聖人無常心，以百姓心為心。

百姓有欲，聖人無為。以無為之心，從有欲之心，隨其性矣。

善者吾善之，不善者吾亦善之，得善。信者吾信之，不信者吾亦信之，得信。

善者，善解祗對，不善者，亦善解祇對，為得其善道。信者，信之，不信者，亦信之，為得其信理也。

聖人在天下惵惵，為天下渾其心。百姓皆注其耳目，聖人皆忄亥恤之。

聖人惵惵孜孜，與百姓混同其心，百姓注目望恩，聖人皆忄亥恤之。