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第3章 中國共產黨廉潔自律準則

“不奮發,則心日頹靡;不檢束,則心日恣肆。”中國共產黨自誕生之日起,就把理想和紀律寫在自己的旗幟上。全面從嚴治黨必然要求依規治黨與以德治黨相結合,這個“德”主要就是黨的理想信念宗旨。黨員干部如果理想信念動搖,就會精神懈怠、意志消沉,淡化黨的觀念、漠視黨的紀律,最終違紀甚至違法。全面從嚴治黨,光靠紀律是守不住的,必須立根固本,加強正面引領,面向全體黨員樹立高標準,從正面明確立德向善、廉潔自律的行為規范。

2015年10月18日,中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》),自2016年1月1日起施行。

—背景介紹—

堅持黨要管黨、從嚴治黨,是實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證。在黨長期執政和全面依法治國進程中,全面從嚴治黨,必須圍繞堅持黨的領導這個根本,注重依規依紀治黨,切實加強黨內監督。黨一貫重視和堅持組織、制度創新,在實踐中逐步探索形成較為完備的黨內法規制度體系,對于實現黨的歷史使命、保持黨的先進性和純潔性發揮了重要作用。但必須清醒地看到,隨著經濟社會發展,在新的環境和條件下,一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠,組織渙散、紀律松弛,已成為黨的一大憂患,現行一些黨內監督法規制度不能完全適應新形勢下全面從嚴治黨需要。

2010年1月中共中央印發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》是在1997年《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》的基礎上修訂而成的,對于加強領導干部隊伍建設、促進黨員領導干部廉潔從政發揮了重要作用。黨的十八大以來,隨著全面從嚴治黨實踐不斷深入,原準則已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要,主要存在以下幾個方面的問題:一是適用對象過窄,僅對黨員領導干部提出規范,未能涵蓋全體黨員;二是缺少正面倡導,其中“8個禁止”“52個不準”均為“負面清單”,許多條款與修訂前的《中國共產黨紀律處分條例》和國家法律重復;三是“廉潔”主題不夠突出,有一些內容與廉潔主題無直接關聯。根據中央部署,中央紀委自2014年下半年著手研究《準則》的修訂工作。

—主要內容—

《準則》共8條,包括導語、黨員廉潔自律規范、黨員領導干部廉潔自律規范3個部分,做到了要義明確、一目了然。《準則》繼承和發揚黨的制度建設的好傳統,借鑒“三大紀律、八項注意”表述,向全黨提出“四個必須”和“八條規范”(即“四個堅持”“四個自覺”),把原有的“8個禁止”“52個不準”有關內容移入同步修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。《準則》在內容上做“減法”,突出廉潔主題;在對象上做“加法”,實現全體黨員全覆蓋。分類指導、分別要求,體現“治國先治黨,治黨先治上”原則,樹立黨章黨規的權威,把黨規黨紀刻印在全體黨員心上。

第一,導語部分重申關于理想信念、根本宗旨、優良傳統作風、高尚情操等“四個必須”的原則要求,強調廉潔自律、接受監督的主旨,最后將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上,以體現修訂準則的目標和要求。

第二,“黨員廉潔自律規范”部分,圍繞黨員如何正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關系提出4條規范。

第三,“黨員領導干部廉潔自律規范”部分,針對黨員領導干部這個“關鍵少數”,圍繞“廉潔從政”,從公仆本色、行使權力、品行操守、良好家風等方面,對黨員領導干部提出要求更高的4條規范。

“黨員廉潔自律規范”和“黨員領導干部廉潔自律規范”共8條,統稱“八條規范”。

“四個必須”“八條規范”的內容源自黨章和黨的領導人,特別是習近平總書記的重要論述,同時借鑒參考了一些體現中華優秀傳統文化精華的箴言警句。中國共產黨廉潔自律準則

(2015年10月12日中共中央政治局會議審議批準 2015年10月18日中共中央發布)

中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。

黨員廉潔自律規范

第一條 堅持公私分明,先公后私,克己奉公。

第二條 堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。

第三條 堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約。

第四條 堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。

黨員領導干部廉潔自律規范

第五條 廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。

第六條 廉潔用權,自覺維護人民根本利益。

第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。

第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。

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