前言

最強的盾

2021 年是中國共產黨建黨 100 周年，在慶祝中國共產黨成立 100 周年大會上，習近平總書記莊嚴地宣告：我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會。

敢于斗爭、敢于勝利是中國共產黨不可戰勝的偉大力量，實現偉大夢想就要頑強拼搏不懈奮斗。

中國共產黨是為人民服務的政黨，為民的事沒有小事；基層是一切工作的落腳點，社區是基層的基礎，只有基礎堅固，國家大廈才能穩固，所以社會治理的重心必須落實到城鄉、社區。社區雖小，但連著千家萬戶，社區是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”。做好社區工作十分重要，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。

社區是現代社會的基本單元，是促進社會融合、豐富精神生活、實現人的社會化的基本場所。推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強、不能削弱。要加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉社區治理提供堅強保證。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。

榜樣的力量是無窮的，作為基層工作者，社會越是價值多元，越要堅守高地。這是時代剛需，也是使命擔當。“啟事在教誨，成事在榜樣。”一個好榜樣，可以感召一群人、帶動一群人、凝聚一群人。以榜樣為標桿找差距、知不足；以榜樣為鞭策強決心、聚動力，以榜樣為參照明方向、循路徑，繁雜的思潮中就會清流涌動，時代的難題前就會力量無窮。在社區這一最基層的工作崗位上，在北京市海淀區海淀街道，涌現出一批堪稱榜樣的社區書記、主任，比如 1995 年擔任蘇州橋西社區居委會主任、2002 年擔任社區書記、主任的李春燕；比如 2009 年擔任小南莊社區居委會書記、主任的柳春英；光大社區居委會書記、主任吳芳；紫金莊園社區書記、主任萬立強；新起點怡秀園社區書記、主任趙秀偉；康橋蜂鳥園社區書記譚春紅；友誼社區書記、主任楊世萍……

謹以本書獻禮中國共產黨建黨 100 周年，展現新時代社區工作者的新風貌。

本書以北京市海淀區海淀街道蘇州橋西社區書記、居委會主任李春燕為典型代表，以日記的形式真實地展現了在中國共產黨的領導下，近三十年來中國社區工作的開展，社區工作者的成長歷程，反映了中國當下社區書記、居委會主任和社區工作者的群像，展現了打通基層治理“最后一公里”的艱辛和成就。

李春燕是北京市海淀區第十二屆、第十三屆、第十四屆、第十五屆、第十六屆人民代表大會代表。曾榮獲 2020 年全國模范人民調解員，2019 年全國巾幗建功標兵，連續二十余年榮獲北京市治保積極分子，屢次榮獲北京市三八紅旗獎章、海淀區三八紅旗手稱號。榮獲北京市婦聯系統先進個人、北京市“生活垃圾分類達人”，以及感動海淀文明人物、海淀區十大司法調解先進人物、海淀區居民先進工作者、海淀區社會管理綜合治理工作先進個人等數十項榮譽。自 1995 年至今擔任居委會主任、2002 年擔任社區書記，扎根蘇州橋西社區，把一個破舊社區改造為居民自治管理的市級文明社區。并在任職五屆人大代表期間，提出六百余條建議，在退休工人工資、老年證問題、社區醫療、交通、幼兒園、學校、過街橋、郵政等方面，提出了有效的建議，是海淀區四百余名人大代表中提出建議最多的代表之一。以李春燕為代表的社區工作者們，在黨的領導下，在街道的支持下，在相關單位的幫扶下，不畏辛苦、克服萬難，在繁重的工作中奉獻自己。在疫情的危急時刻勇于擔當，李春燕常常在工作崗位上忙到后半夜，然后一張單人床睡在辦公室里，24 小時待命。李春燕在垃圾分類工作中發動群眾，在基層黨建過程中依靠黨員，積極創新基層黨建服務模式，不斷健全社區管理和服務體制，增強社區公共服務能力，將一個個社區打造成百姓安居樂業的幸福家園。

在采訪蘇州橋西社區黨委書記、居委會主任李春燕以及其他社區書記、主任的過程中，我數次落淚。讓我落淚的，不僅是蘇州橋西社區已 81 歲卻依然不管刮風下雨，哪怕在疫情最嚴重的時刻，都堅持在小區門口及垃圾筒前值守的樓長大媽；不僅是春燕書記幫助幫教人員的艱辛，更多的是被社區工作者的質樸、堅韌、無私和豪邁所感動。他們都是普通人，一個個普通到不能再普通的黨務工作者。然而他們卻用自己的手和腳，為居民撐起了一片晴朗的天空，為自己的人生書寫了一個個堂堂正正、光明磊落、不摻一分私利、不帶一分虛偽的“人”字！

像李春燕這樣的基層工作者雖然沒有為國家上戰場廝殺，但在社區書記、居委會主任這個平凡的崗位上，與居民同呼吸共命運，想居民所想，為居民解困，通過居委會這個最基層的部門，實現了“社區是促進社會融合、豐富精神生活、實現人的社會化的基本場所”的工作職責。小到解決夫妻吵架鬧離婚，鄰里爭執不相讓，拐角廁所燈不亮，孩子打架搶皮球，小區綠化，垃圾分類，接訴即辦；大到建設施工噪聲擾民，幫教人員戶口問題，附近大廈燃氣問題，退休工人工資提升，搶救病人，防控疫情，物業管理。她成就了蘇州橋西社區的團結和睦，以全部身心投入海淀區的監督和建設之中。

作為這個群像的典型代表李春燕，把自己全部的青春奉獻給了社區工作。從 27 歲到 54 歲，將 27 年青春韶華獻給了蘇州橋西社區。她曾經搶下居民手中的菜刀，也曾經圓了病危老人身覆黨旗離世的心愿，還曾經為了維修社區便民服務窗口砸傷手腕，至今縫針處還有一條長長的“多腿蜈蚣”……她在這個崗位上，負了自己，負了兒子，負了家庭，卻從未辜負過蘇州橋西社區每一位居民的期盼。她以自己無畏的勇敢沖鋒在社區工作的一線，敢打敢拼、仗義執言、大公無私、心懷坦蕩，連續五屆當選北京市海淀區人大代表。以自己的實際行動做到了代表人民的利益和意志，依法行使代表職權，幫助政府推進工作，積極履行代表義務，充分發揮代表作用。27 年如一日，從黑發到白發，與蘇州橋西朝夕相伴。社區工作 27 年，李春燕以一顆無私無畏之心，在天地之間坦蕩前行。

還有 2002 年到海淀區海淀街道小南莊社區做居干，19 年扎根基層的小南莊社區書記、主任柳春英。在2020 年新冠肺炎疫情期間，持續四五個月每天工作 15個小時左右，每天都在深夜12 點左右才下班回家。在右腳韌帶重度撕裂后僅臥床休息了一周，就又拄著拐杖回到了工作崗位上。因為沒有得到休息，柳春英的右腳韌帶一年多依然沒有恢復，但她始終奮戰在社區工作第一線，從不肯有絲毫的松懈。

還有臨危受命的友誼社區書記、主任楊世萍。這個社區始建于 1954 年，占地面積 11.38 萬平方米，有 22 棟居民樓、6 棟筒道樓、99間平房。在這個老舊的友誼社區，楊世萍以一年瘦 20 斤的勤奮和努力，把常住人口 5583 人、流動人員約 3000多人的老大難社區建設成和諧文明社區的。

還有 2006 年從社區民政工作做起的新起點怡秀園社區的書記、主任趙秀偉。她于 2015 年擔任新起點怡秀園黨支部書記，逐漸把只有她一名黨員的新起點怡秀園居委會建設為 2021 年北京市先進基層黨組織；把曾經污水管線坍塌、四處溢水、沒有路燈、黃土裸露、地面破舊不堪、小廣場雜草叢生、六個物業互設“紅線”并拒絕與居委會配合、新起點與怡秀園居民各自為政互不溝通的班子亂、環境差的破舊社區，改造成如今環境優美、道路平整、停車有序、外墻整潔、綠樹成蔭、路燈明亮、廣場寬闊、物業爭先、新起點怡秀園友愛融洽、班子充滿活力、居民齊心協力并榮獲諸多榮譽的極具凝聚力的和諧社區。

…

謹以此書獻給以李春燕為代表的所有的社區書記、居委會主任，所有的社區工作者，你們是社區最強的盾！

當你老了，頭發花白，睡意沉沉，倦坐爐邊，社區還記得你颯爽的英姿和豪邁的腳步。

當你老了，滿臉皺紋，喃喃而語，追憶當年，社區還印刻著你曾經的風雨和青春的榮耀。

社工光榮！