前言

網絡信息經濟是知識經濟的核心，20世紀90年代末，網絡經濟和數字內容經濟的理論開始傳入中國，但到目前為止，我國關于網絡信息經濟治理模式的研究還幾乎是空白。因而，系統研究網絡信息經濟領域存在的問題及其治理模式等理論問題，具有重要的理論和實踐意義。

網絡信息經濟領域主要包括基于互聯網的信息內容服務業及與網絡信息內容服務相關的產業，網絡信息經濟問題主要包括非法網絡信息和網絡犯罪兩大問題：非法網絡信息主要體現為網上謠言，蓄意的宣傳煽動、色情、迷信、個人隱私信息，垃圾電子郵件等；網絡犯罪則包括經濟間諜、盜版、計算機病毒，網上盜竊和欺詐、網絡賭博、網絡恐怖主義及電子戰等網絡行為。

從經濟學理論的視角來看，網絡信息經濟問題伴隨網絡的外部性而具有強烈的外部性特征。根據以太網的發明者——梅特卡夫總結的法則“網絡對于每個人的價值與網絡中其他人的數量成正比”，即網絡的價值與聯網用戶總數的平方成正比。影響網絡外部性大小最重要的因素就是網絡規模，所以，聯網的計算機越多，每臺計算機的價值就越大，網絡的影響就越大。

從網絡信息經濟給市場或社會帶來的外部性影響程度來看，網絡信息經濟的外部性可以分為正外部性和負外部性。正外部性是指在網絡信息成本確定的情況下，對該網絡信息的訪問量越高，獲得該網絡信息的人數越多，該網絡信息所產生的市場價值就越大；在網絡信息服務提供商獲得一定收益的同時，市場獲得了更大的價值收益，市場分享了該信息價值的絕大部分，即網絡信息經濟的效益外在。負外部性則是指網絡信息服務等機構在提供網絡信息服務時，對有害信息或信息污染不采取有效的治理措施，從而向市場轉嫁網絡信息污染治理成本，導致市場治理信息污染的成本大幅度增加，市場承擔的成本遠超過網絡信息服務機構的收益，且市場自身難以解決其危害后果，即收益內在，成本外在。網絡上盛行的色情淫穢信息具有典型的負外部性特征。

本書從經濟學的視角出發，對網絡的外部性、經濟學的外部性和信息經濟學三大理論進行整合研究，提出了網絡信息經濟的外部性理論；首次系統構建了對網絡信息經濟問題的法律控制和社會控制模式；基于對發達國家網絡信息內容治理模式的研究，以中國國情為背景，提出了治理網絡信息經濟問題的模式，并系統勾勒了法律控制和社會控制的整體模式構架，即從網絡信息法制創新，統一網絡信息安全監管體制，網絡信息服務許可，網絡信息污染稅，規范的行政干預，適度的司法介入，積極的國際協調等角度構建法律控制的基本框架；從有效的社會自治規范，從業機構社會責任，內容管理人員社會道德，公開的技術控制，社會監督舉報，網絡實名制等角度構建社會控制的基本框架；同時還提出在理性范圍內寬容網絡信息污染的理念，強調了有條件的寬容也是治理網絡信息污染的一種思維模式。

網絡信息經濟問題是一個全新的理論課題，在研究中，作者已深感其理論范疇的博大精深，其中每一個細節的研究都大有可為，這里僅選擇其外部性問題作為研究的主題，希望提出一些自己對該領域的見解，算是一個開端，也希望能夠為學界研究該課題起到拋磚引玉的作用。

信息社會發展到今天，對網絡信息經濟治理模式的研究已經迫在眉睫。作為該領域的初步研究成果，本書難免存在缺陷和不足，歡迎相關專家學者批評指正，共同促進我國網絡信息經濟的健康可持續發展。

楊君佐

2010年10月于北京