第二節(jié) 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

信息產(chǎn)業(yè)已成為當今世界的主導產(chǎn)業(yè)，并有望在未來繼續(xù)發(fā)揮支柱作用。以信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展國民經(jīng)濟并增強綜合實力，已經(jīng)成為眾多國家的共識。本節(jié)主要介紹美國、日本、韓國和印度的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（一）美國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

20 世紀40 年代以來，世界信息技術(shù)發(fā)展的主動權(quán)一直掌握在美國手中，美國“從1956—1957年間就開始進入信息社會”，到20世紀70年代初，以計算機產(chǎn)業(yè)為核心，包含了電子元器件、網(wǎng)絡技術(shù)與設備、衛(wèi)星微波、移動和光通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)占到了美國GDP比重的50%。20世紀90年代以后，信息產(chǎn)業(yè)增長對美國經(jīng)濟的貢獻已經(jīng)超過35%，成為牽動美國經(jīng)濟增長的“火車頭”，美國工業(yè)增長的1/3 來自信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽動。

以上的成就主要歸功于美國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循 “創(chuàng)新—開發(fā)—產(chǎn)業(yè)化”的長線發(fā)展模式。該發(fā)展模式歸納起來是：以市場牽引為主，從基本研究抓起，通過企業(yè)的實驗室為“接口”，實現(xiàn)信息技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，從而推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。表現(xiàn)在全方位開展研究與開發(fā)活動，重視基礎研究，大力支持應用與開發(fā)，充分發(fā)揮企業(yè)實驗室的作用，注重信息技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化。

美國在十分注重耗資高、費時長、風險大的基礎研究的同時，緊緊抓住其他環(huán)節(jié)，使得美國在基礎研究、開發(fā)研究和市場開發(fā)各個環(huán)節(jié)平衡發(fā)展。這也是美國在信息產(chǎn)業(yè)方面處于領(lǐng)先地位的重要原因。

（二）日本信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

第二次世界大戰(zhàn)后，日本為了彌補與美國、歐洲發(fā)達國家在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上的差距，根據(jù)本國的實際，采取了一條“短、平、快”的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展短線模式，即執(zhí)行全面引進技術(shù)的政策，先追隨、模仿，再轉(zhuǎn)向開拓、創(chuàng)新，這種模式超越了耗資高、費時長、見效晚、風險大的基礎研究的環(huán)節(jié)，直接引進國外先進成熟的信息技術(shù)，同時注意技術(shù)的消化和吸收，結(jié)合自主開發(fā)，加快推動了日本的信息產(chǎn)業(yè)化。日本在應用技術(shù)方面取得巨大發(fā)展之后，再反過來加強基礎研究開發(fā)，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的趕超發(fā)展。

日本短線模式的特點主要有：以引進技術(shù)為主，注意技術(shù)的消化和吸收；從技術(shù)引進逐漸向技術(shù)自立過渡；注重信息技術(shù)的商業(yè)化。

（三）韓國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

韓國是亞洲四個新興工業(yè)化國家和地區(qū)之一，其自然資源貧乏，國內(nèi)市場狹小，但在信息產(chǎn)業(yè)方面卻具有較強的實力，它的半導體產(chǎn)業(yè)、微電子制造和工藝行業(yè)以及電腦產(chǎn)品制造業(yè)都具有較高的發(fā)展水平。韓國的信息產(chǎn)業(yè)從20世紀60年代中期開始起步，最初主要是通過低成本融資和勞動力低廉，幫助外國公司組裝零部件等方式發(fā)展。到20世紀70 年代，韓國本地企業(yè)迅速崛起，外國企業(yè)所占比例大幅度下降，到20 世紀80年代以后迅速在消費類電子產(chǎn)品市場上占據(jù)重要位置，到1992 年韓國公司控制了世界12.1%的記憶芯片市場，在許多領(lǐng)域韓國產(chǎn)品甚至領(lǐng)先于跨國公司。1998年，韓國更是控制了世界DRAMS市場的1/3以上，遠遠高于美國公司。韓國在信息產(chǎn)業(yè)方面取得了巨大成就，其成功的經(jīng)驗主要有以下幾點：

（1）“出口導向”型跟蹤學習發(fā)展模式。由于國內(nèi)市場小，加上技術(shù)基礎薄弱，韓國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，就瞄準國際市場，支持有效地引進國外先進信息技術(shù)和充分利用外資，采取了“出口導向”的發(fā)展模式。

（2）采取了高起點、跳躍型的發(fā)展模式。在信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，尤其是在國外技術(shù)的引進中，韓國沒有采取傳統(tǒng)的漸進方式，而是把國際市場最需要的產(chǎn)品作為主攻目標，跳躍型地發(fā)展或引進。

（四）印度信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

印度綜合國力不強，人均GDP比中國低，多年來印度GDP增長速度也不高，信息產(chǎn)業(yè)的基礎設施也較差，但印度軟件業(yè)的發(fā)展卻一枝獨秀，已經(jīng)成為世界上僅次于美國的第二軟件大國。20世紀80年代到90年代，印度軟件產(chǎn)業(yè)以年均50%的速度增長，作為發(fā)展中國家軟件工業(yè)的佼佼者，印度1990 年軟件產(chǎn)值僅為5000 萬美元，到2004年印度的軟件出口值已達120億美元。印度制定2008年要實現(xiàn)軟件出口500億美元，力爭成為世界軟件出口的龍頭的發(fā)展目標。印度軟件不僅暢銷東南亞，而且已打入美、日、歐等信息技術(shù)大國的市場，大約有60%的印度軟件銷往美國。

印度在信息產(chǎn)業(yè)方面取得的巨大成就，是與印度政府制訂了相應的產(chǎn)業(yè)政策分不開的。其實，印度軟件業(yè)的高速發(fā)展，政府部門在其中扮演了主要的角色。考察印度信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其成功的經(jīng)驗主要有：

（1）政府大力支持。1991年印度政府發(fā)布文件，大力扶持軟件行業(yè)，實施零稅率，在銀行貸款上也給予“優(yōu)先權(quán)”，引發(fā)了印度軟件行業(yè)的一場革命。如印度政府增加對信息技術(shù)研究與開發(fā)的投資。已在1983—1992年投資了23億盧比用于微電子技術(shù)的研究與發(fā)展，還投資了20 億盧比重點支持大規(guī)模集成電路的研究與開發(fā)。1988 年印度政府又撥出專款100萬美元用于軟件技術(shù)的研究與開發(fā)，1998年7月，印度決定由政府支持，為金融風險資本設立10億盧比的基金，由“小型企業(yè)發(fā)展銀行”管理。同時規(guī)定，銀行優(yōu)先貸款給新創(chuàng)立的高科技風險公司，尤其是小型企業(yè)。2000年科研投入從占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.86%提高到1%，在未來5 年中再提高到2%。這些政策刺激了印度軟件業(yè)的興起和發(fā)展。

（2）有豐富的人才儲備。如今，印度超過1000人的軟件公司有上百家，前五位的公司員工人數(shù)在5000人以上，這幾個大公司基本只做軟件開發(fā)。印度通過以下幾個途徑獲得軟件技術(shù)人員：一是依靠高等院校。印度有400余所大專院校設置了計算機專業(yè)，每年可培養(yǎng)畢業(yè)生1萬余人，政府還為250余所院校提供部分教學經(jīng)費。二是依靠民辦或私營機構(gòu)培訓人才。目前這類機構(gòu)有700余家，每年可培養(yǎng)數(shù)萬名學員。三是軟件企業(yè)自身建立培訓機構(gòu)。印度政府還在全國250個機構(gòu)開設電腦培訓課程，在大約3000所中學推出“中學計算機掃盲和學習計劃”。這種多渠道的培訓為軟件企業(yè)提供了源源不斷的“軟件藍領(lǐng)”。正是因為有了大量的基礎技術(shù)人才，印度的軟件企業(yè)才形成了“項目經(jīng)理、系統(tǒng)分析員和軟件工程師”這樣合理的人才結(jié)構(gòu)。

（3）產(chǎn)業(yè)聚集度高。在印度規(guī)模最大的軟件園內(nèi)，有軟件企業(yè)近1200家，占據(jù)印度軟件業(yè)半壁江山。這些軟件企業(yè)中，8%是跨國公司，24%是中小企業(yè)，68%是外資企業(yè)。其中43%的軟件企業(yè)從事應用軟件開發(fā)，35%從事IT外包服務，22%是軟件技術(shù)公司，平均每兩周就可吸引3家外資公司。

（4）采取了突出發(fā)展重點領(lǐng)域的模式。根據(jù)自身資金有限和技術(shù)基礎薄弱等現(xiàn)狀，印度把有限的人力、物力、財力用在對經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的關(guān)鍵領(lǐng)域。如在第6個五年計劃（1980—1985年）中，印度所確定的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是：在微電子技術(shù)領(lǐng)域主要發(fā)展大規(guī)模集成電路產(chǎn)業(yè)，在計算機方面以發(fā)展小型機和微機為主：在通信技術(shù)方面主要發(fā)展程控交換機和衛(wèi)星通信，在軟件技術(shù)方面，重點進行系統(tǒng)軟件、微機軟件、電訊及應用軟件的開發(fā)；同時，加強光電技術(shù)和光纖技術(shù)的開發(fā)。在第7 個五年計劃（1985—1990 年）中，印度又確立了其信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點：大規(guī)模通信網(wǎng)、建立國家信息網(wǎng)和信息庫、自動化生產(chǎn)程序和計算機輔助設計。20 世紀90 年代初印度政府就制定了重點開發(fā)計算機軟件的長遠戰(zhàn)略，并以此作為經(jīng)濟起飛的龍頭，1998年印度提出了“信息技術(shù)超級大國計劃”，其中特別強調(diào)了發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)及信息產(chǎn)業(yè)的108條措施。印度政府準確切入的長遠戰(zhàn)略決策，是符合科技發(fā)展的潮流和方向的。

（5）產(chǎn)業(yè)定位清晰。印度人英語能力強，加上印度本身沒有軟件市場，不得不面向海外。這些因素都使得印度的軟件產(chǎn)業(yè)直接定位于海外市場，也造成了印度軟件公司的產(chǎn)品大多不是最終產(chǎn)品，而是中間產(chǎn)品，如系統(tǒng)集成類軟件等，這就促使從業(yè)者保持了生產(chǎn)過程的標準化，與國外接口更加容易。目前，印度是世界上獲得質(zhì)量認證軟件企業(yè)最多的國家。有170 家公司獲得ISO9000 質(zhì)量標準認證，在全世界獲得美國CMM5 級認證的50多家軟件企業(yè)中，印度占了絕大多數(shù)。印度正在成為世界軟件中心，許多著名的信息產(chǎn)業(yè)公司，如微軟、英特爾和甲骨文公司等都在印度建立了研發(fā)基地。