第1章 緒論

1.1 研究背景與意義

1.創(chuàng)新管理研究成為當(dāng)代國內(nèi)外管理學(xué)界所關(guān)注的焦點

胡錦濤總書記在黨的“十七大”報告中指出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。”創(chuàng)新是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力。伴隨著知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)科技全球化時代的到來，國家的創(chuàng)新能力對實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)將起到關(guān)鍵性的作用，創(chuàng)新已經(jīng)成為衡量一個國家競爭力的關(guān)鍵因素。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中，只有用改革創(chuàng)新的辦法才能解決前進(jìn)中的問題。

中國科學(xué)院研究生院信息與創(chuàng)新管理研究中心主任柳卸林認(rèn)為：“全球化也給中國企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，其中一個最為關(guān)鍵的問題就是在全球化競爭中，中國企業(yè)核心競爭力普遍缺乏。核心競爭力的關(guān)鍵是擁有核心技術(shù)，但真正的核心技術(shù)是買不到的，必須依靠自主創(chuàng)新。因而，在全球化的激烈競爭中，如何依靠自主創(chuàng)新培養(yǎng)核心競爭力，如何合理利用全球性資源進(jìn)行自主創(chuàng)新，將是中國企業(yè)的一項新議題，也是國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分。”1

我國研究創(chuàng)新管理的知名學(xué)者，浙江大學(xué)的吳曉波教授認(rèn)為：“在實踐中，中國經(jīng)濟(jì)在取得巨大成就的同時，資源消耗型增長模式所形成的隱患日漸凸顯，三大瓶頸嚴(yán)重地制約著中國向現(xiàn)代化邁進(jìn)的步伐，即過度依賴重度消耗自然資源和人口資源所形成的‘資源瓶頸’；缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)重依賴外來技術(shù)和外資的‘拉美化’增長所導(dǎo)致的‘自主知識產(chǎn)權(quán)瓶頸’；當(dāng)代科技革命所要求的現(xiàn)代管理范式轉(zhuǎn)變與大量企業(yè)和部門的基礎(chǔ)管理水準(zhǔn)仍較低。顯然，沒有創(chuàng)新的推動，中國國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)各層面上的競爭力就無法提升，就不能形成真正的持續(xù)競爭力。實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須實現(xiàn)三大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變：一是競爭力基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變，即從自然資源的密集消耗向知識資源的創(chuàng)造性應(yīng)用轉(zhuǎn)變；二是資源整合途徑的轉(zhuǎn)變，即從封閉環(huán)境下的區(qū)域性資源消耗向開放環(huán)境下的全球資源共享轉(zhuǎn)變；三是創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)變，從引進(jìn)、模仿性創(chuàng)新向原始性創(chuàng)新、突破性創(chuàng)新、完善的自主知識產(chǎn)權(quán)體系構(gòu)建等自主創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變。”2

1912年熊彼特開創(chuàng)了“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)”，指出“創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎”。隨著科技創(chuàng)新速度的加快，以全球化、信息化、可持續(xù)發(fā)展為特征的新型工業(yè)進(jìn)程加速。近年來全球經(jīng)濟(jì)社會化發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，使創(chuàng)新管理研究成為當(dāng)代國內(nèi)外管理學(xué)界所關(guān)注的焦點。

2.我國電信運營業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新

改革開放以來，我國電信業(yè)經(jīng)歷了兩次騰飛的發(fā)展歷程，即依靠政府政策扶植的第一次騰飛和電信業(yè)引入競爭機(jī)制帶來的第二次騰飛。我國電信業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，為推進(jìn)信息化建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。其中一條重要的成功經(jīng)驗，就是在發(fā)展的轉(zhuǎn)折時期及時抓住歷史機(jī)遇，主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，有力地促進(jìn)了電信產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。電信運營業(yè)本身是一個需要不斷創(chuàng)新發(fā)展方能前行的產(chǎn)業(yè)3，電信業(yè)的創(chuàng)新成果對其他行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展有著關(guān)鍵性作用。因此，電信運營業(yè)更需要自主創(chuàng)新的理念及行動，更需要構(gòu)建全面協(xié)同的創(chuàng)新體系。中國電信運營業(yè)正在迎來由創(chuàng)新體系構(gòu)建帶來的第三次騰飛。

電信運營業(yè)全面協(xié)同創(chuàng)新的特征首先表現(xiàn)為電信運營企業(yè)的創(chuàng)新活動內(nèi)容范圍擴(kuò)大了，具體而言，首先表現(xiàn)為“以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為核心，以服務(wù)創(chuàng)新為體現(xiàn)和以管理創(chuàng)新為支撐保障”的全面創(chuàng)新；其次表現(xiàn)為電信運營企業(yè)的創(chuàng)新由過去那種相對獨立的企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新向多方合作、交互作用的外部開放式創(chuàng)新階段發(fā)展；最后還表現(xiàn)為電信運營企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略、文化、組織、制度和流程五大創(chuàng)新要素的密切協(xié)同。

從電信運營企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)容來看，以往僅僅局限于技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域，而原信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東指出：“要加快電信業(yè)發(fā)展與行業(yè)轉(zhuǎn)型，把握電信技術(shù)業(yè)務(wù)移動化、寬帶化、IP化、多媒體化的發(fā)展趨勢，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，明確創(chuàng)新的目標(biāo)、戰(zhàn)略和舉措，提升行業(yè)綜合競爭力，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的需要。”顯然，這一番講話已經(jīng)突破了以往的禁錮，將創(chuàng)新的范圍擴(kuò)大到技術(shù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理諸方面，認(rèn)為電信業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)該是全面創(chuàng)新。

在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的信息技術(shù)革命推動下，世界經(jīng)濟(jì)的全球化促使企業(yè)的規(guī)模和活動方式發(fā)生了根本的變化。隨著電信業(yè)重組的完成、管制政策的不斷放松、競爭者的不斷增加、用戶需求的不斷變化，中國電信市場競爭新格局已經(jīng)形成，中國電信業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈正在日益趨于完整和成熟。由于企業(yè)資源的相對不足及外部環(huán)境的不確定性增加，使得僅靠一個企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新越來越困難。從經(jīng)驗來看，技術(shù)創(chuàng)新和其后的業(yè)務(wù)創(chuàng)新成本非常高，風(fēng)險也非常大。因此，為了提高創(chuàng)新的效率，降低創(chuàng)新失敗的概率，需要電信產(chǎn)業(yè)鏈上的各電信運營商、通信設(shè)備制造商、信息服務(wù)提供商、科研院所和大專院校、通信渠道商和最終用戶組成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，互相支持，精誠合作，走出一條電信產(chǎn)業(yè)全面協(xié)同創(chuàng)新之路。

在上述背景下，要切實促進(jìn)我國電信產(chǎn)業(yè)的全面自主創(chuàng)新，就要研究目前我國電信運營企業(yè)創(chuàng)新的實踐，研究學(xué)習(xí)電信運營業(yè)創(chuàng)新管理理論，進(jìn)一步明確電信運營業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略、文化、組織、制度和流程五大創(chuàng)新管理要素，營造電信運營業(yè)創(chuàng)新的文化氛圍和良好環(huán)境，搭建創(chuàng)新平臺。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建電信運營業(yè)和電信運營企業(yè)的全面協(xié)同創(chuàng)新體系，并給出電信運營企業(yè)創(chuàng)新的評價方法，指導(dǎo)廣大電信運營企業(yè)的創(chuàng)新實踐。

本書在深入研究全面協(xié)同創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上，研究我國電信運營企業(yè)全面協(xié)同創(chuàng)新的實踐的戰(zhàn)略背景、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新內(nèi)容和創(chuàng)新管理，形成電信運營業(yè)全面協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)，并在實踐和理論基礎(chǔ)上提出電信運營企業(yè)的全面協(xié)同創(chuàng)新方法體系，依據(jù)此體系給出電信企業(yè)全面協(xié)同創(chuàng)新的能力評價方法。