（河上公注本作安民章，彭本作無為章）

【不尚賢，使民不爭；不貴難得之貨，使民不為盜；不見可欲，使心不亂。是以圣人之治，虛其心，實其腹，弱其志，強其骨。常使民無知無欲。使夫知者不敢為也。為無為，則無不治?！?

上章末節既言圣人治世，功成弗居，反求治身之道。然即以圣人之治世言之，其為治道也，不以賢能之心與民相尚，則名心已淡而民不爭矣。不以貨財之心與民相貴，則利心已絕而民不盜矣。不見可欲而欲之，則欲心已除。民心以如是而不亂，圣人之心亦以如是而不亂也。治世之善，皆緣治身之善也。是以圣人之治身，雖無為而無不治焉。名利欲皆無，惟守中以虛其心。名利欲皆凈，惟養氣以實其腹。而且志氣和柔，以弱為用；骨理堅剛，以強為體。使其身恬然淡然，與世人相安于無事。故其民亦無知無欲，而抱其渾渾噩噩之真，使天下之智者不能為，亦不敢為也。圣人無為之治如此。