五月壬寅朔，諭軍機大臣等：『文煜、李鶴年、沈葆楨奏「遵旨會籌臺灣防務大概情形」一折，覽奏均屬妥協。日本上年遭風難民，經臺灣商民與熟番救出交回；該國轉藉他國積年舊案，越境稱兵，其為妄生覬覦，自不待問。該國此舉，為中外之所共惡；沈葆楨等擬將迭次洋船遭風各案摘要照會各國領事，其不候照覆即舉兵入境與生番開仗各情形亦分次照會，令其公評曲直，并擬購買鐵甲船、水雷及各項軍火器械，均著照所議行。并準其將閩省存款移緩就急，酌量動用；如有不敷，即照所請暫借洋款，以應急需。調赴浙江之「伏波」等輪船，著沈葆楨迅速調回；直隸、江蘇、廣東沿海各口輪船應如何調撥之處？著沈葆楨等與李鴻章、李宗羲、張樹聲、瑞麟、張兆棟咨商妥辦。前署臺灣道黎兆棠，據沈葆楨奏稱該員洞悉洋情；著瑞麟、張兆棟飭令即行起程赴閩，以資得力。所請設電線以通消息，亦著沈葆楨等迅速辦理。該大臣此時計已起程前赴臺灣，著即察看情形，妥速籌辦；一面詳悉具奏，用慰廑系。羅大春、潘霨到臺灣后，沈葆楨即與該員等隨時會商辦理。該省防務，沈葆楨、文煜、李鶴年當統籌全局，妥為布置。另片奏「請派員稽查船政」等語；沈葆楨現在赴臺，著文煜等傳諭前陜西布政使林壽圖前往船廠認真稽查，隨時察看海口情形。如有緊要事宜，與文煜、李鶴年妥為備御，并著會銜具奏。將此由六百里密諭沈葆楨、瑞麟、李鴻章、文煜、李宗羲、李鶴年、張樹聲、張兆棟，并傳諭潘霨知之』。

十一日（壬子），諭軍機大臣等：『沈葆楨等奏「據報臺灣近日情形」一折，日本已分三路進攻番社，生番逃散，遂將牡丹社等處焚燒，并欲攻龜仔角社；是其乘隙尋仇，意圖深入，已可概見。若再不亟籌辦法，則生番更遭荼毒，該國必愈肆欺陵。沈葆楨已與潘霨起程赴臺，邀集各國領事，公評曲直：日本興兵顯背條約，固屬理曲辭窮；若能就我范圍，斂兵回國，自可消弭釁端。倘仍肆意妄為，悍然不顧，即當聲罪致討；不得遷就因循，轉誤事機，致將來辦理愈形棘手。沈葆楨與潘霨當相度機宜，悉心籌辦。應如何調撥官兵前往，藉壯聲勢之處？著會商文煜、李鶴年妥速布置，以維大局。本日有旨諭令王凱泰即行起程回任，毋庸來京陛見；該撫回任后，著李鶴年隨時和衷商辦，以期共濟時艱。將此由六百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年，并傳諭潘霨知之』。

又諭：『李鶴年奏「閩省海防緊要，請飭撫臣迅回本任」一折，福建巡撫王凱泰前經行抵蘇州，因病奏請開缺，當經降旨賞假兩個月，無庸開缺；現在閩省自日本違約興師、占踞臺灣牡丹社一帶，該省海防關系緊要，著李宗羲、張樹聲即行傳知該撫速行回任，以重地方。王凱泰于接奉此旨后，即日起程赴閩，毋庸來京陛見；不得俟假期屆滿，致有遲誤。將此由五百里各諭令知之』。

二十五日（丙寅），諭軍機大臣等：『沈葆楨等奏「到臺日期、籌辦大概情形，并番目吁乞歸化，臺、澎防兵擬另招精壯充補，請臺灣課稅等銀撥充經費」各折片，沈葆楨、潘霨先后行抵臺灣察看該處情形，沈葆楨給與日本西鄉從道照會詞義頗為嚴正；潘霨于本月初八日親赴瑯嶠，面加詰問，彼族狡詐性成，中藏叵測，設防之事自屬萬不容緩。沈葆楨等擬于海口建筑炮臺、安放巨炮，使不得停泊兵船；北路淡水等處派兵駐扎，由提督羅大春督率巡防，并另招勁勇、多備軍火等事：所籌均是，即著該大臣等分別妥速辦理。日本借口他國積年舊案違約稱兵，曲直是非，中外共見。沈葆楨等務當與之極力理論，斷不可任其妄為；倘該國悍然不顧，亦當示以兵威，不得稍涉遷就，致誤事機。該國如何照覆，潘霨到瑯嶠后如何辯論情形？著隨時詳細奏聞，以慰廑系。生番本隸中國版圖，朝廷一視同仁；迭諭該大臣等設法撫綏，不得視同化外，任其慘罹荼毒。現據各社番目吁乞歸化，即著該大臣等酌度機宜，妥為收撫，聯絡聲勢，以固其心，俾不至為彼族所誘。臺灣向用內地班兵，率皆疲弱；現在因時制宜，自不妨變通辦理。沈葆楨等擬將班兵疲弱者撤令歸伍，另招本地精壯充補，事平之后，察看情形再行酌辦；即著照所議行。臺灣鹽課、關稅、厘金等款，準其盡數截留，撥充海防經費，歸臺灣道衙門支銷；不敷之款，著文煜、李鵬年籌撥接濟，毋令缺乏。將此由六百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年，并傳諭潘霨知之』。

二十六日（丁卯），諭內閣：『………署福建鹽法道陸心源，前在廣東高廉道任內，本系開缺送部引見之員，著即開署缺，仍遵前旨送部引見』。

二十七日（戊辰），諭軍機大臣等：『文煜、李鶴年奏「籌辦沿海各口防務」一折，馬祖澳及白犬洋面已有日本鐵甲船、木輪舟在彼游弋，并有孟春兵船自廈門測水直至中岐，意存恫喝；此時防務萬難稍緩，自應嚴密布置，以備不虞。覽文煜、李鶴年所奏籌防情形，半屬空言，并無切實辦法；當此事機緊要之際，若再掉以輕心，必致臨時張惶，貽誤大局。究竟福、廈各口何處最為扼要？現應如何設防？福寧、連江沿海一帶作何準備？是否已臻周密？著文煜、李鶴年悉心籌劃，立見施行；不得以含混一奏，遂為了事。沈葆楨現于淡水等處派兵駐扎，由羅大春督率巡防，責任綦重；仍當遵奉前旨，檄令即日赴臺，以資得力。著文煜、李鶴年另派得力之員統兵駐扎廈門，并會商李新燕妥為籌布。近省情形，當隨時知照沈葆楨、潘霨，以期聲息互通。將此由六百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年，并傳諭潘霨知之』。

三十日（辛未），諭軍機大臣等：『總理各國事務衙門奏「日本兵扎番社，濱海防務請飭先事籌辦」一折，日本有事生番，占踞臺灣牡丹社一帶，前據沈葆楨等奏擬于海口及北路淡水等處嚴密設防，當諭該大臣等妥速辦理。又據文煜等奏：馬祖澳等處已有日本兵船游弋；復諭該將軍等于沿海各口妥為籌布。刻下辦理情形若何及該國近日作何動靜？著沈葆楨、文煜、李鶴年、潘霨詳細奏聞，以慰廑系。各省沿海口岸甚多，亟應一體設防，為未雨綢繆之計；并當聯絡聲勢，藉壯兵威，以期有備無患。著瑞麟、李鴻章、都興阿、志和、恭鏜、李宗羲、文彬、張樹聲、楊昌浚、張兆棟統籌全局，于各該省沿海地方形勢詳細體察，何處最為扼要？何處必當設防？并如何聯為一氣得操勝算之處，務當悉心會商，妥籌布置，奏明辦理。原折均著鈔給閱看。將此由六百里密諭沈葆楨、瑞麟、李鴻章、都興阿、志和、恭鏜、文煜、李宗羲、李鶴年、文彬、張樹聲、楊昌浚、張兆棟，并傳諭潘霨知之』。

——以上見「大清穆宗毅皇帝實錄」卷三百六十六。

六月初五日（丙子），諭軍機大臣等：『文煜、李鶴年奏「布置海防、籌撥臺防餉銀軍火并探報日本船只在五虎口外游弋情形，請飭宋慶統兵赴閩」各折片，日本違約稱兵，昨據沈葆楨奏報到臺后，業經給與照會向其理諭，并經潘霨親赴瑯嶠面加詰問；是否斂兵回國，尚未續有奏報。現據文煜等奏：福州五虎口百余里外已有該國鐵甲等船在彼游弋；是福州、廈門等處海防甚為吃緊。文煜等現擬擇要堅筑炮臺，并飭副將楊廷輝將附近漁人招募成軍，免資寇兵；即著迅速妥為布置，并飭總兵孫開華等認真辦理，以期有備無患。所需水雷及轉輪炮臺等，即著咨商沈葆楨妥為籌辦，以資要需。此外，沿江、沿海如尚有扼要之處，亦當預為防范，毋稍疏懈。臺灣近日情形，自沈葆楨給與照會之后，日本官如何照覆？能否就我范圍？著沈葆楨等相機妥辦，仍隨時奏聞，以慰廑系。至提督宋慶一軍，現在整理出關，雖尚未成行；而閩省海防緊要，該軍遠在寧夏，焉能濟急。閩、浙兩省皆李鶴年管轄，何至乏員調撥？如防軍需人統帶，即著另行揀派，以資得力。所請飭令宋慶帶兵赴閩之處，著毋庸議。將此由六百里密諭沈葆楨、文煜、李鶴年，并傳諭潘霨知之』。

初八日（己卯），諭軍機大臣等：『沈葆楨等奏「理諭日人稍有端倪，仍遵旨加緊籌防并請飭彭楚漢帶隊赴臺」各折片，潘霨偕道員夏獻綸等于五月初八日馳抵瑯嶠，與日本中將西鄉從道反復辯論，逐條窮詰；西鄉從道理屈詞窮，旋以「所用兵費無著」為言，復經潘霨據理駁斥，彼請一面致書柳原前光、一面寄信該國暫不添兵前來。惟彼族貪鷙性成，未必遽能就我范圍。沈葆楨等所奏「非益嚴警備，難望轉圜。倘恃其款詞，日延一日，奸民乘隙構煽，必至事敗垂成」等語，深合機宜。著照所請，由北洋大臣調撥久練洋槍隊三千人、南洋大臣調撥久練洋槍隊二千人，均乘坐輪船赴臺。該郡現有兵勇不甚得力，李鴻章、李宗羲務當迅速調派，令其克日起程前往，以壯聲勢。南、北洋防務緊要，俟日本兵退后，沈葆楨即令此項隊伍各歸防所。前據文煜等奏，擬留羅大春駐扎廈門；當經降旨，仍令迅即渡臺辦理淡水一帶防務，并諭李鴻章檄飭彭楚漢迅赴本任。沈葆楨等此時計可接奉前旨，所陳臺灣南、北路布置情形及令曾元福提倡鄉團各事宜，即著督飭該員等悉心籌辦，務臻周妥；并偵探日本情形，隨時詳悉具奏。潘霨在瑯〈王喬〉時傳各社生番頭目，至者百數十人，皆稱日本欺陵，懇求保護，并愿設官經理，永隸編氓；仍著沈葆楨等遵奉迭次諭旨，妥為收撫，以固其心。所有奏調之前南澳鎮總兵吳光亮、浙江候補道劉璈，著瑞麟、楊昌浚派令迅往臺郡，用資任使。閩省輪船不敷調撥，江蘇、廣東沿海各口輪船前有旨準歸沈葆楨調遣，即著于滬局添調數號由吳大廷督帶駛往。前諭李鴻章飭彭楚漢赴閩，如該提督尚未起程，此次調撥之北洋洋槍隊三千人，著即令其統帶，迅由輪船駛赴臺灣，毋稍遲緩。該提督抵臺后，應否留于該郡督隊辦防之處，著該大臣等與文煜、李鶴年會商辦理。將此由六百里密諭沈葆楨、瑞麟、李鴻章、文煜、李宗羲、李鶴年、楊昌浚，并傳諭潘霨知之』。

十二日（癸未），諭軍機大臣等：『本日文祥奏「病仍未痊，懇請開缺」一折，已明降諭旨再賞假兩個月，俾得安心調理矣。數月以來，該大臣病體仍未就痊，甚深廑系。惟各國交涉事件甚繁，刻下日本與生番尋釁，辦理亦無頭緒，亟須該大臣前赴總理各國事務衙門會同籌劃；著文祥不必拘定假期，隨時前往該衙門悉心會商妥辦，共濟時艱。將此諭令知之』。

又諭：『李鴻章奏「遵旨籌派洋槍隊航海馳赴臺防，并請調駐陜銘軍東來，以備南、北海口策應」一折，前據沈葆楨等奏，請由北洋撥久練洋槍隊三千人、南洋二千人馳赴臺灣，當經諭令李鴻章、李宗羲迅速調派。茲據李鴻章奏稱：「直隸防軍拱衛畿輔，必須留備緩急，礙難分調；南洋洋槍隊無多，亦難酌撥。且于兩處抽撥，恐兵將素不相習，轉致貽誤。查有提督唐定奎所統現駐徐州之武毅「銘」字一軍，素習西洋槍炮，訓練有年，堪以派往」等語。著照所請，即飭唐定奎統帶所部步隊六千五百人由徐拔赴瓜洲口分起航海赴臺，聽候沈葆楨調遣。由李宗羲、張樹聲飭調滬局輪船暨雇用招商局輪船駛赴瓜洲，以備該軍東渡；并著沈葆楨酌派閩廠兵船入江接載，俾期迅速。該軍所需月餉、軍裝、子藥等項，仍著源源籌撥，毋任稍有缺乏。提督彭楚漢，著李鴻章飭令星速赴任，籌辦防務。日本違約稱兵，心存叵測；所有南、北洋沿海各口均須嚴密設防，自應添調勁兵屯扎適中之地，以壯聲援。現在陜西防務已松，著邵亨豫迅飭臬司劉盛藻統率陜防武毅銘軍馬步二十二營星夜兼程拔赴山東濟寧及江南徐州一帶擇要扼扎，以備南、北海口策應。該軍到防后，著李鴻章、李宗羲隨時會商，相機調派。南、北洋防務緊要，并著該督等悉心妥籌，詳細具奏。福州一帶沿海地方，文煜、李鶴年、王凱泰當實力籌防，務臻周密；不得稍存大意，致誤事機。日本近日情形若何？著沈葆楨等隨時確探；并將應行豫備事宜，妥為區畫，即行奏聞。另片奏：「輪船遲速無常，嗣后寄諭沈葆楨等夾板等件，除發交赍折原輪船遞回、可期迅速外，其余應仍由驛遞徑發閩省」等語。覽奏已悉，嗣后發交該督飭令遞回之件，即著隨時交原輪船飛速赍遞。將此由六百里密諭沈葆楨、李鴻章、文煜、李宗羲、李鶴年、王凱泰、張樹聲、邵亨豫，并傳諭潘霨知之』。

十三日（甲申），諭軍機大臣等：『傳諭福建陸路提督羅大春：羅大春奏「日本漸肆狂悖，密陳籌備事宜」一折，所奏閩省海防及各省海口應行籌辦各節，不為無見。所有臺灣暨福州、廈門等處，前經諭令沈葆楨、文煜、李鶴年妥籌辦理，并諭沿海各督、撫、將軍預為布置矣。該提督前經沈葆楨奏調赴臺，并據文煜等奏「已催令該提督東渡，其廈門一帶防務，改派孫開華接辦」；著羅大春刻即馳赴臺灣，會同沈葆楨、潘霨督率淡水等處防兵妥籌布置，以資得力』。

十四日（己酉），諭軍機大臣等：『文祥奏「海防緊要，請飭寬籌餉需」一折，現在日本藉端啟釁、違約稱兵，雖經沈葆楨等據理辯論，仍應整頓海防，以為自強之計。所有各省沿海地方，前經諭令該將軍、督、撫妥籌辦理；惟布置設防用款甚巨，著戶部通盤籌劃，凡一切不急之需竭力撙節，將海防經費先事預籌，庶各海疆大吏不至以餉項支絀致誤事機。將此諭令知之』。