在完成對現有土地管理法修訂之前，要考慮是否對近年征地補償過低的農民，做某種形式的補充補償；這些補償可以包括：在普遍的大檢查的基礎上制定補充補償政策，選擇嚴重的個案重點解決，從中央和地方政府的賣地所得中取出一個數額（或比例）用于農村教育、衛生的開支；為了保證這些補償的使用效率，可以考慮以教育券或醫療券的形式向農戶發放。

最后，我們再一次強調整體政策選擇的全局意識。20世紀90年代以來，我國...