施糧濟民的分配點設置在礦坑村和黑水鎮交界處。

每天還天還蒙蒙亮的時候，就排起了蜿蜒的長龍。

饑民們早已沒了心氣，男女老少，個個面黃肌瘦，裹著破布爛絮，在寒風里瑟瑟發抖，只能眼巴巴瞅著隊伍，祈禱著快一點。

安德坐在一張桌子后面，旁邊是老湯姆和吉米拿著長劍護衛，為了防止有人混水摸魚偽裝饑民，還特意準備了舊稅冊，旁邊是記錄分配名冊，一個名字一個名字的對。

安德努力挺直瘦弱的身軀，試圖讓自己這稚嫩的臉龐看上去更加有威嚴一些。

“下一個！”

一個身形佝僂，裹著破爛羊皮襖的礦農擠到了桌前，吞咽著口死死盯著安德身后堆著糧食袋子的角落：

“內務官老爺...我家六口人，昨天才...領了...領了那么一小捧豆子...塞牙縫都不夠啊！圣光之神保佑您，求求您多施舍我一點吧...”

安德眉頭緊鎖，看著名冊上這個叫做老杰克的名字，后面記錄的家庭人口數和昨天的領取量。

他拿起一個特制的、容量固定的木勺——這是高恩要求統一使用的標準量具，準備舀出今天的份額。

他打飯的手很穩，嚴格按照標準來，不多也不少。

“杰克，按人頭，你家今天就是這些。”

安德將木勺里的混合豆子（大多是劣質黑豆和少量陳燕麥）小心地倒進老湯姆破舊的木碗里。

“這點？！”

杰克渾濁的眼睛瞬間紅了，干枯的手猛地抓住桌沿，

“湯姆老哥，求求您也幫幫我說說話吧，我家的家庭情況您是知道的...可憐可憐我那小兒子吧...”

他聲音嘶啞，帶著哭腔。

湯姆和杰克都是之前礦坑村的村民，關系自然也不錯。

老湯姆點了點頭轉身對著安德說道：

“安德，這人是我朋友...你看看實在不行你就多給一點吧...之前庫克隊長不也是照顧自己人，你就當照顧照顧我?！?

周圍等待的人群一陣騷動，竊竊私語，無數道目光聚焦在安德身上，有憤怒，但更多是麻木和妥協，原本以為庫克被處刑了就能獲得公平，可現在...

安德只覺得一股熱血猛地沖上頭頂。

他幾乎要拍案而起，但就在怒火即將爆發的瞬間，他想起了高恩那雙深邃而嚴厲的眼睛，想起了領主大人那句沉甸甸的囑托：“公平，安德，公平是活下去的唯一機會。”

他深吸一口氣，強行壓下翻騰的怒氣和委屈。

他沒有提高聲調，只是用盡全身力氣讓自己的聲音聽起來平穩而清晰：

“庫克貪污糧餉，已經被領主大人明正典刑！他給手下的，是從你認識的，是你看到的這些饑民骨頭里榨出的油水！領主大人開倉放糧，是為了讓更多的人活下去，而不是讓少數人撐死！領多少，是按人頭、按規矩來的！你多拿了，后面的人就得餓死！嫌少？”

安德猛地一指磨坊外看不到頭的隊伍，

“你可以問問他們，有誰愿意把自己那份讓給你！”

他的目光銳利地掃過湯姆和杰克二人，又掃向騷動的人群。

那目光里有憤怒，但更多的是不容置疑的決心。

隊伍里瞬間安靜下來，只有寒風穿過破窗的嗚咽。

杰克被他眼中的決絕震了一下，抓著桌沿的手松開了，嘴唇囁嚅了幾下，終究沒再說什么，只是死死抱著他那裝了可憐口糧的破木碗，佝僂著背，默默地退回了人群里。

啪啪啪——

不遠處傳來一陣掌聲，高恩騎著馬出現了。

結束了大棚的建設工作，他就馬不停蹄的趕來視察分糧的工作了。

畢竟分糧工作一旦失去管控，很難說最后會發生什么岔子。

見到高恩的到來，安德三人和排隊的長龍都十分尊敬的跪在地上表示尊敬。

高恩抬手示意后，分糧的工作暫時暫停了，安德三人跟隨高恩來到了一處陰影處。

老湯姆很是驚慌的再次跪倒在地，他很害怕，害怕因為自己徇私被革職：

“領主...領主大人...求求您原諒我吧，我...”

還沒等他把話說完，高恩嘆了口氣扶起他的身子。

高恩倒沒那么刻薄，不允許自己手下犯錯，反而很理解畢竟老湯姆不像安德年紀小接受事物的能力強。

想著自己現在也算是混個一官半職，想來一次權力的小小任性人之常情。

只是災難面前，只徇私不顧全，往往結局會更加悲慘。

如果有人真的餓急了眼，老杰克家里還有余糧那后果...

高恩：“老湯姆，分糧的事情你暫時交接給別人。”

老湯姆顫顫巍巍的點了點頭，這懲罰說大也不大，說小也不小，職位沒有去除但是已經算是脫離高恩的核心圈層了。

理解歸理解，但屬下犯了錯還是要罰的，而且除了處罰高恩覺得還需要一些明文規定來約束他們，以防他們誰成為下一個庫克。

看來是時候得讓異世界的人們，體驗一下何為績效的恐怖統治了。

高恩帶著三人重新回到民眾的視眼中。

高恩理了理嗓子開口，往前走了一步開口道：

“從今天開始，施糧點實行新的管理制度?！?

“第一條，每位分配官每日工作結束后，需提交分配名冊副本，由隨機選出的三名饑民代表核對簽字?！?

眾人眼睛里閃過一絲詫異。

這種讓平民參與監督官員的做法，在黑水鎮乃至整個萊恩帝國歷史上都是聞所未聞。

“第二條，我會命人設立舉報箱。任何人發現分配不公，都可匿名投訴。查實者獎勵雙倍口糧，誣告者...”

他頓了頓，目光掃過人群，

“取消三日領取資格?！?

人群中響起竊竊私語。

一個裹著破毯子的婦人突然跪下：

“領主大人圣明！”

這聲音像投入靜水的石子，一石激起千層浪。

但高恩知道，僅有監督是不夠的。

“第三條，實行績效評級。分配官的晉升與口糧配額，將根據以下標準評定...”

準確性、效率、投訴率等陌生詞匯出現在眾人眼前，每個詞匯后面都有詳細的評分標準。

高恩說出了重點：連續三次評級最優者，其負責區域的口糧配額增加10%；評級最差者，調離崗位接受調查。

“這不公平！”

一個尖利的聲音突然刺破人群。

“官員怎么能讓賤民來評判？這是褻瀆！”

高恩轉頭，是一個瘦高個民兵看上去貌似是庫克的親信，忘記處理你們了，你們倒是自己跳出來了。

高恩沒有立即回答，走向施糧點的糧堆，抓起一把混合豆子。

“在饑餓面前，沒有官員與賤民自然也沒有貴族，只有活著的人和即將餓死的人。”

瘦高個還想說什么，卻被周圍饑民憤怒的眼神逼退了。

“最后，”高恩走向安德，拍了拍他的肩膀，“由安德負責績效評估的統計與匯報，直接向我負責?！?

安德明白這意味著什么——權力，足以讓老湯姆這樣的老兵低頭求饒的權力。

但當他抬頭對上高恩的眼睛時，看到的不是鼓勵，而是警告。

“記住，”

高恩用只有他們兩人能聽到的聲音說，

“這個制度也在評估你，但是我相信你安德?！?/p>