1.1 國際貨運代理企業成立設立

目前，世界上80%左右的空運貨物，70%以上的集裝箱運輸貨物，75%的雜貨運輸業務，都由國際貨運代理人完成。

我國80%的進出口貿易貨物運輸和中轉業務（其中，散雜貨占70%，集裝箱貨占90%），90%的國際航空貨物運輸業務都是通過國際貨運代理企業完成的。

1.1.1 國際貨運代理行業認知

一、國際貨運代理協會聯合會

國際貨運代理協會聯合會（International Federation of Freight Forwarders Associations），“FIATA”是法文的縮寫，作為國際貨運代理協會聯合會的標志，被稱為“菲亞塔”。FIATA取得的令人矚目的成就有：FIATA推薦的國際貨運代理標準交易條件范本與《FIATA貨運代理服務示范法》及制定的各種單證。

為協調貨代行業發展中的全局性問題，促進我國國際貨代業的健康發展，早在1994年商務部（原外經貿部）就作出了籌建中國國際貨運代理協會（China International Freight Forwarders Association，CIFA）的決定。

2000年9月6日，中國國際貨運代理協會在北京宣告成立。協會是在民政部登記注冊、由中國境內的國際貨運代理企業自愿組成的、非營利性的、以民間形式代表中國貨代業參與國際經貿運輸事務并開展國際商務往來的全國性行業組織，接受商務部的業務指導和民政部的監督管理。其宗旨是：協助政府部門加強對我國國際貨代行業的管理；維護國際貨代業的經營秩序，推動會員企業間的橫向交流與合作，依法維護本行業利益；保護會員企業的合法權益；促進對外貿易和國際貨代業的發展。

二、國際貨運代理企業的主要類型

國際貨運代理企業從事著與國際貨物運輸相關的業務。不同的企業由于自身的條件和經營范圍的限制，從事著不盡相同的業務。因此，可以按不同的方式對國際貨運代理企業做出不同的劃分。

1.國際貨物運輸代理企業

國際貨物運輸代理企業是指受進出口貨物的收貨人、發貨人的委托，代為辦理國際貨物運輸及相關業務，并收取相關服務費用的企業，簡稱貨代企業。目前，我國貨代企業主要從事以下業務。

（1）海上運輸代理業務。由于海運的成本相對低廉，目前，世界上80%的國際貨物運輸都是由海運完成的，因此，海運代理業務占了貨運代理業務的大半部分，它們主要從事國際集裝箱貨物和件雜貨的運輸代理業務。

（2）航空運輸代理業務。國際航空貨物的運輸速度快、安全環節少，因而被越來越多的人采用。

（3）國際陸路（鐵路、公路）運輸代理業務。國際陸路（鐵路、公路）運輸代理業務，雖然不是國際貨物運輸代理的主要業務，但因其具有運輸便捷、運量大、成本低、受氣候影響比較小等優點而占有一定的市場，特別是在與內陸地區連接的大陸橋運輸和聯合運輸中起到了很大的作用。

（4）國際多式聯運業務。國際多式聯運是20世紀80年代興起的一種國際貨物運輸方式。它通過兩種或兩種以上的運輸方式將多程運輸交由一個承運人來完成，把傳統的海海、空空、陸陸單一運輸有機地結合起來，為客戶提供經濟、安全、合理、迅速、簡捷的運輸服務。國際多式聯運業務有別于傳統的代理業務。雖然國際多式聯運的經營人可能不具有運輸工具，但他還是以承運人的角色為客戶提供服務，不但要承擔代理人的責任，還要承擔國際貨物運輸人的責任。國際多式聯運企業必須熟悉代理業務，掌握相關的承運人的業務知識。

2.船舶代理企業

船舶代理企業是指受船舶所有人的委托，代辦與船舶有關的一切業務的企業。船舶代理業務范圍很廣，主要包括船舶進出港業務、貨運業務、船舶供應和船舶服務業務以及其他服務性業務等。

3.無船承運人

無船承運人是指在國際貨物運輸中的契約承運人，而不是完成運輸的實際承運人。國際貨運代理企業進入運輸領域，開展單一方式運輸或多式聯運業務時，由于與委托人訂立運輸合同，并簽發自己的運輸單據，對運輸負有責任，因而已經成為承運人。但是，由于他們一般并不擁有或掌握運輸工具，只能通過與擁有運輸工具的承運人訂立運輸合同，由他人實際完成運輸。他們實際的角色是自己不完成運輸任務，但要承擔訂立貨物運輸合同的責任。

4.第三方物流經營人

對于第三方物流，目前的概念還不明確，存在多種解釋。但其本質就是通過運用各種信息技術，將傳統的倉儲、運輸、裝卸、包裝等貨物流動的活動系統化、專業化。第三方物流作為國際貨運代理的一種發展，它可以被看做是國際貨運代理業務的延伸和拓展。它實際上就是將傳統的貨運代理和新的增值服務結合起來，以降低貨物的流通成本，為客戶提供便捷、低廉的服務，經營人自己通過服務的延伸獲取更多的利潤。

1.1.2 國際貨代行業管理

一、國際貨代是完全獨立的行業

從歷史上看，國際貨運代理是從國際商業和國際運輸這兩個關系密切的行業里分離出來而獨立存在的。這也是商業和運輸高度社會化和國際化的必然結果’如今貨運代理是一個世界性的行業，有自己的國際組織，就是國際貨運代理協會聯合會（FIATA），其成員已發展到130個國家和地區，擁有貨運代理公司35000多家。它對世界貨運代理業務的協調和改進起著促進作用。

據FIATA的有關材料介紹，貨運代理從公元10世紀就開始存在，隨著公共倉庫在港口、城市的建立，海上貿易擴大，貨運代理業逐步發展，現在，這個行業在國外發展很快，特別是在國際貿易競爭激烈，社會分工越來越細的情況下，貨運代理的作用越來越明顯。

FIATA是這樣介紹貨運代理作用的：

（1）“貨運代理具有許多專門知識，所以它可以采用最安全、最迅速、最經濟的辦法組織貨物”；

（2）“貨運代理在世界各貿易中心建立了客戶網和自己的分支機構，可以控制貨物的全程運輸”；

（3）“貨運代理是工貿企業的顧問，它能就運費、包裝、單證、結關、領事要求、金融等方面提供咨詢”；

（4）“貨運代理可以對國內市場和國外市場銷售的可能性提出建議”；

（5）“貨運代理能把小批量的貨物集中為成組貨物，所有客戶都可以從這個特殊服務中受益”；

（6）“貨運代理不僅組織和協調運輸，而且影響到新運輸方式的創造、新運輸路線的開發以及新運價的制定”。

FIATA是本行業在世界范圍內最具權威性的組織，它是在世界貿易運輸領域內最大的非政府和非營利性的組織，也是聯合國經濟與社會組織及聯合國貿易大會的咨詢者，是被各國政府及有關運輸的國際組織確認的國際貨運代理的代表。該組織給國際貨運代理人所下的定義是：“根據客戶的指示，并為客戶的利益而攬取貨物運輸的人，其本身并不是承運人，國際貨運代理可依據這些條件，從事與運輸合同有關的活動，如儲（寄）存、報關、驗收、收款等事項。”我國的國際貨運代理行業管理和法規，就是依據上述定義確定我國國際貨代的行業性質，并在法規的《實施細則》中申明“禁止具有行政壟斷職能的單位申請投資經營貨代業務”，規定“承運人以及其他可能對國際貨運代理行業構成不平等競爭的企業，不得申請經營國際貨運代理業務”。以上說明，無論是國際貨代聯合會還是我國政府，都遵守了將貨代行業與交通運輸行業明確區別并分開管理的國際慣例。

二、貨代管理走向法制化軌道

改革開放后，國務院就確定了對外貿運輸實行船代分開，按行業歸口管理的原則，1992年國務院下發了通知重申：“貨代管理的方針、政策、法規、統計調查仍由經貿部歸口負責；船公司和船代管理的方針、政策、法規、統計調查仍由交通部管理。”上述分工在水運這一項上至今未變。

同時，為了擺脫計劃經濟的束縛，避免統得過死，引導市場良性發育，國家決定“放開貨代、船代，鼓勵競爭，以提高服務質量”。這一決策打破了條塊分割與部門壟斷，推動了貨代、船代、貨主和承運人平等競爭，加速了相關企業向市場經濟的轉變，提高了服務質量，有力地配合了全國外貿的快速發展，目前，商務部（原外經貿部）批準的各類貨代企業已有1200多家，貨代行業已由過去的中外運一家經營，變為現在的國有、中外合資等各類貨代企業共同競爭的局面。

近年來，我國外貿領域的立法工作步伐明顯加快，在貨代行業的管理方面，結束了無法可依的歷史。1995年6月，經國務院批準，以商務部同年第5號令發布實施了《中華人民共和國國際貨物運輸代理業管理規定》，對于包括國際多式聯運在內的國際貨代業務管理做了明確規定。1996年經過重新修訂，商務部又發布了《外商投資國際貨物運輸業代理企業審批規定》，從1996年起，全國的國際貨運代理企業實行了年度審核制度，緊接著商務部又頒布了《中華人民共和國國際貨物代理業管理規定實施細則試行》進一步改善了主管部門實行行業管理的法律環境，上述法律和法規的實施，標志著我國政府部門在本行業的管理上，已從過去的行政管理為主，轉變到市場經濟條件下的宏觀調控和依法管理的軌道上來。

1.1.3 國際貨代企業設立

一、國內投資貨運代理企業的設立

1.設立條件

（1）申請設立國際貨代企業可由企業法人、自然人或其他經濟組織組成。與進出口貿易或國際貨物運輸有關并擁有穩定貨源的企業法人應當為大股東，且應在國際貨代企業中控股。企業法人以外的股東不得在國際貨代企業中控股。

（2）國際貨運代理企業應當依法取得中華人民共和國企業法人資格。企業組織形式為有限責任公司或股份有限公司。禁止具有行政壟斷職能的單位申請投資經營國際貨運代理業務。承運人以及其他可能對國際貨運代理行業構成不公平競爭的企業不得申請經營國際貨運代理業務。

（3）國際貨物運輸代理企業的注冊資本最低限額應當符合下列要求：

①經營海上國際貨物運輸代理業務的，注冊資本最低限額為500萬元人民幣；

②經營航空國際貨物運輸代理業務的，注冊資本最低限額為300萬元人民幣；

③經營陸路國際貨物運輸代理業務或者國際快遞業務的，注冊資本最低限額為200萬元人民幣。

（4）國際貨物運輸代理企業營業條件包括：

①具有至少5名從事國際貨運代理業務3年以上的業務人員，取得商務部頒發的資格證書。

②有固定的營業場所，自有房屋、場地須提供產權證明；租賃房屋、場地，須提供租賃契約。

③有必要的營業設施，包括一定數量的電話、傳真、計算機、短途運輸工具、裝卸設備、包裝設備等。

④有穩定的進出口貨源市場，是指在本地區進出口貨物運量較大，貨運代理行業具備進一步發展的條件和潛力，并且申報企業可以攬收到足夠的貨源。

（5）企業申請的國際貨運代理業務經營范圍中如包括國際多式聯運業務，除應當具備以上①、②、④項條件之外，還應當具備下列條件：

①從事有關業務3年以上；

②具有相應的國內、外代理網絡；

③擁有在商務部登記備案的國際貨運代理提單。

2.設立的程序

新的《備案辦法》對國際貨運代理企業備案不設門檻，不收取任何費用，并對備案機關、程序、變更、注銷等作了明確規定。而此前，國際貨運代理企業在國內都是采用核準制。

（1）登記注冊。

取消國際貨物運輸代理經營資格審批后，企業申請從事國際貨物運輸代理業務，商務主管部門不再對其進行資格審批，申請人可直接向所在地工商行政管理部門辦理登記注冊，未經登記注冊不得從事相關業務。

工商行政管理部門在登記注冊時，要嚴格執行《中華人民共和國國際貨物運輸代理業管理規定》第八條關于經營海上、航空、陸路國際貨運代理業務最低注冊資本限額的規定。以從事國際貨運代理為主要業務的，企業名稱中應當體現“國際貨運代理”類似字樣；企業的經營范圍原則上按“××國際貨運代理業務”核定，需要具體核定的，按照《規定》第十七條規定的相關業務核定，其中依據有關法律、行政法規的規定，需經有關主管機關審批的，還應當提交有關主管機關批準文件。在經營資格審批取消后，已登記注冊的企業不符合上述要求的，應當按上述要求予以規范。

（2）備案。

國務院于2005年取消了貨運代理企業經營資格審批，除貨運代理設立無須商務部審批外，《貨代管理規定》的大部分內容仍然是有效的。作為過渡階段，2005年3月2日，商務部以2005年第9號部長令發布了《國際貨運代理企業備案（暫行）辦法》。

我國目前貨運代理管理體制實行的是商務部門為主，其他相關部門依職權參與管理，政府主管部門行政管理和行業協會自律并重的貨運代理行業管理體制。貨運代理企業每年3月底前向注冊地貨運代理行業中介組織或商務主管部門報送上年業務經營情況。

①需要備案的貨運代理企業范圍。目前我國僅對全部由國內投資主體投資設立的貨運代理企業及其分支機構實行登記注冊后的備案制度，對于外商投資國際貨運代理企業的設立仍然實行審批制度。

②貨運代理企業的備案項目范圍。貨運代理企業設立、變更以后，應當填寫《國際貨運代理企業備案表》，對該表所列項目信息進行備案。

貨運代理企業分支機構設立、變更以后，應當填寫《國際貨運代理企業備案表》，對該表所列項目信息進行備案。

貨運代理企業或其分支機構應在每年3月底前填寫《國際貨運代理企業業務備案表》，對其上年業務經營情況進行備案。

二、外商投資國際貨運代理企業的設立

外商投資者可以以合資、合作方式在中國境內設立外商投資國際貨運代理企業。

自2005年12月11日起，允許設立外商獨資國際貨運代理企業。設立外商投資國際貨運代理企業注冊資本最低限額為100萬美元。

設立外商投資國際貨運代理企業要按國家現行的有關外商投資企業的法律、法規所規定的程序，向省級商務主管部門呈報第十條規定的文件。

省級商務主管部門自收到全部申報文件30日內作出同意或不同意的決定，經審查批準的，頒發《外商投資企業批準證書》；不予批準的，書面說明理由。根據本規定第三條及其他外商投資法律法規，超過省級商務主管部門審批權限的，省級商務主管部門應在對報送文件進行初審后，自收到全部申請文件之日起15日內上報商務部。

商務部自收到全部申報文件60日內作出同意或不同意的決定，經審查批準的，頒發《外商投資企業批準證書》；不予批準的，書面說明理由。

設立外商投資國際貨運代理企業需要提供如下文件：

（1）申請書；

（2）項目可行性研究報告；

（3）設立外商投資國際貨運代理企業的合同、章程，外商獨資設立國際貨運界企業僅需提供章程；

（4）董事會成員名單及各方董事委派書；

（5）工商部門出具的企業名稱預核準通知書；

（6）投資者所在國或地區的注冊登記證明文件及資信證明文件。

外商投資國際貨運代理企業正式開業滿1年且注冊資本全部到位后，可申請在國內其他地方設立分公司。分公司的經營范圍應在其總公司的經營范圍之內。分公司民事責任由總公司承擔。

外商投資國際貨運代理企業每設立一個從事國際貨物運輸代理業務的分公司，應至少增加注冊資本50萬元人民幣。如果企業注冊資本已超過最低限額，超過部分，可作為設立公司的增加資本。

為了推動中國香港、澳門與內地建立更緊密經貿關系，鼓勵中國香港服務提供者和澳門服務提供者在內地設立從事國際貨運代理業務的企業，就中國香港和中國澳門投資者投資國際貨運代理業作了補充規定，符合條件的中國香港服務提供者和中國澳門服務提供者在內地投資設立國際貨運代理企業的注冊資本最低限額應當符合下列要求：

（1）經營海上國際貨物運輸代理業務的，注冊資本最低限額為500萬元人民幣；

（2）經營航空國際貨物運輸代理業務的，注冊資本最低限額為300萬元人民幣；

（3）經營陸路國際貨物運輸代理業務的，注冊資本最低限額為200萬元人民幣。

經營上述兩項以上業務的，注冊資本最低限額為其中最高一項的限額。

每設立一個分公司，應當增加注冊資本50萬元人民幣。

本辦法中，中國香港服務提供者和澳門服務提供者應分別符合《內地與中國香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于“服務提供者”定義及相關規定的要求。

三、從業人員要求

1.國際貨代員

（1）崗位描述

國際貨代員是在貿易交往中接受貨主委托，組織、實施和協調公路、鐵路、海路、航空等運輸過程，辦理有關貨物報關、交接、倉儲、調撥、檢驗、包裝、轉運、訂車皮、租船、訂艙等業務的綜合性國際物流人才。

（2）崗位職責

●負責承攬進出口貨運業務；

●負責開拓國外代理及國外大型工廠貨運代理業務；

●負責向公司推薦優秀的國外代理，以擴大公司國際網絡的服務；

●負責預先審核客戶的委托內容，確定特殊服務要求；

●負責根據合同、L/C、發票、箱單等重要單據信息填制委托單，將委托單內容（傳真件）及時準確錄入ERP管理系統；

●負責制作以公司為抬頭的貨運委托書，將委托書傳真（或EDI信息）給訂艙單位預訂艙位；

●負責審核訂艙回單，及時將配艙信息輸入操作系統，并需將船公司的有注明中轉港及所靠碼頭的書面的配艙通知單轉給操作員，以便操作員對信息進行核對，將訂艙回單傳真（或EDI信息）給客戶；

●負責及時傳送進倉通知給客戶并能及時與客戶溝通合理安排拖車時間；

●負責審核報檢委托書、報檢單內容；

●負責在口岸辦理報檢手續，換取出境貨物通關單；

●負責對重要的報檢報關資料整理歸檔，對重要單據（如核銷單）進行登記管理；

●負責繕制提單，及時發送提單確認件進行提單確認，應客戶要求正確簽發預借、倒簽、順簽提單；

●負責對船公司、港區、車隊、報關行等相關合作單位的費用進行核實并結算；

●負責按客戶要求交提單和運費發票；

●負責及時、合理地將核銷單、報關單等重要單據退回給客戶。

（3）崗位要求

①能力要求。

●能熟悉本企業的服務性質、服務航線、船期、掛靠港口與轉運時間等；

●能熟知如何選擇適當的承運人、運輸方式；

●能熟知運輸工具的類型、特點、載荷能力、適用性等；

●能及時解答客戶咨詢，及時、準確、有效地解答客戶咨詢、滿足客戶的需求；

●能提供符合客戶需求的資源整合方案；

●能熟悉各種業務單證，并能正確填寫、處理、遞交；

●能熟悉辦理進、出口貨物的交接；

●能熟練掌握索賠程序，現場記錄和證據保存。

②知識要求。

●掌握港口、航線知識、船公司知識，熟悉常用貿易術語與買賣雙方責任；

●熟悉合同、L/C、發票、箱單等條款內容；

●掌握集裝箱的分類、常用尺寸等集裝知識；

●掌握雜貨班輪單證的流轉，掌握驗箱知識、步驟和方法；

●掌握設備交接單的內容和作用；

●掌握集裝箱裝箱量的計算；

●掌握FCL、LCL的含義，整箱貨、拼箱貨海運運費結構、構成和計算的基本方法；

●熟悉集裝箱交接方式；

●熟悉核銷單、報關單等內容；

●掌握辦理報檢和報關的工作流程；

●掌握提單正面記載的內容，熟悉提單背面條款，熟悉《海牙規則》、《維斯比規則》、《漢堡規則》的主要內容，熟悉《中國海商法》，熟悉提單確認和催收的流程和要求；

●掌握提單的各種分類，熟悉提單簽發、背書等工作流程和內容，熟悉各種保函的格式、內容和使用，熟悉無船承運人提單格式、內容和使用，熟悉海運單的內容、使用流程；

●熟悉核銷單、報關單等內容。

③素養要求。

●具有較強的英語讀寫能力，能熟練運用專業英語；

●具有較強的現場事務處理能力；

●具有良好的人際溝通能力、協調能力、團隊合作精神；

●具有較強的辦公軟件使用能力，能處理日常文檔編輯和管理工作；

●具有較強的學習能力，能在工作過程中不斷積累業務知識，提高業務能力。

2.其他相關從業人員

（1）運輸計劃員業務基本要求

●了解貨物對運輸的要求，即知貨；

●了解運價，即知價；

●了解業務操作規程，即知規程；

●了解國內運輸路線，即知線。

（2）押車人員業務基本要求

●誠實可靠；

●應變能力強，能夠靈活應對運輸過程中的突發事件。

（3）倉庫保管員業務基本要求

●熟悉貨物儲存要求；

●誠實可靠、責任心強。

（4）設備管理員業務基本要求

●熟悉各種機械設備性能；

●具備設備維修、保養能力。

（5）財務人員業務基本要求

●具有會計資格證書，有資格從事財務工作；

●信譽良好，誠實可靠；

●熟悉貨運代理財務工作特點。

（6）司機業務基本要求

●具有較高的駕駛技術；

●熟悉運輸路線及路況。