意事項(xiàng)和如何對(duì)抗否認(rèn)與欺騙的課程中,雅的作品一直在閱讀書單和課程計(jì)劃之列。那些通過閱讀雅的文章或培訓(xùn)課程而直接接觸了他的思考的資深分析師和情報(bào)主管們,仍繼續(xù)將雅的智慧傳遞給新的分析師們。

建議

雅對(duì)中情局領(lǐng)導(dǎo)者、情報(bào)主管和分析師的建議非常有針對(duì)性:為了確保在評(píng)估復(fù)雜問題方面的表現(xiàn)不斷進(jìn)步,就不能僅僅將分析看作是一個(gè)針對(duì)具體問題的、組織層面的過程,分析師還必須注意運(yùn)用技術(shù)和工具來應(yīng)對(duì)自身心理機(jī)制固有的局限。他要求中情局領(lǐng)導(dǎo)者采取行動(dòng)達(dá)成以下目標(biāo):

· 建立理想的組織環(huán)境,提倡并獎(jiǎng)勵(lì)雅所倡導(dǎo)的批判性思維——例如,在分析困難問題時(shí),要鼓勵(lì)對(duì)一系列有可能正確的假設(shè)進(jìn)行深入思考,而杜絕把想到的第一個(gè)看似可靠的假設(shè)視為正確答案。

· 擴(kuò)大研究補(bǔ)助,要研究這類心理過程如何塑造分析判斷。中情局的工作有賴于分析師敏銳的認(rèn)知表現(xiàn),這樣一個(gè)組織必須要掌握大腦工作機(jī)制中最前沿的研究成果——亦即理解分析師們?nèi)绾蔚贸鼋Y(jié)論。

· 促進(jìn)輔助工具的開發(fā),協(xié)助分析師評(píng)估信息。在棘手的問題上,要為分析師改進(jìn)心理模型、從已有信息中推導(dǎo)出深刻的發(fā)現(xiàn)來幫助自己進(jìn)行分析,分析師對(duì)于這些幫助的需求絕不遜于對(duì)更充分信息的需要。

根據(jù)雅的發(fā)現(xiàn),并考慮到情報(bào)工作者面臨的艱難取舍,我提出以下幾點(diǎn)評(píng)論和建議作為結(jié)語(yǔ):

· 根據(jù)這本書中的見解形成一套統(tǒng)一的情報(bào)標(biāo)準(zhǔn),并不遺余力地堅(jiān)持這套標(biāo)準(zhǔn)。在分析師提交其判斷、為之承擔(dān)組織級(jí)別的責(zé)任之前,領(lǐng)導(dǎo)者需要知道分析師是否做好了認(rèn)知方面的功課。雖然每一個(gè)分析問題都很獨(dú)特,可以看成是自成一類,但是我懷疑,如果按照事實(shí)的不確定性和對(duì)政策的敏感性這兩個(gè)維度劃分出一打模式,那么這些問題幾乎全都可以看作是這些模式的重現(xiàn)。對(duì)于這些模式中的每一個(gè)類型,都要建立整個(gè)組織通行的標(biāo)準(zhǔn)。而如果某項(xiàng)分析任務(wù)必須偏離標(biāo)準(zhǔn),情報(bào)主管應(yīng)當(dāng)承擔(dān)解釋其合理性的責(zé)任。我堅(jiān)信,如果能建立統(tǒng)一而透明的情報(bào)標(biāo)準(zhǔn),就不再需要對(duì)那些轉(zhuǎn)圜過快、立場(chǎng)不清的分析(比如說,“我覺得這樣的話讀起來更對(duì)勁”)逐個(gè)進(jìn)行針對(duì)性評(píng)審,由此節(jié)省出來的時(shí)間可以重新投入到對(duì)抗認(rèn)知陷阱的戰(zhàn)斗中(“關(guān)于第3點(diǎn),讓我們來討論一下你的假設(shè)”),使這項(xiàng)工作更有效。

· 對(duì)“懷疑”給予更多的尊敬。由于一些認(rèn)知障礙的存在,完美的分析往往可望而不可即。因此,情報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)者和政策制定者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,他們應(yīng)當(dāng)建立一些基本規(guī)則,鼓勵(lì)分析師在已經(jīng)盡了最大努力分析清楚問題之后,公開地說出他們?nèi)匀淮嬗械囊蓡枴?yīng)該鼓勵(lì)分析師列出信息中的斷層以及其他導(dǎo)致分析判斷的把握不充分的障礙所在,像“我們不知道”或者“關(guān)于這個(gè)問題,現(xiàn)有幾種不同的方法來理解,它們都可能是正確的”這樣的結(jié)論,不應(yīng)該看成是分析師玩忽職守,反而應(yīng)當(dāng)看作是分析可靠的標(biāo)志。

· 尋找一些能夠繼承雅探長(zhǎng)的工作的人,資助他們的研究,注意他們的成果。

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