五、世界不確定因素交織頻發

《2021年可持續發展融資報告》顯示，全球經濟經歷了1990年以來最嚴重的衰退，最脆弱的社會群體受到的影響最大。估計全球損失了1.14億個工作崗位，約1.2億人陷入了極端貧困。世衛組織總干事向第76屆世界衛生大會提交的報告指出：“仍有可能出現另一種變異株，導致新一輪疾病和死亡，出現另一種更致命的病原體的威脅也依然存在。”

第一，經濟下行壓力加大。如果將全球經濟的觀察區間拉長到60年的時間長度，我們就會發現，整個世界經濟正處于低潮之中。從國家統計局發布的數據看，2023年中國經濟取得了積極進展，但是2024年中國經濟仍需面對諸多挑戰：全球經濟將延續疲軟態勢，外部形勢依然復雜嚴峻。全球貨幣過快收緊導致的高利率對經濟活動的拖累加速顯現，前期支撐主要經濟體復蘇的投資動力、超額儲蓄帶來的消費動力都面臨后勁乏力問題，2024年世界經濟增長總體仍將延續疲軟態勢；經濟發展中的重點領域風險仍須關注。中小銀行存在“量多質弱”的特點，盈利能力和風險抵補能力普遍較弱。截至2023年，中國中小銀行機構數量占比約為九成，但資產占比不足三成，城市商業銀行、農村商業銀行的不良貸款率遠高于商業銀行平均水平。2023年、2024年是城投債到期高峰年，在債券到期規模擴大、再融資難度加大、地方財政支持減弱等背景下，弱資質區域的尾部城投債違約風險仍需關注；微觀主體對當下經濟的信心不足，宏觀數據與微觀主體之間仍然存在“溫差”。在失業率走高、房地產出現絕對規模的萎縮、部分信托資產爆雷、股票市場投資價值嚴重流失等多種因素疊加之下，家庭的現有財富嚴重縮水，他們沒有充足的信心去消費，轉而增加儲蓄以防范風險。就業等直接關系個人獲得感的指標依然有改善空間。出于對未來需求不確定性的擔憂，企業家沒有足夠的信心擴廠招員、加大研發投入，勞動力市場存在“求職難”與“招工難”并存的結構性問題，青年人群就業情況依然嚴峻。

第二，貧富差距拉大。世界銀行最新的《貧困與共享繁榮報告》指出，2020年暴發的新冠疫情造成了1990年以來全球減貧事業的最大挫折，疫情給貧困群體造成的傷害最大：收入最低的40%的人口承受的收入損失平均為4%，是最富裕的20%的人口的兩倍。結果就是全球不平等狀況出現了數十年來的首次加劇。據聯合國糧農組織發布的《2022年世界糧食安全和營養狀況》報告，自2020年起，全球受饑餓影響的人數大幅增加。2021年較上年增加約4 600萬人，自2019年以來累計增加了1.5億人。貧富差距拉大對非洲和亞洲特定地區，以及低收入者、女性、兒童等本已處于弱勢的群體造成了更為嚴重的傷害。

第三，科技創新變革。進入21世紀以來，全球科技創新空前密集、活躍。全球科技創新呈現六大趨勢：科技創新受政治裹挾現象更加嚴重，大國競爭加快技術變遷和躍升，場景驅動加快科技應用和迭代升級，科技支撐經濟社會轉型的壓力進一步增大，科技范式和科研組織方式進一步變革，技術、科學成為引領新科技革命的急先鋒。這具體表現在以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用，以合成生物學、基因編輯、腦科學、再生醫學等為代表的生命科學領域孕育新的變革，融合機器人、數字化、新材料的先進制造技術正在加速推進制造業向智能化、服務化、綠色化轉型，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。