天下獄囚每五年一差官審録用刑部大理寺官共十五員謂之恤刑其在京師者則三法司堂上官會審而特勅司禮監一大珰主之至日大理寺獨設一座于上高數尺司禮據案秉筆情罪出入悉屬定擬法司大僚俱卑坐左右侍畫諾而已偶閱詔令此事始永樂間然立法初意與當時行事殆不可考必是圣主好生欲布曠蕩之澤而慮守法之臣或格于常憲故特遣中官共事庶得通洪仁于法外耳然承命者慎毋以私行之則善矣

宣徳十年江西饑富民魯希恭鄭宗魯胡有初陳謙等并輸粟于官以助賑濟廵撫趙新上其事遣行人赍勅賜勞旌為義民免其雜徭希恭等詣闕謝命光祿寺賜酒饌遣歸夫富民自捐粟非強之也行人赍勅恩禮重矣然止稱義民不加官也夫民以義稱不為不榮賜羊酒免徭役又非但虛數也惟不加官階亦先朝重慎名器之意與后日輸錢入粟輙與冠帶職衘者異矣

往昔倭夷之亂多由閩浙人通販誘至當時議禁遏収撫畫至詳矣夫亦知所由從賊乎坐困者投以資身逐利者縁而轉貨此皆中國之內利途競而口業虛也

嘉靖初禮部主事仵瑜上疏曰正徳間給事中御史挾勢凌人趍權擇便交游貴俠飲燕園亭凡朝廷大闕失羣臣大奸惡緘口閉目不復救正一時犯顏敢諌視死如歸或拷死廷闕或流竄邊隅者皆郎中員外主事評事行人庻吉士等官又張英本一武夫入諌就死行道悲傷諸給事中御史揚揚出入若罔聞知今幸圣皇馭極褒恤忠諍此輩更無面目復立清明之朝章下吏部寢之夫此疏丑詆往跡近于傷訐然積憤時弊而為此激揚則不無創往警來之意竊謂國家任官當令人重官毋令官重人人以官重將徒愛其官而不復自顧其為人則靡所不至矣給事中御史止七品一官耳祖宗之意欲其視此官為無足惜者以舉職今乃令廢職以存此官為矜倨燕游之地至狼藉如斯而不顧國家又何賴于此官也

高皇時有內侍知文者從容言及政事上怒其干預即日斥還鄉里終身不復收用因令內侍不許讀書識字后又敇在外諸司毋與內官監文移往來以防交通窺伺之奸嘗言自古賢明之君有謀必與公卿大夫謀諸朝廷而斷之于己未聞近習嬖幸得預謀者卓哉圣慮蓋博觀前代而永為萬世杜絶禍萌當時立法止供傳奉灑掃無有以謀議相及而況事任乎其教習識字及得預內外差遣文皇當別有深意而權侔元后呼吸禍福則乘英武二廟沖年得全攬焉蓋國家政事獨總于干剛而典司不無委代自熈宣后內閣司禮實平分密勿之任彼又供奉內庭切側憑借傳宣出入廟堂尚隱借低昻故其勢尤為偏重一有狡悍無良則操縱陵轢有莫與持衡者矣

永樂元年八月命齊喜提督廣東市舶此國初內臣任外事之始水東日記謂中官之寵任肇于永樂中然猶未敢大恣自后益勝矣蓋高廟手三尺與諸將臣起事行間其后創立宮府則俱掃除供給之人又監于前代防約甚嚴無有得干外事者文廟起潛邸危廹艱難之間不無參宻謀任保護以勞瘁同濟大業者此一時緩急之賴乃委任假借之所由始也

正統十四年裕陵北狩學士周敘自南京貽書王文端公直曰永樂宣徳間嘗仰望少師東里先生然跡其舉措究其底里士大夫公論不容掩也易曰知幾其神乎書曰慎終于始又曰惟克果斷乃罔后艱竊思三楊輔政之初一幾也不深思熟慮身任其責惟陽斂陰施掩人耳目雖曰自保其實誤國故致今歲七月之禍此時先生與諸君子輔政之初又一機也宜監覆轍為宗社生靈永逺之謀失今不圖噬臍莫及豈得即能效子房之從赤松晉公之營緑野乎此書畧不見所指其語隱諷而規切必是為國朝中官一事也其所致恨于三楊意亦見其時勢而度其可為非汗漫苛責人者然則所謂公論不容掩又謂其實誤國者殆亦諸君子莫逭之責歟

賀給事欽陳事疏有遵祖訓以處內官者謂內府監司局庫衙門載之祖訓內官條其職掌不過灑掃供飬關防出入等事而己近年如王振喜寧舒良王誠曹吉祥牛玉汪直尚銘梁芳陳喜軰或陷主敵庭身叛賊境或主易儲君禁錮南內或謀為不軌賄易后妃或邀功啟釁流毒邊徼或恃寵招權納賂不貲或引用左道蠱惑上心或導進滛巧盜虛府庫此其陷君誤國蠧政殃民昭昭在人耳目者也宜深鑒已徃之弊永絶方來之禍內不可使職掌奏牘得預大政外不可使鎮守地方掌握兵權則非惟為國家無疆之福亦宦官無疆之福也觀此疏則我朝內寺職任不無假借太優干預太重圣祖防閑之羙意良法失于積漸者殊多矣

景泰元年陜西蘭州舉人段堅上言二事其一曰逺閹寺乞征回西寧陜西等處監工宦官二曰屏異端請銷釋道銅鐵像補造軍器以僧道少壯者實軍伍下禮部議以為窒礙難行寢之此有何窒得而云然必是恐傷中貴而并老釋亦得曲意周全耳是年山西行都司天城衛令史賈斌上疏請除竊柄閹宦專備灑掃又集厯代盡忠守節及恃寵宦官名忠義集上之事下禮部亦議格之且罪以離役發回原籍此意可曉矣時尚禮部者胡公濙也

皇明策要記我太祖鑒前代宦官之失常置鐡牌計高三尺許上鑄內臣不得干預政事八字在宮門內宣徳中猶存正統時王振專恣因失所在皇明通紀曽載此語萬厯間有臺臣言事執為事實下旨詰問鐵牌所在國典茫然幾為中官所困委曲援引乃得解夫留宮乆虛權珰代起此牌即有豈得尚存且事涉禁御尤難檢實彼傳聞紀録未必皆符惡得遂落封章自取輕誕此言事者之戒也

宣廟臨御三年始舉正都御史劉觀贓濫之罪而以顧佐代之諸御史貪淫不律者皆論斥一時有位肅然儆動往日婪貨縱法及挾娼酣飲之習皆還就亷隅是后淫褻一事遂重為官刑物議迨今士大夫畏慎名檢鮮或敢蹈之者惟贓利因有曖昧上下不無假借監司論劾動列收受滿紙而議者每從寛涵恐于懲警之義有所未盡宣徳初有藩司坐贓遇赦部擬還職者上曰士大夫當務亷恥古人不飲盜泉蓋惡其名也貪污豈可復任悉罷為民至五年考察朝覲官吏部奏貪污者二十五人上以為民害悉發戍邊夫九重好惡如此持法者豈能曲庇而吏治亦安得不清飭哉

嘉靖六年十月大學士張璁【后改孚敬】疏曰人君以論相為職宰相以正君為功如楊綰相而子儀減聲樂黎干省騶從崔寛毀第舍秦檜陰險納賂禍延國祚二人為相得失甚明今之內閣宰相職也頃來部院諸臣有志者難行無志者聽令是部院為內閣之府庫矣如之何民不窮且盜耶皇上欲宣徳流化必自近始近必自內閣始誠令內閣得人則清明之治可奏臣見每年進表朝覲官率以饋送京官為名科索小民怨詈載道宜加禁約犯者勿赦愚謂此事士大夫所所不肯言而在內閣尢不欲言若內閣能言士大夫必能從者張文忠柄用世皇恩眷莫貳嘗以抗論回天至宸語有執拗之訾然終始以為可任危身奉上之謚亦定自圣衷正縁此事頗能矯勵與甘心俛仰者自殊耳苐當時執政同列多為所侵朝士極口咸以奸邪目之大都其人才徤而智敏逞才則涉于轢物運智則入于執機此二者世所指為奸人也但不以厭阿充位不以比黨誤國有異于貪鄙狼藉之奸人論人者又當以此權衡之

治世之道禁貪為先趙宋立國最稱忠厚而贓墨之禁特厲累世赦宥不及太祖太宗時所犯希得完免真仁以還則多杖脊逺配故終宋世士飭亷節政鮮貪殘國初尤重其罰常于法外置刑蓋痛懲殘元積弊震以殊典所以為一代維新計者甚棘其后以律太重從律定罪從例減科所以為后世枉濫慮者甚深一平明仁恕百世不易矣但于施行推斷要在必申庶幾懲警之意期于無刑也曽聞永樂末年宮車內攝扈從官無所畏忌濫觴污風至宣徳初而滋甚九重惡怒特任顧佐劾治之斥譴多人乃始警戢一時在廷頓還亷隅賴此舉也然則利道可開而法紀可不肅歟夫以財貨輕蔑縉紳誠乖不辱之義若吞舟可令漏網則唐虞之投裔御魅何傷大苛耶大要士亷女潔同闗世風名教不潔之科律皆如法決罰不為彰穢者以創奸也若衣冠之屬果爾行比饕餮豈得更與士大夫同其矜惜乎

宋太宗注意刑辟哀矜無辜開寳以來犯大辟非情理深害者多從寛恤自三年至八年詔所貸死罪凡四千一百八人獨嚴貪墨之罪贓吏必誅

太宗太平興國二年秋七月庚午詔諸庫藏敢變權衡以取羨余者死

三年六月癸未詔職官贓罪雖會赦不得敘著為令

端拱元年春正月乙酉大赦改元除十惡官吏犯贓者不赦

至道二年春正月辛亥祀天地于圜丘大赦中外文武官加恩惟贓吏不原

真宗景徳二年春正月甲戌以契丹講和大赦惟故殺放火強盜偽造符印犯贓官吏不赦

仁宗天圣二年八月丙辰詔舉官已遷改而貪污者舉主以狀聞聞而不以實者坐之

四年二月甲寅詔吏犯贓按察官失舉者并劾之

七年三月乙丑詔受贓官勿蔭

八月己亥詔官犯贓毋使親民

九年冬十月丙戍詔公卿大夫厲名節

神宗熙寧三年四月癸未有知州坐枉法贓擬杖脊黥配海島者判審刑院蘇頌言于帝曰古者刑不上大夫今黥之使與徒隸為伍雖其人無可矜所重者污辱衣冠耳帝曰善自后百官坐罪免杖黥而流海外因著為令論曰宋以忠厚立國藝祖以來每事務從寛大惟于贓吏不以衣冠目之徃徃藉產棄市大赦不減故雖中人以下不畏犯義亦畏犯刑吏治之善未必無助雖然罪法有死士體無辱免黥杖最當此已著令而高孝時尚有用者豈亦間借不測之辱嚴警頑悍之徒所謂偶一行之者歟

高宗紹興六年八月癸卯有以贓敗從黥者中書舍人呂本中奏近歲官吏犯贓多至黥籍然四方之逺或有枉濫何由盡知異時察其非辜雖欲收拭其可得乎若祖宗以來此刑嘗用則紹圣權臣當國之時士大夫無遺類乆矣愿酌處常罰毋令奸臣得以借口于后世從之竊謂贓吏何足惜但在中世主徳不明奸人柄事或以此枉陷正人又烏可不重為慮也

二十八年夏四月丙申復詔文武官非犯贓罪并許以致仕恩蔣介子

孝宗淳熈六年二月壬辰錢良臣以失舉贓吏奪三官

十二月己亥詔自今鞫贓吏后雖原貸者毋以失入坐獄官

十二年十月甲子命舉改官人犯贓者舉主降二官

十六年二月己夘詔官吏贓罪顯著者重罰毋貸寧宗開禧元年閠八月庚子詔官吏犯贓追還所受如舊法

嘉定十六年春正月戊申詔命官吏犯贓毋免約法

理宗寳慶元年八月丁巳詔戒貪吏

紹定二年二月庚戍詔歲舉亷吏或犯奸贓保任同坐監司守臣其申嚴覺察

淳佑四年春正月帝制訓亷銘飭中外銘曰周典六計吏治條陳以亷為本乃良而循彼肆貪虐與豺狼均肥于其家多瘠吾民縱逭于法愧其冠紳貨悖而入菑及后人我朝忠厚黜貪為仁咨爾群辟是訓是遵

五年三月庚子詔嚴贓吏法仍命有司舉行淳熙故事戒吏貪虐

四年十一月癸丑詔戒羣臣洗心飭行毋縱于貨賄其或不悛舉行淳熈成法

景定二年春正月癸亥詔監司率半歲具劾去贓吏之數來上視多寡行賞罰守臣助監司所不及以一歲定賞罰本路州無所劾而臺諌論列則監司守臣皆罰有治狀亷聲者具實以聞五年十二月壬寅戒贓吏

度宗咸淳二年十二月丁丑申嚴戢貪之令

六月三月癸丑詔曰吏以亷稱自古有之今絶不聞豈不自章顯而壅于上聞歟其令侍從卿監郎官各舉亷吏將顯擢焉

七年春正月乙丑詔戒貪吏此宋一代約束贓吏次第事也宋治仁厚然不難以財僇人正慮此輩婪財賊民耳其后漸從寛減然奬亷戢貪之諭終始諄諄茍非巨奸若秦韓史賈士大夫尚多以名檢自飭胡椒八百之贓藉絶無聞于宋世其亦由風厲然歟

按大明律官吏受財計贓科斷有祿人枉法至八十貫者絞系雜犯照例發附近衛所充軍不枉法至一百二十貫者杖一百流三千里例減等坐徒無祿人枉法至一百二十貫亦擬絞發遣不枉法至一百二十貫以上坐流減徒并罷職役不敘又祖訓一條禁用黥刺腓劓閹割等刑云臣下敢有奏用此刑者文武羣臣實時劾奏將犯人凌遲全家處死立禁至嚴重矣諸罪犯惟搶奪竊盜官私器物項刺字于臂諸贓法無刺者蓋甚不欲以刻畫之刑斷廢氓隸而況士儕乎夫法至黥墨破壊昭章至為僇辱祖宗思深慮永恐有枉濫作戒森嚴洪恕之仁卓軼前代正士人所應奮身砥節以稱陶鈞其有徼漏寛紀甘奸名義者充類等惡正亦不待慘法而丑穢過當所謂不死之刑無生之道者也