（一）建立網絡權益保障法律制度

科學構建網絡權益保障法律制度，為實現人民群眾合法權益的線上、線下全方位保護提供了充分法律依據。

保障公民通信自由和通信秘密。通信自由和通信秘密的保護是確保公民能夠自主地在網絡空間表達訴求和思想的前提。早在1997年就制定《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》，落實憲法對通信自由和通信秘密基本權利的保護。2000年制定《電信條例》，規定電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護。2016年修訂《無線電管理條例》，進一步強化無線電領域對通信秘密的保護，實現對這一基本權利在網絡空間的全方位保障。

保護個人信息權益。通過民法、刑法和專門立法，構建個人信息權益全鏈條保護的法律屏障。2020年十三屆全國人大三次會議審議通過民法典，在前期法律規定的基礎上，對民事領域的個人信息保護問題作了系統規定。2009年、2015年通過刑法修正案，設立侵犯公民個人信息罪，強化個人信息的刑法保護。在網絡專門立法中，2012年通過《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》，明確保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。2016年制定網絡安全法，進一步完善個人信息保護規則。2021年制定個人信息保護法，細化完善個人信息保護原則和個人信息處理規則，依法規范國家機關處理個人信息的活動，賦予個人信息主體多項權利，強化個人信息處理者義務，健全個人信息保護工作機制，設置嚴格的法律責任，個人信息保護水平得到全面提升。

守護公民財產安全。持續加大立法保護力度，遏制利用網絡侵犯財產權益的行為。2018年出臺電子商務法，規定電子商務經營者銷售的商品或者提供的服務應當符合保障人身、財產安全的要求。民法典明確利用網絡侵害他人財產權益的行為應當承擔相應法律責任。2022年出臺反電信網絡詐騙法，為打擊電信網絡詐騙活動提供有力法律支撐，切實維護人民群眾的財產權益。

保障特殊群體數字權利。通過多層次、多維度立法，彌合未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的數字鴻溝，使其能夠更加平等廣泛地融入數字社會，享受數字時代紅利。網絡安全法規定，國家支持研究開發有利于未成年人健康成長的網絡產品和服務，依法懲治利用網絡從事危害未成年人身心健康的活動。2019年制定《兒童個人信息網絡保護規定》，對兒童個人信息權益予以重點保護。2020年修訂未成年人保護法，對加強未成年人網絡素養教育、強化未成年人網絡內容監管、加強未成年人個人信息保護和網絡沉迷防治等做出專門規定，保護未成年人的網絡合法權益。2021年出臺數據安全法，要求提供智能化公共服務應當充分考慮老年人、殘疾人的需求，避免對老年人、殘疾人的日常生活造成障礙。