前言

兩年前（2011 年），中國 GDP 超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體，在很多人看來，中國已經(jīng)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。有人把這個在短短三十多年的時間內(nèi)取得的成就叫作“中國奇跡”。不可否認，改革開放以來的三十多年，中國經(jīng)濟的高增長為世人驚嘆，可以說，如果 GDP 是衡量社會進步的唯一指標，那么中國在全球經(jīng)濟萎靡的大環(huán)境中所取得的進步，足可傲視群雄。

然而，問題并非如此簡單。中國經(jīng)濟總量獨占鰲頭的光鮮外表，難掩國內(nèi)錯綜復雜的社會矛盾和民生困局。民眾的幸福感迷失，讓亮麗卻冰冷的數(shù)字無法為民眾的幸福保溫，一次次強人所難的“你幸福嗎”的追問，迎來的是無數(shù)讓人尷尬不已和哭笑不得的回答。

事實上，中國社會已經(jīng)越來越呈現(xiàn)出“風險社會”的特征，頻發(fā)的環(huán)境污染、食品安全、征地拆遷等事件和腐敗與不公等問題，困擾著決策者和執(zhí)政者的思緒，也成為下一個階段中國改革和發(fā)展的重要課題。2013年 6 月發(fā)生在廈門的公交車縱火案，以及后來媒體發(fā)出的各類所謂“雜音”，讓人們從另一個角度窺見了中國社會保障缺失的窘境和中國底層民眾生存的艱難世態(tài)，以及社會心理失衡的糾結(jié)情境。中國奇跡的背后，是讓人不忍卒讀的種種艱難時世的故事。

20 世紀末，一個大國倒下了。所幸的是，我們沒有步蘇聯(lián)之后塵，而是及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，通過改革開放踏上了經(jīng)濟發(fā)展大道。三十多年來的建設成就，一方面可以說是得益于改革開放的政策，我們今天的成績是改革開放的一個必然結(jié)果，我們的發(fā)展也是一個水到渠成、自然而然的過程，從這個意義來講，中國的發(fā)展并沒有什么“奇跡”可言。

從另外一個方面，即經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來講，中國的發(fā)展也沒有創(chuàng)造例外。中國的高增長，很大程度上得益于重復高儲蓄、投資驅(qū)動的增長模式，得益于扭曲了勞動力、資源和環(huán)境等生產(chǎn)要素價格所贏得的低成本競爭優(yōu)勢。所以，我們擔心的是，在人口紅利逐漸消失、生產(chǎn)要素邊際收益遞減的情況下，中國經(jīng)濟何以為繼？我們關(guān)心的是，未來的中國，需要通過什么樣的改革路徑，才可以為可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障和源源不斷的動力？

在“風險社會”的情境下，未來中國的改革，不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的革命，而是綜合協(xié)調(diào)各類社會利益群體的結(jié)構(gòu)性社會改革。未來中國發(fā)展的動力，除了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進生產(chǎn)要素的升級外，體制變革也是推動發(fā)展的重要引擎，必須下大決心推進政治體制改革，改變“政治經(jīng)濟一體化”的體制架構(gòu)，加快社會管理體制創(chuàng)新和政治體制改革的速度，使相對滯后的社會體制和政治體制盡快適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，為經(jīng)濟社會的良性發(fā)展創(chuàng)造較為完善的制度環(huán)境。

未來三十年，中國改革的艱巨性和復雜性較前三十年要嚴重得多，改革正在步入深水區(qū)，利益分配和利益格局的調(diào)整正在成為關(guān)鍵的“改革議題”，成為能不能成就中國道路的關(guān)鍵制度安排。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的中國改革設計，必須順應科學發(fā)展觀的要求，由重視經(jīng)濟增長速度，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暯?jīng)濟質(zhì)量和發(fā)展的可持續(xù)性，由重視國家的經(jīng)濟規(guī)模總量，轉(zhuǎn)變到重視廣大民眾的民生福祉。

唯此，中國的發(fā)展才可能華麗轉(zhuǎn)身，中國才有可能真正實現(xiàn)大國崛起的復興夢。