且夫制治之方，視乎民而已。民之所趨，不可棄也。沃足以容眾，險足以藏奸，臺灣之地大概如此。有類乎蛤仔難者，尚當以漸致之，其事非止于蛤仔難也。然而自昔以來，茍安者眾，焦頭爛額之事，使后人當之，豈所以為民為國哉！
議開臺灣后山噶瑪蘭（即蛤仔難）節略臺灣府楊廷理（柳州人）
乾隆五十一年秋七月，廷理由侯官令升補臺防同知。到任三月，值彰邑林爽文之變，以守城微勞，五十二年秋九月升補臺灣府知府。五十三年，隨福郡王康安駐軍平臺莊，攻克大理杙后，理籌防林逆竄路，始知有三貂、蛤仔難之名。及該逆率伙越山逃遁，理請檄飭淡防同知徐夢麟趕赴三貂堵緝，嗣接覆方文，方知有漳人吳沙久住三貂，民番信服，可保無疏縱弊，及隔港蛤仔難生番尚未歸化，并無居民，毋須顧慮等情。次年，林逆就獲，大兵凱旋，徐署郡篆每向理稱吳沙可信，并蛤仔難生番易于招撫，地方廣袤，土性膏腴情形。屢會理稟商徐撫憲嗣曾。撫憲以經費無出，且系界外，恐肇番釁，弗允奏辦。
后聞吳沙私以鹽布與生番往來貿易，適番社患痘，吳沙出方施藥，全活甚多，番眾德之，情愿分地付墾，吳沙遂招番、泉、廣三籍之人，并議設鄉勇，以〔防〕生番反復。內地流民，聞風踵至。吳沙恐以私墾獲罪，嘉慶二年赴淡防同知何茹蓮呈請給扎招墾。每五甲為一張犁，每張犁取餅銀一、二十元助鄉勇費。然吳沙系漳人，名為三籍合墾，其實漳人十居其九，泉、粵不過合居其一。所開溪地（即西勢）地畝，領單時，漳人已得十分之九，泉、粵合得亦不過一分。所領之單，雖有編號，并未注出四至。維時三籍和睦，并無嫌隙。嘉慶四年，遂捏「蘇長發」名字赴藩憲衙門呈請給墾。經劉藩憲栻批府移廳查明給墾詳報。時吳知府逢圣據李淡廳明心牒稱，以該處系界外番地，遠在淡水三貂以外，距淡城五百里，深林密菁，迭嶂重巒，鳥道紆回，人跡罕到，三十六社生漳散處其中，性同梟獍，恐難稽查，致滋釁端，毋庸準行。五月二日，李藩憲長森先據遇升道昌移文批準銷案。時吳沙已故。六年，又據吳沙之子吳光裔復赴遇升道呈明，邀何繪、趙隆盛等仍在該處墾耕，并堵御生番等詞；經批廳議詳。七年，吉淡廳壽詳請照李前廳前議，仍不準行。奉批如詳銷案。均未議及現聚三籍人眾若干，及如何驅逐出山封禁事。旋有假托蔡中堂新族侄蔡必發者，赴裘藩憲行簡呈請報升，批府議復，未復。吳姓人遂私帶無地名四至之墾單分赴省憲及臺道、府各衙門送給經胥，招謠糾銀數萬，預備委官勘丈，供應報升冊費，以致哄傳該處為金穴，而不知皆系吳沙、趙隆盛未病故時覬覦承充業戶之事。迨后九年，粵之徐春芳等以冒功、范阿秀等以借榖兩次肇釁，被漳籍人議逐，避往羅東依附番眾。十一年，泉籍人眾聞風分類，占居溪洲，事后泉、粵二籍均畏漳籍恃眾強悍，將前分溪北浦地悉行頂賣，泉余大三鬮、渡船頭二處，粵則無余。維時泉、粵田埔被漳占踞者聞亦不少，但并無確據。此皆理緣事戍伊時事也。
嘉慶十年，理來閩，駐廈門，得悉大概。初丕知賽將軍沖阿有該處膏腴為蔡逆窺伺之奏。及十一年夏四月，奉上諭：朕聞淡水滬尾以北山內，有膏腴之地一處，為蔡逆素所窺伺，年來屢次在彼游奕，希圖搶占；著詢明此處系何地名，派令官兵前往籌備，相機辦理，欽此。奉旨，是年秋九月，理奉恩命補授臺灣府遺缺。召見時，仰荷垂詢。理直奏：當開奉上諭，稟商督撫。理到省，稟陳兼院憲阿林保，蒙諭稟商賽將軍、朱遂等籌辦。
十二年秋七月，海寇朱濆滿載農具收泊蘇澳，謀占溪南地（即東勢）為賊巢。理訪聞得實，赴艋舺緝捕。旋據五圍居民陳奠邦等遣人告急，理與南澳鎮今升廈門提督王得祿計定赴授。王率舟師先至蘇澳，理由陸路疾馳入山，捐貲招募勇番夾攻之。朱濆敗走。度阡越陌，得悉險要情形。稟悉賽將軍設官經理，丈升田園；弗許，檄催回郡，居民失望。理繪圖而出。到郡，即奉旨掣回。理面陳形勢請開益。賽將軍扎飭會鄒署府翰議覆。十三年春，奏請設屯弁免升科，奉部駁飭，事遂中止。十二月，奉上諭：少詹事梁上國陳奏臺灣淡水廳所屬之蛤仔難地方，田土平曠豐饒，每為盜所覬覦。從前蔡騫、朱濆曾欲占耕其地，俱為官兵擊退。若收入版圖，不特絕洋盜窺伺之端，且可獲海疆之利等語，并分別條詳悉具奏。梁上國籍隸閩中，于本省情形，自應素悉，所言不為無見。著將原折發交阿林保、張師誠悉心妥議奏聞。將此諭令知之。欽此。經阿制憲奏委署臺灣府知府徐汝瀾詣勘。徐守仍稟請照賽將軍原奏，分設屯弁。尚未覆奏，十四年正月復奉上諭：阿林保等另片奏查勘蛤仔難地勢番情、另行酌辦一節，蛤仔難北境居民現已聚至六萬余人，且于盜匪窺伺之時，能知協力備御，幫同殺賊，實為深明大義，自應收入版圖，豈可置之化外！況其地又膏腴，素為賊匪覬覦，若不官為經理，妥協防守，設竟為賊匪占踞，豈不成其巢穴，更為臺灣添肘腋之患乎！著該督撫等熟籌定議，應如何設官經理，安立廳縣，或用文職、或駐武營，隨宜斟酌，期于經久盡善為要。再梁上國折內敘及蔡逆賊船近至蘇澳之時，先率眾上岸，有該處番人與斗，居民吳氏遂捦獲數賊以獻，賊始驚潰而去。嗣朱逆復又竄往，亦經該處居民與官兵夾攻敗賊等語。該處居民見官兵剿賊到彼，即知如此出力，從前曾否奏明施恩，著即詳查。彼時如曾捦獲賊犯，即當加之獎賞。若系著名賊目多人，應即奏明酌賞頂帶，以示鼓勵，亦此時收撫之要著也。將此諭令知之。欽此。嗣以漳、泉斗案未及勘辦。
十五年，方制憲維甸過臺查辦，行至艋舺，即有蛤仔難生番頭目包阿里等帶領噶爾阿完等社生番前來叩見，呈送戶口清冊，業已遵制薙發，呈請收入版圖，并以熟番潘賢文等侵占伊地，請照熟番之例設立通事，得免欺凌。又據該處民戶頭目何繪等懇請，將已墾田地照則升科，設官彈壓，分定地界各等情。當即將該生番等獎賞，并傳該民番等詳加細問，即具折奏稱：淡水玉山之后（按玉山在蘭西南界外，距廳治二百余里，現屬番境，當日諒系訛傳），地名為噶瑪蘭，系屬番語，因閩音不正，訛為蛤仔難。其地三面距山，東臨大海，平原寬廣，形若半規。南有蘇澳，可進大船。北有烏石港，僅容小艇。中有濁水大溪，出山東注，原在噶里阿完社東旁入海，近年故道淤淺，正溜北徙，繞過員山，徑五圍之東，由烏石港入海。民人所居，除五圍之外，尚有員山、溪洲、羅東、湯圍、柴圍、大湖圍、三十九結圍、都美寉圍、勞勞圍、下溪洲、幾穆撈、辛那罕等處及圍外零戶。濁水溪故道之北，盡為漳人開墾，十有七八；故道之南，系泉人、粵人開墾，并岸里社、阿里史社、阿東社、東螺社、牛罵頭社熟番遷居其中，荒埔尚未全墾。此噶瑪蘭地勢情形也。當今總兵武隆阿、知府楊廷理逐加勘查，據稱噶瑪蘭南北約長六、七十里，東西寬約三十里不等，漳人四萬五千余丁，泉人一百五十余丁。熟番五社九百九十余丁，歸化生番三十三社四千五百五十余丁。現應將未墾荒埔分出地界，某處令某籍民人開墾，某處令某社番開墾，分畫公平，以杜爭執。再將已墾田地丈量升科。其員山東北地處適中，可以設官安營。頭圍為水陸扼要之處，應設分汛等語。伏查噶瑪蘭田土膏腴，米價較賤，流寓日久，又有朱濆幫內散去伙匪及逃兇逸犯潛匿其中。上年漳人所困，大半避出，以強凌弱，相習成風。凡系良善民番，皆欲設官納賦。若竟置之化外，恐臺灣日后或添肘腋之患。現經鎮、道等稟議僉同，俱以設官經理為宜。然該處數十年來，為王化所不及，一旦繩以法度，亦不能立時安貼。知府楊廷理、丁憂巡檢胡桂于該處情形最為熟悉，臣已委令楊廷理等清查田甲、分畫地界，俟廷理查德明具稟，臣再與撫臣會同妥議，詳悉具奏。所有查明噶瑪蘭情形，先行恭折奏聞。理時以派辦淡屬斗案甫畢，隨行至艋舺。四月初四日，面奉委扎，并發章程十八則、丈繩一副，胸有成竹，了無難色。次日，奉檄入山。何繪等知理不可以利動，借口助辦城池、文武衙門、兵房各工程，請奏發銀二萬兩興建，限三年勻攤歸款等語，其實仍思暗充業戶。理指出積弊，諄諭再三，始據各結首分領丈竿，前往丈報。理若準其援照臺例設立業戶，聽報升科，則正供無幾，除支放兵米外，所需文武員弁俸廉、兵餉、役食，即須另為請領。是名以尺土歸王，實大費國帑也。理殫一己之心思，耐三月之勞瘁，辦有頭緒，繕具節略申送，經張撫憲師誠批省中司道核議請奏。司中仍以「事難懸擬」四字詳請交臺鎮、道議覆。是冬，汪制憲志伊蒞任，始檄委臺澎張道憲志緒督理親往覆勘。十六年三月出山，理進郡會議，議定申覆。九月，兩院憲會奏，奉朱批：大學士會同該部議奏，欽此。十七年奉準部覆。迄今奉駁之件及各項工程應由府主稿議詳，向未清厘，致奉飭留。理亦無由查催。理先于丈報后，已按畝升科，并請照淡水拳和莊定引下沙則例田六石、園四石之數升報（按拳和官莊績查無案，現準照同安下沙則例，自道光七年四月奉到部文為始，而田六、園四之數，尚未盡符；詳在田賦志），示期開征，分別正雜租額，正供完交本色，余租每石折銀餅一元，民番稱便。統計蘭地幅員南北直長一百三十里，東西橫闊十里至三、四千里不等，中間水石沙礫間之，較之彰化縣所轄地畝不及十分之一，淡水廳所轄地畝不及五分之一。彰邑年收正供三萬石零，淡屬年收正供一萬三千石零，彰、淡所收錢糧不敷經費，年向司庫撥給。今蘭地彈丸，十九年后荒埔開透，供耗榖石及折收租每年約可收至四萬余石，再加鹽課銀二千數百兩，除動用經費外，大有盈余，可備派撥。此理力裁業戶之實效。彼謀充業戶者，十五年以前，不無破耗貲財，今日所謀不遂，不免歸怨于理。而官淡、蘭者，亦未免以此后往來行李供頓失費，致怨于理。是理雖仰邀憲察，許以辦事認真，不遺余力，并奏請量加鼓勵；然認真招忌，不遺力則招怨，怨忌日集，蜚語可畏，竊恐謠傳日久，無人為澡雪者。總之，理伋伋欲開噶瑪蘭之見，實緣洋匪李培、蔡騫、朱濆先后窺伺，圖作賊巢。理耳聞目擊，不勝惶悚。若再不及時收入版圖，設官經理，萬一水陸奸宄，互相勾結，負嵎拒險，勢必全臺驚擾，故敢自任其事。迨奉重委，竭盡心力，利盡歸公，怨盡歸己，其實并無見長取巧絲毫不肖之心，誠可清夜自問，上告吾君而對大憲者。今地入版圖，征租三載矣，合錄顛末以告。
蛤仔難紀略序楊廷理
侯官謝退谷教諭嘉義學，身經蔡騫、朱濆擾臺事，作蛤仔難紀略六篇：首原由，次宣撫，次形勢，次道里，次圖說，最后論證。蓋以蛤仔難西勢心不一，吳光裔等無才，不能與東勢并力，潘賢文弱易奪，一旦為賊所踞，則西勢亦必折而入賊；賊強且飽，南趨淡水艋舺，而臺患亟，西渡五虎門，而閩患亦亟，禍亂且將胡底；故咎棄地、棄民之非計，以亟撫蛤仔難為徒薪善策而作也。原由一篇，首揭蔡、朱二匪之唾涎蛤仔難。論證則其作紀略之本志。紀宣撫者，蓋又以目前得失呼吸為證也。紀獻黃灶、紀獻黃萬善等荷鍤治道、精壯效用者，著民情也。慮三圖之惑后觀，故作圖說。形勢、道里，以輔圖也。
夫值孔亟之勢，因效順之民，審形勢，考道里，按圖以稽，迎機立斷，可矣。而教諭之意未已也。又明著幾曰：圖利于身，委用非人，土豪奸吏，把持行私，則啟禍也必速深哉。此前時吳沙所以思為良吏報墾升科不可得，而蛤仔難拒官拒捕之浮言所由來與！教諭無地方責，眷眷作此，則先幾之照，而用其不忍焉耳。余雖不及行之，猶幸得而序之。毋棄地遺寇資，毋棄民添寇翼，潔己愛民，以愛蛤仔難，民如望慈父母，是在后之為官者。
望玉山記諸生陳夢林（漳浦人）