2012年吉林省軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展概況

2012年，吉林省軟件和信息服務業(yè)運行高速、平穩(wěn)，繼續(xù)保持健康、快速的發(fā)展勢頭。

一、基本情況

（一）軟件業(yè)收入狀況

2012年，吉林省軟件業(yè)完成軟件業(yè)務收入合計達到262億元，比2011年同期增長18.6%，吉林省軟件行業(yè)從業(yè)人員超過4萬人。

（二）吉林省軟件收入構成情況

從吉林省軟件產業(yè)構成來看，軟件業(yè)務收入主體是軟件產品、軟件服務和系統(tǒng)集成，嵌入式軟件份額增加。其中，信息技術咨詢服務、數(shù)據(jù)處理和存儲服務收入合計為86.1億元，占總業(yè)務收入的32%；軟件產品銷售額、系統(tǒng)集成銷售額分別為61.8億元、70.3億元，占軟件產業(yè)總業(yè)務收入的比重分別達24%和27%，嵌入式軟件份額達到43.7億元，占比為17%。

（三）吉林省軟件企業(yè)發(fā)展情況

從吉林省軟件企業(yè)發(fā)展情況來看，2012年吉林省從事軟件及信息服務業(yè)的企業(yè)超過千家。其中，收入超過億元的企業(yè)超過40家，收入超過10億元的企業(yè)有1家，軟件出口外包企業(yè)超過50家。吉林省軟件企業(yè)認定家數(shù)和登記產品件數(shù)在總體上均呈穩(wěn)中有升的趨勢。截至2012年年底，吉林省累計認定軟件企業(yè)564家，登記備案軟件產品1849件。其中，2012年新認定軟件企業(yè)有69家，新登記軟件產品278件。吉林省獲得計算機信息系統(tǒng)集成資質的企業(yè)共55家。其中，獲得一級資質認證、二級資質認證、三級資質認證的企業(yè)分別有3家、5家和36家。

軟件企業(yè)在研究開發(fā)投入、建立和完善核心技術創(chuàng)新體系、提高自主創(chuàng)新能力、擴大產業(yè)規(guī)模以及豐富產品結構等方面均有較大突破。擁有自主知識產權、具有核心技術優(yōu)勢和特色的軟件產品市場占有率不斷提高，品牌效應不斷提升。

二、運行特點

（一）區(qū)位優(yōu)勢

吉林省80%以上的軟件企業(yè)都集中在長春市、吉林市和延邊朝鮮族自治州。長春市地處東北亞區(qū)域幾何中心，交通便利，基礎設施建設相對完善，是物流、人流和信息流的重要樞紐地區(qū)，為大力發(fā)展軟件和信息服務業(yè)奠定了堅實的物質基礎。延邊朝鮮族自治州一直以來與日韓等國家關系較為密切，特別是近幾年來長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的建立，大大促進了吉林省軟件和信息服務業(yè)外包市場規(guī)模的發(fā)展壯大。

（二）科教人才優(yōu)勢

從人才培養(yǎng)的硬件設施投入來看，目前，吉林省設立了軟件及相關專業(yè)的全日制大學就有40余所，其中吉林大學計算機專業(yè)是中國計算機學會常務理事單位之一。現(xiàn)有國家級軟件學院2所，省級15所，國家級軟件技術學院2所，有計算機技能培訓機構50多家。從人才培養(yǎng)的規(guī)模和數(shù)量來看，吉林省現(xiàn)有計算機及相關專業(yè)在校大學生4萬多人；各級軟件學院及軟件技術學院年培養(yǎng)計算機及相關專業(yè)本科畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生分別達10000 多和2500多人；計算機技能培訓機構年培訓各類人才5000多人。從人才結構來看，軟件工程師所占的比例較高，系統(tǒng)分析員和項目總設計師的比例較低。目前，吉林省擁有一線軟件工程師近10000人。據(jù)統(tǒng)計，每年吉林省為全國各地軟件及服務外包企業(yè)輸送的人才就將近20000人。

（三）產業(yè)優(yōu)勢

吉林省長春市是全國重要的工業(yè)生產基地，尤其是在汽車、軌道客車和裝備制造業(yè)方面，具備了較高水平的研發(fā)、設計、加工、生產等綜合能力，擁有一汽集團、一汽大眾等著名整車生產企業(yè)及十幾家專用車、改裝車企業(yè)，擁有全國最大的軌道客車生產基地，該基地將形成年產800列高速動車組的生產能力。同時，隨著戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃的進一步確定，新能源、新材料等諸多領域對軟件及信息服務業(yè)的依存度和需求量不斷增加，必將為吉林省軟件及信息服務業(yè)的加快發(fā)展提供廣闊的應用領域和市場空間。

（四）產業(yè)基地優(yōu)勢

在信息產業(yè)領域，吉林省已經成立了國家產業(yè)基地和省級產業(yè)園區(qū)。長春國家光電子產業(yè)基地、新興的現(xiàn)代電力電子產業(yè)基地、吉林省（長春啟明）汽車電子產業(yè)園、長春軟件園、吉林軟件園、延邊信息產業(yè)園、吉林東北亞文化創(chuàng)意科技園、長春軟件與動漫服務外包產業(yè)園、清華國際服務外包研究院，形成了特色的產業(yè)集群。在軟件領域，長春啟明在汽車管理軟件產品研發(fā)與服務和車載信息系統(tǒng)研制及服務兩個領域的市場份額已經居國內同行業(yè)第一位。一批具有自主知識產權的軟件產品已遍布全國，擁有“雙軟”認證的企業(yè)數(shù)300余家，各種應用軟件，如稅務、銀行指紋識別、教育、網(wǎng)絡安全等都有非常活躍的市場。

（五）其他優(yōu)勢

吉林省的軟件和信息服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢還體現(xiàn)在產業(yè)結構、產品種類和軟件園區(qū)建設的特色方面。在產業(yè)結構上，吉林省軟件產業(yè)雖然產業(yè)規(guī)模逐年擴大，但仍然是中小企業(yè)占大多數(shù)，大型企業(yè)數(shù)量偏少，而且企業(yè)性質也是以民營、中外合資、股份制等所有制的公司為主。

在產品種類上，吉林省軟件產品以應用軟件占有絕對優(yōu)勢，系統(tǒng)軟件和支撐軟件數(shù)量較少。其中，汽車、信息安全、教育、政府、農業(yè)等行業(yè)應用軟件在市場占有率、技術水平及知名度等方面處于國內領先水平。

在軟件園建設上，吉林省政府明確提出，將著力把信息服務業(yè)打造成重要的特色產業(yè)，著力建設長春軟件園、吉林軟件園和延邊中韓軟件園，以形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。其中，長春軟件園主要發(fā)展企業(yè)管理軟件、人口信息管理軟件、汽車軟件、教育軟件、信息安全軟件；吉林軟件園主要發(fā)展嵌入式軟件和電力行業(yè)、石化行業(yè)大型應用軟件；延邊中韓軟件園著重承接韓國、日本的軟件外包和信息服務。據(jù)統(tǒng)計，目前，吉林省80%以上的軟件企業(yè)、85%的軟件收入都主要集中在這三家軟件園區(qū)，聚集效應十分顯著。

三、存在的問題及采取的措施

（一）存在的問題

吉林省軟件產業(yè)發(fā)展仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：產業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，核心技術缺乏，自主創(chuàng)新能力薄弱，企業(yè)規(guī)模小，缺少具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。軟件人才結構性矛盾突出，高層次的技術人才、復合型人才缺乏。產業(yè)公共技術開發(fā)體系、風險投資及投融資、海外市場開拓等支撐體系尚未健全。

（二）采取的措施

1.貫徹落實軟件企業(yè)的各項優(yōu)惠政策

積極開展軟件企業(yè)認定和軟件產品登記，利用網(wǎng)絡、會議、培訓班等多種渠道宣傳貫徹落實國務院4號文件和財稅27號文件等相關政策，確保吉林省軟件企業(yè)享受到各項有利于發(fā)展的優(yōu)惠政策。

在政策上加大對軟件企業(yè)的扶持力度，不斷豐富優(yōu)惠措施種類，有效調動社會資源參與軟件和信息服務業(yè)的發(fā)展，為軟件和信息服務業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。

2. 加強吉林省軟件行業(yè)協(xié)會的作用

吉林省軟件行業(yè)協(xié)會在幫助企業(yè)獲取市場信息，溝通相互聯(lián)系，組織宣傳和展覽，組織研討會，向政府反映企業(yè)經營中的問題等方面發(fā)揮了重要作用，起到了在政府、企業(yè)及廣大用戶之間的橋梁、紐帶作用。

3. 大力培育具有國際競爭力的骨干型軟件和信息服務企業(yè)

培育具有自主創(chuàng)新能力和自主品牌建設的大型骨干企業(yè)，鼓勵具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)發(fā)展壯大。優(yōu)化企業(yè)構成，改變傳統(tǒng)的企業(yè)分布格局，使其向“紡錘形”的分布格局發(fā)展，形成一批中等規(guī)模服務企業(yè)和一定數(shù)量的收入超過億元的龍頭企業(yè)。支持啟明公司、長春萬易等骨干企業(yè)發(fā)展壯大，重點支持信息安全、企業(yè)管理、生物識別及物聯(lián)網(wǎng)等軟件產品研發(fā)和產業(yè)化。

4. 積極推動軟件與傳統(tǒng)產業(yè)融合

加強軟件對傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的滲透和促進作用，在與傳統(tǒng)產業(yè)的融合中體現(xiàn)軟件的核心價值。在具體的應用領域中，結合吉林省的實際情況加快實現(xiàn)兩化融合，例如在推動汽車產業(yè)的發(fā)展過程中，可以通過汽車電子控制產品裝置的研發(fā)，積極開拓混合動力汽車市場；在能耗較高的石化行業(yè)、建筑行業(yè)、冶金礦業(yè)中推進重點企業(yè)的節(jié)能改造；通過企業(yè)信息化的建設實現(xiàn)能源消耗管理與控制一體化，進而加速吉林省節(jié)能減排的進程。在信息化對傳統(tǒng)工業(yè)改造的過程中，實現(xiàn)軟件和信息產業(yè)的技術突破和發(fā)展壯大。

四、2013年展望與目標

2013年吉林省軟件和信息技術服務業(yè)將完成產值320億元。

隨著轉變經濟發(fā)展方式，推行節(jié)能減排、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，兩化高度融合、振興東北及長吉圖一體化等重大戰(zhàn)略的進一步實施，將從更廣范圍、更深層次激發(fā)市場對各類軟件和信息產品的需求，從而為軟件和信息服務業(yè)的發(fā)展提供巨大的國際和國內市場空間。同時，吉林省省委、省政府各部門也高度重視軟件和信息服務業(yè)的發(fā)展，吉林省服務業(yè)發(fā)展工作中特別強調要為軟件和信息業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。基于此，從總體上來看，2013年吉林省軟件和信息服務業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇，可全面完成全年預計目標任務，保持較快速度增長，產品結構不斷完善，種類不斷豐富，軟件產業(yè)自身發(fā)展模式實現(xiàn)由單一向多元化的轉變，為持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定良好的基礎。在未來的發(fā)展中，軟件和信息服務業(yè)面臨國內外有利形勢。

首先，國際形勢方面。軟件和信息服務產業(yè)作為發(fā)達國家重要的戰(zhàn)略性產業(yè)，將成為全球經濟回暖的領頭軍，也將繼續(xù)成為發(fā)達國家競技的主要領域。IT業(yè)投入將繼續(xù)加大。

其次，國內政策方面。工業(yè)升級轉型戰(zhàn)略規(guī)劃中，軟件和信息服務業(yè)是我國重要的生產性服務業(yè)，新18號文件的出臺為軟件和信息產業(yè)的發(fā)展提供了強大的政策支持。為加快企業(yè)的信息化進程，國家積極推動化工、冶金、有色、石油、電力等傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造，促成數(shù)據(jù)庫管理技術、自動化產品和電子商務領域企業(yè)間的合作。此外，國家明確了網(wǎng)絡、信息資源和網(wǎng)絡應用系統(tǒng)等領域的重點建設任務，電子政務的發(fā)展擴大了政府對于IT業(yè)的采購，同時也是加快信息化進程的重要舉措。

五、下一步工作

（一）著力抓好行業(yè)統(tǒng)計及運行分析工作

全面統(tǒng)計、深入分析行業(yè)運行趨勢的變化，密切關注熱點和難點問題，及時采取應對措施；做好企業(yè)幫扶及服務，加強分類指導，將重點企業(yè)納入“培育龍頭企業(yè)工程”行動計劃中，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在吉林省軟件和信息服務業(yè)中的主導力量和輻射帶動作用。

（二）加大項目招商引資

著眼軟件產業(yè)發(fā)展前沿，努力尋找新的增長點、新的發(fā)展領域。重點圍繞國內外知名企業(yè)，依托中國國際軟件博覽會、中國國際軟件和信息服務交易會、東北軟件聯(lián)盟等平臺加強區(qū)域合作，促進產業(yè)發(fā)展。

（三）推進企業(yè)自主創(chuàng)新

充分發(fā)揮長春軟件園的引領作用，依托行業(yè)龍頭和科研院所的優(yōu)勢，組織實施培育龍頭企業(yè)建設工程。圍繞吉林省支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展汽車、鋼鐵、石化、裝備制造行業(yè)工業(yè)軟件、行業(yè)解決方案和嵌入式軟件，支撐傳統(tǒng)產業(yè)突破核心和關鍵技術，提高產業(yè)的技術水平，促進新產業(yè)的快速發(fā)展。有重點、有步驟地鼓勵企業(yè)“走出去”開拓國內外資源，建設研發(fā)基地和營銷網(wǎng)絡，開拓新興市場，擴大投資合作。

（四）加快園區(qū)建設

支持長春、吉林、延邊軟件園區(qū)加快建設，強化產業(yè)園區(qū)集聚輻射和帶動作用，聚焦重點和新興領域，推動科技創(chuàng)新，推動二次創(chuàng)業(yè)。推廣云計算示范應用，圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等新興領域，形成專項計劃和行動方案。推進政務信息資源向社會開放，促進軟件服務業(yè)發(fā)展。推進軟件和信息服務業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開展信息技術應用對接。突出抓好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、公共平臺建設、骨干企業(yè)培育、示范工程引領和軟件人才培養(yǎng)等重點工作，發(fā)揮園區(qū)集聚作用。

（五）強化政策保障力度

加大協(xié)調力度，深入落實《進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策》（國發(fā)4號文件）優(yōu)惠政策。

組織企業(yè)申報國家、吉林省有關部門軟件項目，對新的業(yè)務應用和新興產業(yè)發(fā)展給予傾斜。重點支持用于新興產業(yè)的核心技術研發(fā)，產業(yè)化發(fā)展和示范及應用推廣。

推進軟件知識產權保護和正版化工作，鼓勵登記備案，加強軟件產品的知識產權保護。

加強規(guī)范管理，做好“雙軟”認定、信息系統(tǒng)集成和工程監(jiān)理單位資質管理及新頒布的評定標準的宣傳貫徹工作。