第二年，凱南開始主掌國務院政策計劃司。他在《外交》雜志上以X為名發(fā)表了一篇文章。從表面上看，這篇文章的論點與“長電報”相同：蘇聯(lián)對西方的壓力是真實的、內生的，但“在一系列不斷變化的地理和政治節(jié)點上，通過熟練而警惕地進行反制，（這些威脅）是可以遏制的”。如果換作西奧多·羅斯福，他會毫不猶豫地認可這種分析。但在陳述這場沖突如何收場時，凱南再次使用了威爾遜式的表述。他預言，在莫斯科與外部世界徒勞對抗中的...