針對農村增收減負，2024年中央一號文件（以下簡稱“文件”）提出了一系列核心要求，旨在全面推進鄉(xiāng)村振興與農民福祉的提升。這些要求具體包括如下內容。

第一，保障糧食安全與提高農業(yè)生產效率。文件重申了“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，強調穩(wěn)定糧食種植面積，通過科技進步提升單產，確保國家糧食產量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。這既是對國家糧食安全的堅守，也為農民增收提供了堅實基礎。例如，河南省通過走依靠科技進步提高單產的內涵式發(fā)展道路，培育了一大批優(yōu)良小麥、玉米新品種，實現(xiàn)了小麥、玉米良種覆蓋率分別超過98%和100%，有效提高了糧食單產。

第二，建立返貧監(jiān)測與幫扶機制。為有效防止返貧現(xiàn)象，文件提出構建動態(tài)監(jiān)測機制，特別關注有勞動能力和意愿的監(jiān)測戶，實施精準的開發(fā)式幫扶措施，并健全社會救助體系。這一機制旨在及時發(fā)現(xiàn)并解決農民可能面臨的返貧風險問題，保障其穩(wěn)定脫貧。例如，貴州省銅仁市江口縣通過防貧預警監(jiān)測機制使防止返貧工作取得了顯著成效。

第三，推動鄉(xiāng)村產業(yè)升級與綠色發(fā)展。文件強調產業(yè)興農、質量興農、綠色興農，要求加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。通過引入新技術、新模式，如智慧農業(yè)、生態(tài)農產品等，提升鄉(xiāng)村產業(yè)附加值，促進農戶增收。例如，浙江省溫州市曹村鎮(zhèn)成功引入智慧稻田共享平臺，打造智能農業(yè)大數(shù)據(jù)科技園，推出生態(tài)胚芽大米，帶動了農戶增收。

第四，促進農民就業(yè)，提升技能水平。為了拓寬農民增收渠道，文件強化了中小微企業(yè)穩(wěn)崗政策，即穩(wěn)定農民工就業(yè)，并推動農民工職業(yè)技能水平提升。這些措施旨在提高農民的非農收入，增強其就業(yè)競爭力。

第五，深化農村產權制度改革。文件提出深化農村土地制度和集體產權制度改革，推進農村產權流轉交易規(guī)范化，賦予農民更充分的財產權益。這有助于激發(fā)農村資源活力，為農民增收開辟新途徑。例如，海南省文昌市作為全國首批農村“三塊地”改革試點地區(qū)之一，探索了“土地整治+”宅基地改革和集體土地入市、“土地征收+”集體土地入市、集體土地入市助力脫貧攻堅等改革新模式。

第六，加強農村低收入人口幫扶。文件強調對農村低收入人口的常態(tài)化幫扶，確保防止返貧機制的有效運行，并分類推進幫扶產業(yè)發(fā)展。這有助于鞏固脫貧攻堅成果，提升農民的整體生活水平。

綜上所述，中央對農村增收減負的核心要求體現(xiàn)在全方位、多層次的政策體系中。既關注農業(yè)生產的基礎保障，又注重鄉(xiāng)村產業(yè)的轉型升級；既重視農民職業(yè)技能水平的提升，又深化農村產權制度的改革；同時，還加大了對農村低收入人口的幫扶力度，確保農民在鄉(xiāng)村振興的道路上共享發(fā)展成果。