第一，政策導向下的布局思路梳理。《鄉村振興用地政策指南（2023年）》（以下簡稱“《政策指南》”）為鄉村建設用地布局提供了明確的方向指引。首先，要堅持規劃引領，以縣、鎮、村三級規劃為抓手，充分考慮鄉村的自然地理條件、產業發展需求、人口分布特點等因素，統籌安排各類建設用地。例如，在確定村莊建設邊界時，要結合鄉村未來的發展預期，預留出一定的彈性空間，以適應可能出現的新產業項目落地或人口變動帶來的用...