1.2 WTO的宗旨、地位和職能

1.2.1 WTO的宗旨

WTO的宗旨與GATT的宗旨基本相同。在《建立WTO協(xié)定》的序言部分，規(guī)定了WTO的宗旨，主要包括以下4點。

（1）提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求。

（2）擴大貨物、服務的生產和貿易。

（3）堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員應促進對世界資源的最優(yōu)利用、保護和維護環(huán)境，并以符合不同經濟發(fā)展水平下各成員需要的方式，加強采取各種相應的措施。

（4）積極努力以確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家，在國際貿易增長中獲得與其經濟發(fā)展水平相應的份額和利益。

WTO的具體目標是：建立一個完整的、更具活力和永久性的多邊貿易體制，以鞏固原來的GATT為貿易自由化所做的努力和烏拉圭回合多邊貿易談判的所有成果。為實現這些目標，各成員應在國際貿易中通過互惠互利的安排，切實降低關稅和其他貿易壁壘，消除歧視性待遇。

1.2.2 WTO的地位

《建立WTO協(xié)定》通過第8條的規(guī)定賦予了WTO完全的法律人格，使之與國際貨幣基金組織、世界銀行一樣，具有國際法的主體資格。這種法律地位，主要體現在以下3個方面。

1.WTO具有法人資格

WTO具有法人資格，具有權利能力和行為能力，并享有成員方賦予它的權利。它的權利主要包括以下4點。

（1）可以訂立與其職能相關或履行職能所必需的合同、協(xié)議。

（2）可以擁有動產和不動產。

（3）可以進行訴訟，并以自己的名義享受權利、承擔義務。

（4）可以享受各成員方賦予它的特權和豁免等。

需要說明的是，WTO享有的權利來自全體成員方的授權，其權利的行使應限定在一定的范圍內。一般來說，其權利和活動范圍不能超出各成員方通過協(xié)議規(guī)定的內容。

2.WTO組織本身、WTO官員、各成員方代表的特權與豁免

根據成員方的授權，WTO及其官員、各成員方代表在履行職能時，享有特權和豁免。具體包括以下幾種：任何形式的法律程序豁免（包括不受起訴、不被逮捕等），財產豁免，所有的直接稅及關稅豁免，以及公務用品和出版物的進出口限制豁免。

3.WTO可訂立一個建立總部的協(xié)議

WTO根據協(xié)議建立總部，負責日常事務的管理，以及與其他國際組織進行協(xié)商與合作。

1.2.3 WTO的職能

WTO是具有國際法主體資格的專門性國際組織，具有自己的職能。《建立WTO協(xié)定》第3條對WTO的主要職能做了規(guī)定，主要體現在以下5個方面。

1.促進WTO協(xié)定和多邊貿易協(xié)定的執(zhí)行、管理和運作

根據《建立WTO協(xié)定》第3條第1款規(guī)定，WTO的主要職能是促進本協(xié)定及各項多邊貿易協(xié)定的執(zhí)行、管理和運作，促進各項既定目標的實現，并為各項諸邊貿易協(xié)定的執(zhí)行、管理和運作提供組織體制。這一職能被認為WTO的最基本職能。

目前，WTO制定的多邊貿易規(guī)則的涵蓋面非常廣泛，幾乎涉及國際經濟貿易的各個方面。隨著世界經濟和國際貿易的發(fā)展，WTO規(guī)則的涵蓋范圍已經從原先純粹的貨物貿易延伸到了服務貿易、與貿易有關的知識產權及與貿易有關的投資措施，還包括在新一輪多邊貿易談判中討論的一系列新議題，如競爭政策、貿易與勞工標準、環(huán)境政策和電子貿易等。

2.為各成員方的多邊貿易談判提供場所

WTO負責組織成員方的多邊貿易談判并為其提供場所。談判的內容既包括與WTO協(xié)議有關的事項，也包括成員方在世界經濟貿易關系中出現的新矛盾、新問題。

3.解決成員方之間的貿易爭端

WTO的爭端解決機制在保障WTO各協(xié)議的有效實施及解決成員間的貿易爭端方面發(fā)揮了重要作用，為國際貿易的順利發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。

4.審議成員方的貿易政策

WTO設立了貿易政策審議機構，負責所有成員方的貿易政策和慣例的評審。建立貿易政策審議機制的目的是提高各成員方貿易政策和慣例的透明度并達成諒解，改善各方履行WTO有關協(xié)議的規(guī)則、紀律及其承諾的條件，以及保證各成員方能更嚴格地執(zhí)行各協(xié)議的規(guī)定和紀律。

5.與其他國際組織進行合作

為了更廣泛地實現全球經濟決策的一致，WTO應與國際貨幣基金組織和世界銀行及其附屬機構進行適當合作，以保障全球經濟決策的凝聚力和一致性，避免政策沖突。