江蘇昆山的做法略有不同。那里的村集體先通過(guò)復(fù)墾方式獲得一些非農(nóng)建設(shè)用地的“額度”，然后向本村農(nóng)戶“招標(biāo)”，由農(nóng)戶或由農(nóng)民成立的合作經(jīng)濟(jì)組織（“投資合作社”或“富民合作社”）聯(lián)合投資修建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪或打工宿舍樓，向外來(lái)工商公司出租。據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)，1998~2003年間，昆山新增建設(shè)用地8.25萬(wàn)畝，其中新增集體建設(shè)用地約2萬(wàn)畝。一般做法，是村里以50年為期將土地有償出讓給農(nóng)戶，并允許農(nóng)民進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)...