博望苑的聲浪仿佛還在未央宮的梁柱間隱隱回蕩，劉據的變革意志已化作更具體的風暴。

接下來的日子里，宣室殿的燈火常常徹夜不熄。

他一次又一次地召集核心重臣，舉行閉門廷議。

殿內氣氛凝重而激烈。

巨大的新軍制架構圖懸掛在側，劉據親自執鞭，條分縷析：

“田相，新軍制推行，首重錢糧！桑弘羊，稅賦衙門需即刻核算，各軍組建、新式甲胄兵器打造、士卒軍餉及未來退養安置之費，分毫不可差！”

“霍卿，需配合太尉，厘清新舊軍職、官位、軍銜對應轉換之細則，務必平穩過渡，不生亂象！”

“石太尉，征兵、撫恤、監察新規，由你太尉府牽頭制定，務必詳盡可行，尤要嚴防地方借機滋擾百姓！”

“諸位將軍，”他目光掃過趙充國等將領，“整編操練，乃爾等重任！淘汰老弱，選拔精銳，按新法操典，朕要看到脫胎換骨之師！”

每一次廷議，都是思想的激烈碰撞。

老成持重者憂心耗費過巨，擔心觸動太多利益；銳意進取者則摩拳擦掌，恨不能立時掃清積弊。

劉據居中調度，時而以不容置疑的天子威權拍板定論，時而又耐心聽取各方意見，對細節反復推敲打磨。

他深知，這不僅僅是軍事變革，更牽動著整個大漢的神經。

他需要這些重臣的理解、支持，更需要他們成為新政的支柱。

爭論、妥協、完善...

終于，在一個霜露凝重的清晨，當最后一條關于邊境郡縣調兵權限的細則被敲定后，宣室殿內緊繃的氣氛為之一松。

田千秋代表眾臣，深深一揖：“陛下宏圖偉略，臣等...無異議！必竭盡全力，助陛下成此強軍大業！”

翌日，未央宮前殿。

大朝會，鐘鼓齊鳴，莊嚴肅穆。

劉據高踞御座，冕旒垂珠，玄色十二章紋帝袍在晨光中流淌著威嚴。

階下，文武百官、宗室勛貴，濟濟一堂，屏息凝神。

“宣詔——”內侍監春璞尖利而高亢的聲音響徹大殿。

霍光手捧詔書，穩步出列，朗聲宣讀，每一個字都如同重錘，敲擊在眾人心頭：

“朕紹承大統，夙夜憂勤。察軍制之冗繁，感士卒之艱辛，乃命群臣，詳稽古制，參酌時宜，更定新章...”

詔書以磅礴的氣勢，清晰闡述了新軍制的核心：

軍師旅團營連排班的編制體系；

尉、校、將三級九等的軍銜制度及對應的征夷將軍、四征將軍、驃騎將軍、大將軍等官位；

太尉文官體系專司后勤、監察，剝離調兵之權；

羽林、虎賁、麒麟三大常備軍的組建；

以及最震動人心的服役年限規定與將校尉退役安置恩養之策！

“...此令昭告天下，即日施行！內外臣工，各安其職，全力協理。有敢因循守舊、陰奉陽違、阻撓新政者，嚴懲不貸！”

詔書宣讀完畢，偌大的前殿陷入一片死寂。

老派勛貴們臉色變幻，新晉將領們則眼中精光爆射，激動得拳頭緊握。

霍光將詔書高高舉起，聲音如同金鐵交鳴：“陛下圣諭——軍改，始行！”

“陛下圣明！萬歲！萬歲！萬萬歲！”

山呼海嘯般的朝賀聲終于沖破寂靜，轟然爆發，比之在博望苑時更加整齊，更加澎湃。

詔書如同燎原的火種，隨著快馬信使，奔向大漢的每一個角落。

一場深刻重塑大漢軍事肌體、影響未來百年國運的變革，在長安城秋日高遠的晴空下，正式拉開了它雷霆萬鈞的序幕。

然而，劉據深知，詔書頒布僅僅是開始。

藍圖再宏偉，落地生根才是關鍵。

他沒有絲毫松懈，反而一鼓作氣，將太尉石德、高級將領們密集召入宮中，地點就選在了更具實務氛圍的武臺殿。

殿內少了博望苑的宏大肅穆，多了幾分務實的氣息。

巨大的白帛依舊懸掛，上面勾勒的新軍制架構圖旁，又添上了許多墨跡猶新的細則注解。

空氣中彌漫著墨香和一種緊張的、亟待破土而出的活力。

“諸卿，”劉據開門見山，手指點向輿圖上幾個重要的軍營位置，“新制骨架已成，血肉需我等親手填充，首要便是這無比精妙的《新軍訓練條例》！”

他目光掃過在場眾人，最終落在太尉石德臉上。

石德作為文官系統在軍事領域的最高代表，深諳政務運作，此刻眉頭微蹙，顯然在思考皇帝話中深意。

“陛下所指精妙之處是？”一位以勇猛著稱的邊將忍不住問道。

劉據微微一笑，走到白帛前，拿起毛筆在“士卒”二字上重重一圈：

“其一，士卒如手足，需同氣連枝！舊時行伍，士卒多依鄉黨、宗族抱團，雖有小義，卻難成大勢。新軍之中，朕要徹底打破此藩籬！”

他目光炯炯，聲音帶著不容置疑的力量：“自班始，便要讓來自天南地北的士卒同吃、同住、同操練、同進退！營中不得以地域、出身論親疏！

日常操演，須有以‘班’、‘排’為單位的合練之法！務使十人同心，數十人同力，百人同命！

此乃‘集體意識’之根基——一支軍隊，只能有一個意志，那就是大漢軍魂！是朕的意志！”

殿內諸將，尤其是那些帶兵多年的宿將，紛紛露出思索之色。

他們深知軍隊中地域隔閡、山頭林立帶來的弊端。

若真能如陛下所言，將一盤散沙擰成一股繩，其戰力提升將不可估量。

這時，太尉石德緩緩開口，聲音沉穩：“陛下高瞻遠矚。士卒同心，其利斷金。

然則，欲使士卒同心同力，必先保其康健。古往今來，多少雄師勁旅，非敗于敵手，而亡于營中疫病橫行...”

他身為太尉，主管征兵、后勤、軍紀監察，對軍隊因疫病造成的非戰斗減員有著最直接的痛感。

“太尉所言，正是朕要說的第二點，亦是重中之重！”

劉據接過話頭，語氣陡然變得嚴肅，甚至帶著一絲沉重，“軍中衛生，關乎生死存亡！絕非小事！”

他走到另一幅掛起的“圖表”前，上面赫然列出幾項觸目驚心的數字——那是古今歷次大戰中，因“時疫”、“瘴氣”等疾病造成的減員比例，數字之高，遠超戰場傷亡。

“看看這些！”劉據的聲音帶著痛惜，“多少健兒，未曾死于刀兵，卻倒在了污穢骯臟的營盤里！

一泡污穢能滋生百病，一口不潔之水能折損千軍！根源何在？便在‘衛生’二字！”

劉據當然明白，后世軍隊中踢正步、疊方塊被，學不來，也不必強求其形，但仍然可以加以變通，學習其核心精神。

他轉向諸將，目光銳利如刀，掃過每一張臉：“令行禁止、整齊劃一、保持潔凈之精神，必須融入我大漢新軍骨髓！”

劉據開始詳細闡述他借鑒后世經驗，結合此時實際擬定的衛生條例：

“營盤選址，必近凈水，遠避污穢沼澤、墳塋之地！”

“每營必掘深坑為廁，遠離水源、營房，日日以生石灰覆蓋！”

“士卒飯前便后，必以流水、皂莢凈手！”

“營房每日灑掃，被褥常曬，杜絕虱蚤！”

“飲水必沸！不得飲用生水、污濁之水！”

“病死士卒，其衣物、用具必須焚燒深埋！接觸者需隔離觀察！”

“每連設‘衛生官’一名，專司督導衛生、辨識病患、處置傷病！”

劉據每說一條，便用毛筆在白帛上添上一筆。

他的話語斬釘截鐵，不容置疑：“此等條例，非為繁文縟節，實乃保命之法！

各級將校尉官，必須將此視為與操練戰陣同等重要之職責！

太尉府須將此條列入軍紀監察重中之重！

凡懈怠衛生、致疫病流傳者，主官嚴懲不貸！此乃鐵律！”

殿內一片寂靜。

將領們，包括太尉石德，都被皇帝如此細致、甚至有些“苛求”的衛生要求所震撼。

這完全顛覆了他們過去對軍營管理的認知。

一些將領本能地覺得繁瑣，但看著“圖表”上那刺目的減員數字，再聯想到自己部下因疫病哀嚎倒斃的場景，反對的話又咽了回去。

石德深深吸了一口氣，眼中精光閃動，徹底明白了皇帝引入“集體意識”和“衛生條例”這兩條看似“新奇”要求的深遠用意——這不僅是提升戰斗力，更是要打造一支前所未有的、組織嚴密、令行禁止、生命力頑強的新式軍隊！

他鄭重地躬身：“陛下洞悉毫末，此乃強軍之基石，亦是仁愛士卒之圣心！

臣，太尉府石德，必竭盡全力，督導各郡縣、軍營，將此《訓練條例》，尤重衛生之條，推行到底！”

看到太尉表態，其他將領再無猶疑，紛紛抱拳，聲音洪亮：“臣等謹遵圣命！必嚴抓細訓，保士卒康健，鑄鐵血新軍！”

劉據看著眼前凝聚起來的意志，微微頷首。