（一）勸都關中 諫封雍齒

劉邦在楚漢之爭中勝出后，面臨的最大任務便是建立新政權。在政權所在地的選擇上，劉邦同樣也是依靠張良決策。

當時，有一名戍卒婁敬，他路過洛陽時，通過虞將軍的引見面謁劉邦，勸說劉邦遷離洛陽，定都關中。

劉邦認為定都之事關系重大，于是召集群臣商議。群臣多數是關東人，當然不愿意離開洛陽去關中了，他們說：“洛陽東有成皋，西有崤山和澠池隘道，背倚黃河向洛水...