1.3.2 “雙碳”目標的深層內涵

我國的“雙碳”目標包括兩個內容，即“碳達峰”和“碳中和”。“雙碳”目標的概念是在2020年首次被正式提出，但是在此之前，黨和國家已經多次在各項會議中對我國二氧化碳等溫室氣體的排放問題進行了深入的探究，并且試圖找到針對我國碳排放現狀的最佳控制方案。經過黨和國家不斷研究和完善，“雙碳”目標最終被提出，成為我國未來長期發展的一個戰略目標。具體而言，“雙碳”目標的內涵包括以下兩個方面。

1. 碳達峰的內涵

“碳達峰”是習近平主席在第75屆聯合國大會一般性辯論上所說的“碳的排放量達到峰值”，即在“碳達峰”這個節點之后，我國所產生的碳排放應當只減不增，進而最終實現“碳中和”。碳達峰是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點，標志著我國的碳排放與經濟發展實現脫鉤。

碳達峰目標的深層內涵需要從多個角度考量。首先是碳達峰中二氧化碳排放總量峰值的內涵。根據科學預測和分析，我國的二氧化碳排放峰值尚未到來，所以在未來一段時間內，我國的二氧化碳排放量還會不斷增加，但是由于我國在同步采取措施控制二氧化碳的排放，盡可能控制和減少碳排放，所以到了某一個時間節點，我國的碳排放量就會達到峰值，峰值過后就會開始回落，然后進入碳排放逐漸減少，形成良性發展狀態的過程。碳達峰峰值出現的原理是，一方面我國在不斷排放二氧化碳，但是另一方面，我國也在不斷積極地植樹造林，采取環境保護措施控制二氧化碳排放，減少經濟發展中的碳排放，在這個一增一減的過程中，最終會達到碳排放增量與減少量相等的情況，這就是碳排放的峰值。在峰值之后，碳排放會出現回落，即單純的排放量并不一定會減少，但是由于植物的吸收和人工減排措施，我國實際進入到大氣中造成環境污染和溫室效應的碳排放量會逐漸減少。

其次是碳達峰的經濟意義。從經濟上看，碳達峰意味著碳排放和經濟發展的逐步脫鉤。我國的碳排放總量中有很大一部分來自經濟活動，如果僅僅為了實現減排的目的而降低經濟增速甚至放棄經濟發展，那么只會給其他國家進一步增加碳排放提供機會，所以最優的解決方法就是實現經濟生產和碳排放活動脫鉤，即通過創新技術，減少經濟發展對碳排放的依賴性。在實現經濟發展和碳排放活動高度脫鉤之后，既能夠更加高效地控制碳排放總額，也能夠避免減排造成的經濟發展減速或者停滯，一舉多得，而碳達峰目標的實現就是經濟發展和碳排放活動脫鉤的轉折點。因為要實現碳達峰之后的回落，必然意味著技術水平和生產力能夠支持對二氧化碳的排放控制，也就意味著經濟發展已經不再需要高度依賴碳排放，所以碳達峰也具有重要的經濟屬性。

最后，碳達峰目標的實現時間和峰值數據。根據黨和國家近年來制定的一系列戰略方針和政策，碳達峰目標的實現仍舊需要相當長的時間，其中最重要的就是“十四五”這五年時間，通過在“十四五”期間發展高新技術，發展綠色經濟，為碳達峰目標的實現提供最核心的支撐。碳達峰的峰值數據，則要根據近幾年我國的碳排放總量和世界碳排放總量，以及《巴黎協定》做出的相關預測來科學合理地設計安排。因為即便是實現碳達峰目標，在短期內，我國的碳排放數量也不可能完全降為0，所以必須留有足夠的碳排放空間。《巴黎協定》中預測未來全球的碳排放總額要控制在3800億 t以內，分配到我國的數額就更少，再加上未來的碳排放情況，所以更需要提前實現碳達峰，以更低峰值實現碳達峰目標。實現碳達峰的時間越短，峰值越低，碳達峰帶來的作用就越突出，我國的碳排放控制效果也就越顯著。

2. 碳中和的內涵

碳中和是指國家、企業、產品、活動或個人在一定時間內通過植樹造林、節能減排等形式，以抵消自身產生的二氧化碳或溫室氣體排放量，即實現正負抵消，達到相對“零排放”的碳循環過程。碳中和是解決全球變暖問題的根本途徑，也是實現碳排放控制的本質方法。溫室效應的出現是地球本身對于二氧化碳的自凈能力達到極限，導致溫室氣體堆積，如果一直不能實現碳中和，那么二氧化碳仍舊會不斷堆積下去，最終達到碳排放閾值，形成不可逆轉的環境問題。而碳中和就是解決這個問題的根本途徑。在碳中和狀態下，雖然還是會排放二氧化碳，但是排放出來的二氧化碳都會被植物等吸收凈化掉，也就意味最終排放到大氣中的二氧化碳實際為0，或者說排放的二氧化碳能夠通過地球自凈的方式處理掉，不會堆積起來，造成溫室效應。通俗來講，就是通過手段將排放量與吸收量等同，也就是使“一個國家的溫室氣體排放與大自然所吸收的溫室氣體相平衡”。

碳中和目標的首要內涵是人類生產活動中產生的二氧化碳排放問題。首先，碳中和并不意味著完全不排放二氧化碳，而是在碳達峰目標完成的基礎上，讓產生的碳排放總量有所回落，但是仍舊存在著大量的碳排放額。我國是人口大國，即便是人類基本的呼吸行為都會排放出大量的二氧化碳，所以完全不排放二氧化碳是不可能實現的。二氧化碳可以被樹木等吸收凈化，如果存在大量的植物，吸收二氧化碳的速度和數量能夠達到碳排放甚至超過碳排放的水平，那么從整體的環境而言，碳排放就相當于達到了零排放，大氣中的二氧化碳含量不會再因為碳排放問題而增加，更有機會因為植物吸收凈化能力的提升而逐漸被凈化。因此，碳中和可以實現對溫室效應問題的完全解決。

其次，碳中和依賴于大量的植物和高度發達的生產技術水平。為了實現碳中和目標，我國采取了許多方法，其中最關鍵的就是植樹造林和綠色生產技術升級。在自然界，自然排放的二氧化碳幾乎都被植物所吸收，所以植樹造林，創造大面積的綠色植物環境，就能夠很大程度吸收掉排放出來的二氧化碳。而綠色生產技術升級則是一項實現碳中和更為重要的舉措，可以從根本上減少人類生產活動中二氧化碳等氣體的排放。盡管我國眾多的人口呼吸都會產生大量的二氧化碳，但是我國二氧化碳排放的主要來源并不是人類的呼吸，而是由汽車排放尾氣、工廠生產排放廢氣等行為產生的。這就意味著，要減少我國的二氧化碳排放，核心還是要落在生產上，只有通過提高綠色生產技術水平，才能夠真正減少二氧化碳的排放，配合植樹造林等增強吸收凈化能力的行為，最終實現碳中和的目標。

最后，碳中和目標并不是一成不變的，也就是說碳中和目標的實現是長期行為，不可能短期實現碳中和目標之后就放棄技術升級和植樹造林，反而需要更進一步發展。因為我國的人口數量仍舊在不斷增加，而生產所排放的二氧化碳也會不斷增加，但是植物的凈化能力無法短時間提升，生產技術也無法短期內實現更新換代，所以只有不斷堅持碳中和目標導向，不斷地植樹造林和進行綠色生產技術升級，才能夠保障碳中和目標的長期實現，才能夠從根本上解決我國的碳排放問題。