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第15章 中層領導的運權法則(1)

  • 中層領導法則
  • 雷池
  • 5067字
  • 2016-01-08 17:58:03

“權”與“力”是相輔相成、合二為一的。有“權”尚須有“力”,有“力”必定有“權”。沒有任何一個領導者,能夠在沒“權”的情況下,順利開展工作。而在一個部門的內部,中層領導者的“權”卻是有限度的。那么,身為中層領導,應如何運用權力和行使權力呢?

4.1中層領導的行權法則

庖丁解牛,游刃有余,是因其精于解剖學。一個單位、一個部門的工作千頭萬緒,作為中層領導要使工作得心應手,除了具備過硬的專業知識和技能外,還必須掌握科學的工作方法和嫻熟的領導藝術,時刻保持清醒的頭腦,恪守權力運行規則,注意在工作中優化人際關系。一般來講,中層領導運權的基本規則有以下幾點:

4.1.1適度性和適時性相結合

適度性和適時性,在哲學上不構成一對對立統一范疇,但考慮到二者在意義上的聯系及在闡述上的方便,在此我們將二者放到一起論述。中層領導行使權力技巧的適度性特征要求,一個訓練有素、領導有方、藝術高超的中層領導者,在行使組織賦予的權力時,是能夠領悟到并把握準其中的真諦的。適度和適時相結合,既具有適度性,又具有適時性,是中層領導行使權力技巧的一個新的更高層次的綜合特征。研究這一特征,有利于中層領導在實踐中去更好地堅持它。

4.1.2強制性與非強制相結合

強制性是領導行使權力的一個重要特征。它具有“非執行不可”的意思。

中層領導在行使權力的過程中,強調這種強制性是必需的。因為沒有這種強制性,下屬就無法統一步調、有效地去開展組織活動;對下屬中出現的違反規范現象,中層領導也就不可能有效地去制止,從而在下屬那里不可能建立起正確的服從意向,使正氣得不到有效地發揚,邪氣得不到堅決制止,這對中層領導工作是極其不利的。可見,強制本身也是一種技巧,強制性也理應是中層領導行使權力技巧的一個重要方面和特征。

當然,什么時間、場合該用強制性,什么時間、場合該用非強制性,這需要中層領導在行使權力時進行正確區分、嚴格選擇。選擇應用不當,就會造成權力指向錯誤,使中層領導的合法權力和個人威望受到損害,從而給工作造成損失。

4.1.3集中性和分散性相結合

集中性和分散性相結合,在此是指中層領導行使權力技巧的結構性、層次性特征而言。

所謂集中性,是指中層領導行使權力時,必須堅持一個權力中心。就其實質性特征而言,都是集中的,而不是分散的。正如恩格斯曾經指出的:集權是國家的本質,是國家的生命基礎;每個國家必然要力求實現集權;每個國家,從專制君主政體起到共和政體止,都是集權的,沒有一個國家不要集權。我們強調中層領導者行使權力技巧特征的集中性,并不是說權力都可以集中于一人之手,甚至搞獨斷專行。

中層領導行使權力要堅持集中性和分散性相結合的特征,這里面的集中性和分散性究竟應到什么程度為宜,要視具體情況而定。一般說來,在軍事部門和準軍事部門(如鐵路、民航、郵電、通訊等部門)集中性要相對強一些,在非軍事部門(尤其如學術研究部門等)分散性要相對強一些。其他諸如平時與戰時、任務緊急與任務不緊時等等,中層領導行使權力的集中性和分散性,也各有不同的要求。總之,中層領導在正確處理集中性與分散性問題上,不能固守一種模式,一切要視具體情況而定。

4.2中層領導的授權法則

成功的中層領導無不是擅于授權者,盡管中層領導的權力有限。通過合理授權,使自己重在把握大局,輕于具體事務,能夠有更多的時間和精力去抓大事,控全局。同時,合理授權還能有效地調動下屬工作的積極性、主動性和創造性,激發下屬情緒,增強下屬才干,從而提高領導效率。

4.2.1中層授權的原則

現代社會化生產的發展,中層領導者面臨的各項事務紛繁復雜、千頭萬緒,任何中層領導者,即使是精力、智力超群的中層領導者也不可能獨攬一切,授權是大勢所趨,是明智之舉,現在的問題是在授權中應遵循什么樣的原則,從而實現授權的目的。授權的原則概括地看有以下幾個方面:

合理授權的原則

這是指領中層領導者授權的動機、程序、途徑必須是正當的、合理的。從動機、目的看,是為了組織工作的需要,是為了提高領導工作的效能,是為了著力于鍛煉、培養干部,不是出自于自己的主觀隨意性,更不是搞任人惟親,滿足個人的一己私利的行為,否則這樣做的結果便是濫用權力,是以權謀私。

逐級授權的原則

這是指中層領導者所授予下屬的權力是中層領導者自身職務權力范圍內的決策權,即中層領導者自身的權力。比如高級主管只能將自己受享有的決策權授給直接領導的中層主管,而不能把高級主管所享有的權力授給中層主管的下屬,這樣實質上就侵犯了自己的下屬的合法權力,是越級授權,會造成下屬有職無權,給自己的下屬的工作造成被動,會造成自己與下屬、下屬與他的下屬之間的相互矛盾與隔閡。要避免中層領導者在授權過程中違反逐級授權的原則,中層領導者必須明確應授的權力與授權的對象是什么?要明確中層領導者作為整個組織的指揮者,不是組織中所有權力的擁有者,中層領導者所擁有的權力有一定范圍,中層領導寬度是有一定的限制的。越級授權在專制時代是普遍存在的,在專制體制下,在統治者君主們看來,普天下之土莫非王土,普天下之臣莫非王臣,所以一切一人說了算,授權沒有任何節制,而是主觀隨意的,這種做法在分權的民主時代已不適合了,中層領導者與下屬各自擁有自己的權力,因此,授權也必須符合組織原則,正常的權力運行機制,除非在極特殊的、沖突事件的處理上可以越級授權外,一般不得越級授權。

權責明確的原則

在中層領導授權過程中,從權、責內容上看,有兩種形式:授權授責與授權留責兩種。前者如同分權一樣,授權同時授責,權責一致;后者則不同,授權不授責,如果被授權者處理不當,發生的決策責任仍然由授權的領導者自己承擔。這兩種形式各有利弊,授權授責,被授權者有責任,就有壓力,增強了運用權力的責任感,防止濫用所授予的權力,但也對被授權者在行使決策權進行的創造性活動中形成巨大的壓力與精神負擔,由于懼怕自己的失誤給組織帶來危害后果,影響自己的前途而不能充分行使其所授予的權力,影響了工作的效能。而授權留責,一方面可以使被授權者增強對中層領導者的信賴感,工作更放心、更放手,但同時也容易由無需顧及行為后果,而沒有責任感、壓力,以至于出現濫用所授的權力,也達不到授權的目的。

在什么樣的事、什么樣的下屬、什么樣的情況與動機指導下授權,并采取怎樣的形式授權應具體分析。一般說來,基于為了鍛煉培養干部、接班人,為了處理突發的、危機事件時的授權,宜采取授權留責的形式。而其他情況下的授權以授權授責為宜。但是,這只是大致的劃分,無論采取何種形式,授權活動在性質上是領導行為,出現任何責任后果,中層領導者都有不可推卸的責任,應是責任的主要承擔者。所以,在決策責任面前,中層領導者要多承擔責任,堅持推功攬過的原則,有利于激發下屬的主動性、創造性,有利于較好地樹立中層領導者的權威。

適度授權的原則

所謂適度授權,就是指中層領導者授予下屬的決策權力的大小、多少與被授權者的能力、與所要處理的事務相適應,授權不能過寬或過窄,要堅決視能授權與因事授權。如果授權過寬、過度,超過被授權者的智能所承擔的限度,會出現小材大用的情況,超過所處理事務的需要的過度授權,就等于中層領導者放棄了權力,導致下屬的權力泛化,使中層領導者無端地被“架空”。授權過窄不足,則不能充分調動下屬的積極性,不能充分發揮其才能,出現大材小用;且也不能充分地代表中層領導者行使權力,處理相應的事務,還得事事請示匯報,中層領導者仍不能從繁雜的事務中解放出來,達不到授權的目的。

因此,適度授權就是要求中層領導者授予下屬的權力要精確、充分,它是建立在目標明確、事實清晰基礎上的授權。然而目標、事實、環境條件都是不斷變化的,對下屬的能力、水平的估量的準確性是相對的。因此,中層領導者在授權時要做到精確、充分是十分困難的。為此,中層領導者授權時要給下屬以充分的余地,使下屬有適當的靈活性、自主性,要有一定的彈性,使下屬有較大的自由去選擇完成任務的具體方法和途徑,甚至在目標、環境等要素發生變化后的特殊情況下有權自主選擇目標。這就是《孫子兵法·變篇》中所說的,“將受命于君”與“君命有所不受”的關系,要處理好二者之間的關系,才能真正實現授權的目的,實現組織目標。為此,就要求中層領導者在授權的同時,應注意正確的方法,使下屬有自主的選擇性、靈活性,一般說來,中層領導者在授權時,只明確作為被授權者下屬所要完成的任務和組織目標,一般不規定下屬實現任務、目標的途徑和方法,并賦予被授權者在任務、目標變化之后有自主調整任務和目標的權力。對被授權者來說,一方面“將受命于君”,在目標、任務明確的前提下,采取相應的措施、辦法,努力實現其目標與任務;另一方面,當目標、任務等要素發生變化之后,要敢于“君命有所不受”,并機動靈活地進行相應的調整,而不是機械地執行“君命”,只要有利于整個組織的利益,而不是一己私利,就可以對“君命”有所不受。

為貫徹適度授權原則,中層領導者在授權時應注意將精確性授權與模糊性授權相結合、剛性授權與柔性授權相結合,并以模糊性授權、柔性授權為主,使被授權者有較大的自由思考、決斷的空間和充分的行動自由,并能“代替”中層領導者發號施令,這才符合授權的本意。

可控授權的原則

授權只是將中層領導者應當獨享的權力授予下屬行使的活動,中層領導者并不會因為授權而喪失其主體地位,并且是授權責任后果的最終承受者。因此,授權不是放任自流,撒手不管,不是放棄其職能,所以,授權時必須有辦法確保權力得到恰當使用。控制的目的在于發現和糾正下屬行使權力時偏離目標的現象,而不是干預下屬的日常行動。

4.2.2中層授權的技巧

授權是中層領導工作的一個重要組成部分,適當授權可使工作順利進行。授權是一門藝術。成功的授權,是大權獨攬,小權分散;工作有條不紊,辦事有章可循;步調統一,目標一致。對于授權,不同的中層領導可能有不同的高招:

巧授權,激發下屬的潛力

善于授權是領導能力的重要體現。授出去的權力不是分出去的財產,而是放飛的風箏,既給予了下屬一定的權限,又對授出去的權力有所控制,既挖掘和調動了下屬的潛力,又減輕了自己的工作負擔。所以,善于授權和巧于授權,既是工作的方法問題,又是領導的藝術問題。

(1)授權能提高工作效率

中層領導者不可能將任何事務都攬于一身,亦不可能通曉管理范圍內有關的各種專業,只有物色人才,這時授與權力,駕馭得當,你的事業才可發展拓深,日益強大。中層領導者身為上級,能否成功的授權給下屬,與你本人的思想方法、工作能力有著直接的關系,并且可以大大提高你的工作效率。下面談談授權時的注意事項。

①弄清轉讓權限的本質

對中層領導者重要的是掌握權限轉讓的本質含義;權限轉讓決不是責任的轉讓;當你將權限轉讓出去之后,必須仍然保留作為下屬的好領導和合作者的身份。

②使下屬清楚目標和目的

中層領導者的責任不僅僅是對下屬說要他做些什么,還要使其清楚為什么這么做、什么時候做、和誰一道做、怎么做。否則,盡管你將一部分權限交給他,也不可能充分發揮其功能。

③事先確定工作完成標準

與下屬共同磋商,制訂工作標準。同時還應商量成績評估方法,以獲得一致性的意見。

為了更好地轉讓權限,應對下屬進行訓練和指導等等。為使下屬毫無顧忌地行使轉讓而來的權限,應隨時任其暢所欲言,并給予大力協助和必要的指示。

④要對授權結果正確評估

中層領導將權限轉讓出去之后,如果太過于撒手不管就容易使下屬干勁松懈,這也是失策原因之一。應該經常就轉讓出去的權限、工作成效給予恰如其分的評估。

(2)人盡其才省心又省力

有些中層領導也許喜歡在工作上大包大攬,他希望每件事情經過他的努力,都能很圓滿地完成,得到上級、同事和下屬的認可。這種事事求全的愿望雖然是好的,但常常收不到好的效果。

首先,你的精力不允許你這樣去做。因為一個人的能力是有限的,就算是你每天拼死拼活去努力,事實上,部門內大大小小各個方面你總會有照顧不周的。何況,你如果總是這樣,天天如此,一個人的能力是有限的。

其次,巴掌再大遮不住天。整個部門并不是你一個人的,你的下面還有許許多多不同等級的人員,你把所有的事情都做了,那么,他們又去干什么呢?

而且,許多人會對你的這種做法滋生意見和不良情緒的。他們會感到自己在企業之內形同虛設,毫無意義,而對你的專斷獨裁耿耿于懷,認為你是一個權利欲極強的人。你如果想少做一點兒得不償失的事情,那么,在上任之后,你首先要花一些力氣摸清情況,了解每個下級工作人員的特點,調動他們的積極性,根據每個人的實際能力,安排適合他們的工作,做到人盡其才。

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