應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件一定要堅(jiān)持原則，這是提高領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力的前提。突發(fā)事件的種類繁多，不管是自然災(zāi)害還是人為事故往往是由一系列不同的階段組成的，而且突發(fā)事件的每一個(gè)階段往往都有著各自的特點(diǎn)。因而，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)要因時(shí)、因勢(shì)利導(dǎo)，千萬不可因循慣例、墨守成規(guī)。但從總體上來看，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件依然蘊(yùn)涵著一些普通性、規(guī)律性的原則。

一、準(zhǔn)確定性原則

突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)者必須迅速作出反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確定性，及時(shí)準(zhǔn)確判斷事件的性質(zhì)，以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)，并依次作出正確的應(yīng)對(duì)決策。美國“9·11”事件發(fā)生后，布什對(duì)其性質(zhì)判斷迅速而準(zhǔn)確，從而贏得了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

二、生命第一原則

處置突發(fā)事件要想贏得人心，贏得廣大群眾的支持，必須始終把人的生命安全放在首位。突發(fā)事件構(gòu)成人員傷亡和生產(chǎn)、生活設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)等各方面財(cái)產(chǎn)的破壞、損失，擾亂了正常的生活秩序，打破了正常的組織界限，使社會(huì)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到了嚴(yán)重妨礙，安全和救助成為人們的第一需要。但是，危機(jī)管理的目標(biāo)往往不止一個(gè)。在突發(fā)事件爆發(fā)及隔離階段，當(dāng)我們要確立救援工作的優(yōu)先次序時(shí)，必須牢固樹立“生命第一”的原則，始終把突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人的影響放在優(yōu)先次序選擇的首位加以考慮。這也符合突發(fā)危機(jī)狀態(tài)下公民權(quán)的維護(hù)和保障的原則。

三、把握主要矛盾原則

任何突發(fā)事件都蘊(yùn)藉著很多矛盾，其中必有一個(gè)牽動(dòng)全局的主要矛盾，而主要矛盾的焦點(diǎn)就是事件的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)把應(yīng)對(duì)工作放在抓住關(guān)鍵部位上，因?yàn)樽プ￡P(guān)鍵，整個(gè)事件的解決就有了主動(dòng)權(quán)。對(duì)于關(guān)鍵問題的解決，必須集中優(yōu)勢(shì)人員去攻克難關(guān)。認(rèn)準(zhǔn)制約整個(gè)事件的根本矛盾，從而找到整個(gè)事件的“總閘門”。

對(duì)于自然災(zāi)害類突發(fā)事件，關(guān)鍵是要控制火頭和水源；

對(duì)于社會(huì)政治類突發(fā)事件，必須全力控制和解決首要人物。

四、重視信息傳播原則

這是一個(gè)信息傳播迅捷的時(shí)代，封鎖信息往往是徒勞的，而且會(huì)讓謠言、錯(cuò)誤的信息和觀點(diǎn)占領(lǐng)傳播媒介的陣地，在公眾中制造混亂。所以，在突發(fā)事件出現(xiàn)以后，為了求得公眾的準(zhǔn)確了解、深入理解、全面諒解，必須向廣大公眾傳播有關(guān)準(zhǔn)確信息，從而通過信息控制輿論導(dǎo)向。

五、機(jī)動(dòng)權(quán)變?cè)瓌t

領(lǐng)導(dǎo)者作為行為主體，一定要根據(jù)突發(fā)事件的變化而不斷作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。突發(fā)事件決策具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者處理這類事件的過程要機(jī)動(dòng)權(quán)變，要把處置突發(fā)事件的決策權(quán)最大限度地放到現(xiàn)場(chǎng)，使在現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)千變?nèi)f化的情況，進(jìn)行隨機(jī)決策。

機(jī)動(dòng)權(quán)變的原則還要求領(lǐng)導(dǎo)者在處置突發(fā)事件時(shí)要留有余地，比如，在領(lǐng)導(dǎo)出場(chǎng)、力量調(diào)度、語言表述方面，不要一下子就達(dá)到極點(diǎn)，再無協(xié)調(diào)的余地。

六、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則

突發(fā)事件的復(fù)雜性、綜合性和艱巨性，要求處置手段必須突出一個(gè)“合”字。任何一起突發(fā)事件都會(huì)涉及社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層面，如交通、通信、消防、搜救、食品、物資支持、醫(yī)療服務(wù)以及軍隊(duì)、武裝警察官兵等。突發(fā)事件發(fā)生后，只有在領(lǐng)導(dǎo)者的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)部門協(xié)同配合，才能高屋建瓴、準(zhǔn)確全面把握突發(fā)事件的性質(zhì)和癥結(jié)，及時(shí)形成和貫徹科學(xué)的決策，迅速控制事件的發(fā)展。

七、科學(xué)處置原則

科學(xué)處置主要是針對(duì)那些因工業(yè)技術(shù)而引起的災(zāi)害以及由自然災(zāi)害而造成的危機(jī)事件。其中，前者包括：危險(xiǎn)物品、輻射事故、水壩決堤、資源短缺和大面積建筑物著火等；后者包括：干旱、海嘯、森林大火、山崩、泥石流、雪崩、暴風(fēng)雪、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水和火山爆發(fā)等。對(duì)于這種突發(fā)事件，在處置中一定要注意科學(xué)性、技術(shù)性，多征求特定技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)專家的意見，千萬不能盲目蠻干。