雒陽，馬市。

清晨，一處書店剛剛開店，便有人前來賣書。

隨著客人進進出出，每個人手里都拿了各色書籍。

司隸校尉部官差身穿便衣，在書店外打探。

據說這家店賣禁書，但見這些人買的書籍都是正常書籍，沒什么可疑。

官差試著進店買書，選了一本尋常書籍，結賬時伙計問道。

“這位客官，是平價買書，還是高價買書？”

官差愣了愣。

伙計笑了笑：“誠惠這本書一千二百錢。”

此時書籍價值不菲。

官差不會在身上帶那么多銅錢，拿出相應數量的一小塊金子，遞給伙計。

就這樣，官差拿到一本書，仔細看了看，也沒什么，還白花了一千二百錢。

過了一會兒，官差又轉了回去，這次沒有急著買，而是在一旁一邊找書，一邊觀察。

見有一人買了一本書，直接花了三十金，官差心里吃驚無比。

那人留下地址，隨后離去。

官差放下手中書籍，在后面跟上高價買書者。

同僚見這官差在跟蹤，一起跟上。

眾人一路跟著，見這人進入了一個大戶人家的后門。

雖然外邊十分寒涼，官差們也不懼怕，蹲在巷口觀察。

過了一會兒，有一人提著食盒走來，神色匆匆。

官差察覺不對，立即跳了出來，亮出司隸校尉部照身帖，要求檢查食盒。

提食盒者見被官差包圍，只好打開食盒，里面竟然是三本精裝書籍。

“《養生秘籍》第二卷！”

官差如獲至寶，眼看就要查獲大案。

忽然后面傳來腳步聲。

一大波廷尉署官差到來，反包圍了司隸校尉部官差。

“你們為何無故盤查百姓。”廷尉署官差問道。

司隸校尉部官差昂首道：“我們要查處禁書。”

廷尉署官差朗聲道：“尚書臺有命令，禁書一事，由我廷尉署調查，你們豈能越權做事？”

廷尉署官差使了一個眼色，拿食盒者立即合上食盒，匆匆離去。

司隸校尉部官差想阻攔，廷尉署官差直接把佩刀拔出一寸。

“你們……你們就這么把人放了？”

“你懂什么，這叫放長線釣大魚，司隸校尉的職責是監察京畿官員，沒事不要擾民。”

“我們司隸校尉部做事，不需要你教。”

“那我就把你們帶到廷尉署，讓你們司隸校尉親自來領人。”

“你給我等著……”

眼看廷尉署官差強硬，司隸校尉部官差憤憤離去。

同樣是府寺，待遇差別不是一般的大。

廷尉署入冬發了三次補貼了，什么車補、房補、炭補，各種名義發放福利。

反觀司隸校尉部，糧貴時發錢，錢貴時發糧，各種變著法兒克扣。

基層官員一年俸祿一百石，也就是兩萬四千錢。

禁書一本賣十萬錢。

這就是為什么司隸校尉部官差費盡心思，也要摻和查處禁書之事。

“頭兒，算了，這事兒已經被廷尉署包了。”

“誰叫廷尉署背靠尚書臺，尚書令桓典是皇帝的寵臣，司隸校尉部就好像是后娘養的，他娘的處處受欺負。”

……

函谷關，廣成御馬苑。

不到半個月，御馬苑就招收了三萬多奴仆。

這些奴仆聚在廣成苑外，搭建起簡易房屋，形成了一個頗具規模的城鎮。

劉宏和劉備一起騎馬巡視，感嘆道：“朕存了一批糧食，本來想收購馬匹，看來要先顧著流民了。”

劉備面露愁容：“有時候國計民生相沖突，陛下也有難處。”

“朕不后悔。”

劉宏笑著說道：“儒家常說，得民心者得天下，雖然這都是胡說，但作為君王，朕不是心如鐵石的祖龍，還是有憐憫之心的。”

劉備表情略顯震驚，瞪大眼睛問道：“得民心者得天下，這句話說的不對嗎？”

劉備從心里認為，得民心者得天下，這句話是對的。

民心如水，載舟覆舟，這是荀子講的道理。

劉宏笑道：“自古以來，從來都是得兵馬者得天下。”

“高帝誅滅暴秦，不是人心所向嗎？”

“那暴秦又如何橫掃八荒，一匡天下？”

劉宏的反問，深深震撼了劉備的內心。

劉備細細思索起來，感覺自己的觀念在崩塌。

劉宏笑道：“如果有一天，胡人南下，占據了天下，你還認為得民心者得天下嗎？”

“這……這不可能。”

劉備堅定道：“我大漢豈懼胡人。”

“你不要這樣說。”

劉宏指著西南道：“西南方的天竺，也是農耕立國，遭胡人入侵后，本地文脈斷絕，國人淪為奴隸，一直無力反抗，那不就是活生生的例子嗎？”

“天竺？”

劉備生在幽州，活動區域不過是關東，天竺這個國家聽著有印象，卻也沒有研究過。

劉宏卻很清楚，因為西南的羌人受天竺國一定影響。

作為大漢一直揮之不去的夢魘。

羌人這個族群，劉宏還是研究過的。

羌人制度是奴隸制度，野蠻無比，貴族對下層百姓極盡欺壓。

下層百姓的妻子，結婚當夜要獻給貴族。

為了防止給別人養孩子，對于妻子生下的首個兒子，羌人要殺而食之。

至于下層百姓犯點什么錯，斷手斷腳這種殘酷肉刑是常有的。

要說羌人貴族得人心，顯然是不對的，如果真的得人心，下層百姓就不會把有貴族血脈的孩子吃掉了。

即便羌人這種社會狀態，依然不改他們戰斗力的強悍，數十年來不斷消耗大漢的力量。

稍有不慎，他們就會出西南，斷掉涼州大路。

因為對付不了羌人，歷代朝臣多次提議朝廷放棄涼州、西域。

如果不是大漢不停往西垂輸血，潼關以西，恐怕早已是羌人的天下了。

羌人強盛的原因，是因為他們調動所有資源，供養貴族戰士，又以貴族戰士維持統治。

所以說，得民心者得天下一說，值得商榷。

劉宏對劉備道：“得民心者得天下，更多是已經得了天下之人裝點門面的說法，手中沒有兵馬，天下就不是你的。”

劉備提醒道：“是陛下的。”

劉宏笑了笑，嘆息道：“漢人若給百姓晉升機會，能從廣大人口中選拔人才，這是朝廷制度的優勢。

“但如果人才選拔全部被門閥控制，優秀人才無出頭之日，以漢人的體格，沒有制度優勢，能打得過胡人嗎？”

劉備若有所思。

劉宏催了催馬，朗聲道：“玄德，若是有一天，大漢交到了你的手里，你能掃清門閥，為百姓求一個公平嗎？”

劉備騎馬跟上劉宏。

“陛下，聽你這么說，臣已知門閥之害，若有機會，當不遺余力。”

劉備也是自命不凡之人，年輕氣盛，并沒有隱瞞自己的心意。

劉宏提醒道：“僅僅有決心還不夠，和世家門閥斗，要的是權謀，你還嫩點。”

“是。”

劉宏看向流民城鎮。

“你說三萬流民，能練出多少兵馬？”

劉備道：“三萬流民，以五口一戶，合計六千戶，三戶抽一丁，能出士兵兩千人。

“兩千人中，能選拔出弓手兩百人，騎士二十人，弓手、騎士可作為常備兵馬，其余士卒輪換訓練。

“如此，緊急動員之下，每戶一丁，可成軍六千人，千人為一部，五部為一軍，中軍以千人護軍，正好是一個軍的兵馬。”

劉宏一愣：“你說什么，禁軍才一個軍，你從三萬流民這里就能拉一個軍？”