序

黨的十一屆三中全會以后，中國進入開創和發展中國特色社會主義的新的歷史時期。在探索中國特色社會主義建設和發展的歷史進程中，我們始終堅持改革開放這一社會主義現代化建設的總方針、總政策，經過40余載的努力，我國經濟建設取得巨大成就，2010年我國國內生產總值超越日本，自此成為全球第二大經濟體，2012年我國人均GDP達到6 100美元，綜合國力得到極大提升，成功躋身中等收入國家行列，實現了中華民族由站起來到富起來的歷史性跨越，由此，中國特色社會主義進入新時代。到中國共產黨成立100周年時，我們完成了脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現了第一個百年奮斗目標，進入全面建設社會主義現代化國家的新階段。黨的二十大報告明確指出，新時代新征程，“中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。實現“從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”的第二個百年奮斗目標，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展。在新發展理念中，開放發展作為重要組成部分，既是改革開放以來我國經濟建設取得舉世矚目巨大成就的重要法寶，也是我國全面建設社會主義現代化國家新征程中必須始終遵循和貫徹落實的科學發展理念。推進高質量發展，全面建設社會主義現代化國家，必須堅持全面深化改革開放，在深入推進制度創新、努力構建高水平社會主義市場經濟體制的同時，堅定不移地擴大開放，著力推進高水平對外開放。

改革開放以來，我國內陸地區與沿海地區一道，抓住改革開放帶來的重要發展機遇，在大力進行對內改革、制度創新以促進生產力發展的同時，大力發展對外貿易，積極引進利用外資，利用國內國際兩個市場、兩種資源推進開放發展，促進經濟高速增長、迅速發展，經濟建設成效顯著，成績斐然。然而，與沿海沿邊地區相比，我國內陸地區開放發展在區位方面先天不具優勢，受地理位置等自然條件以及歷史文化等多方面因素的影響，內陸地區開放水平總體低于沿海發達地區，這是內陸地區經濟發展水平低于沿海地區的重要原因。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，全面貫徹落實新發展理念，加快形成內陸地區與沿海發達地區協調發展新局面，迫切需要我國內陸地區全面貫徹落實新發展理念，加快開放步伐，提高開放水平，以高水平對外開放推進高質量發展，促進經濟加速發展、持續健康發展。

同時，隨著國內國際局勢的變化發展，我國內陸地區開放發展具有諸多有利條件和發展機遇。一方面，內陸地區具有自身的資源稟賦比較優勢、產業比較優勢、國際貿易比較優勢等。另一方面，內陸地區開放發展面臨重大機遇，包括內部和外部兩方面機遇。從國內看，推動內陸地區高水平開放是黨中央重要戰略部署，黨中央、國務院從戰略高度對內陸地區開放發展作出了一系列安排部署，這不僅為內陸地區擴大開放規模、實現高水平開放帶來良好發展機遇，而且可以為內陸地區開放發展帶來多方面有利條件；從國際上看，2022年1月1日起，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）開始生效運行，這為內陸地區開放發展帶來了嶄新的國際機遇。

抓住國內國際發展機遇，在發揮內陸地區比較優勢的基礎上加快內陸地區開放步伐、提高內陸地區開放水平是新時代全面貫徹新發展理念的必然要求，是促進內陸地區經濟社會發展的迫切需要，是實現第二個百年奮斗目標、全面建成社會主義現代化強國的重要內容。全面推進內陸地區開放發展，需要在明確相關理論以及內陸地區開放發展實際的基礎上，明確新時代內陸地區開放發展思路和發展路徑。為此，本書循著現狀、問題、機遇、挑戰、對策的思路，在對我國內陸地區開放發展情況進行調查研究的基礎上，綜合運用文獻分析法、實證研究法、比較分析法等研究方法，對我國內陸地區開放發展的理論和實踐展開研究。本書以RCEP視野和構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局為研究背景，分析研究我國內陸地區的開放現狀，從中總結開放發展經驗并發現問題、探尋面臨的挑戰，進而有針對性地提出應對策略，力圖形成具有比較優勢和地方特色的內陸地區開放戰略、開放發展路徑以及開放發展的長效性保障制度。

具體而言，本書主要圍繞以下內容展開分析。首先，本書在明確我國內陸地區范圍、邊界的前提下，對開放發展的相關概念進行界定，對相關理論和既有研究進行梳理、述評，對我國內陸地區開放發展的歷程、現狀和開放發展面臨的問題進行分析。其次，本書分析了我國內陸地區開放發展的機遇，重點分析RCEP給我國內陸地區開放發展帶來的機遇，為內陸地區抓住機遇、成功應對開放發展挑戰奠定基礎。再次，本書對國內外有代表性的內陸地區開放發展經驗進行分析研究，從而為我國內陸地區開放發展提供有益經驗，以促進我國內陸地區加快開放發展、實現高水平開放。最后，在前述研究的基礎上，本書提出了具有針對性的我國內陸地區的開放發展路徑，以及促進我國內陸地區高水平開放的制度設計。四川、重慶是我國內陸省份的典型，在內陸地區開放發展中具有代表意義，為此，本書還聚焦四川、重慶兩個典型內陸省份的開放發展實際，運用RCEP視野下的內陸開放理論與實踐探索結果，提出了推進川渝地區進一步擴大開放、實現高水平開放的具有針對性、可行性的對策建議。

丁英

2024年6月