巨鹿村議事廳內(nèi)，案幾上堆滿了竹簡(jiǎn)與賬簿，燭火搖曳下，許攸眉頭緊鎖，手中的狼毫在羊皮紙上沙沙作響。自馬鈞的指南車助力太平道在戰(zhàn)場(chǎng)上連獲奇功后，轄內(nèi)商貿(mào)往來(lái)愈發(fā)頻繁，可貧富差距也隨之顯現(xiàn)，如何平衡各方利益，成了亟待解決的難題。

“許先生，又起爭(zhēng)執(zhí)了！”一名鄉(xiāng)紳匆匆闖入，面色漲紅，“城南的綢緞莊老板拒不繳稅，還揚(yáng)言太平道的稅賦不公！”

許攸放下筆，揉了揉發(fā)酸的手腕：“來(lái)得正好。太平道的稅賦，本就該明明白白。召集各地商賈、農(nóng)戶，半個(gè)時(shí)辰后在此議事，我要當(dāng)面說(shuō)清新稅則?！?

半個(gè)時(shí)辰后，議事廳內(nèi)擠滿了人。商賈們衣著光鮮，聚在一側(cè)交頭接耳；農(nóng)戶們則穿著粗布麻衣，局促地站在角落。陳昭環(huán)視眾人，沉聲道：“今日請(qǐng)諸位來(lái)，是為了定下太平道的稅賦之法。許先生，由你來(lái)主持?！?

許攸展開一卷竹簡(jiǎn)，朗聲道：“太平道稅則，核心在‘均貧富’三字。以往按田畝、商鋪征稅，看似公平，實(shí)則富人納稅輕松，窮人負(fù)擔(dān)沉重。從今日起，稅賦按收入多寡分級(jí)！”

他頓了頓，指向竹簡(jiǎn)上的條文：“年收入百貫以下者，免稅；百貫至五百貫，納稅一成；五百貫以上，納稅三成；千貫以上，納稅五成！越是富貴，繳稅越多！”

此言一出，廳內(nèi)頓時(shí)炸開了鍋。綢緞莊老板跳出來(lái)，滿臉漲紅：“荒謬！如此征稅，我等商賈還如何經(jīng)商？這分明是劫富濟(jì)貧！”

“這位老板，話可不能這么說(shuō)?！痹S攸不慌不忙，取出一卷賬冊(cè)，“去年大旱，太平道開倉(cāng)放糧，修繕?biāo)?，錢從何來(lái)？如今太平道護(hù)佑諸位平安經(jīng)商，收些稅賦，難道不合理？”

他轉(zhuǎn)向農(nóng)戶們：“各位鄉(xiāng)親，以往災(zāi)年，你們賣兒鬻女繳田賦，可如今免稅，日子是否好過(guò)些？”

一位老農(nóng)顫巍巍地開口：“許先生說(shuō)得對(duì)！去年要不是太平道免了稅，俺們一家子早餓死了！”

商賈們?nèi)圆桓市?，有人喊道：“就算分?jí)征稅，也該有個(gè)上限！不然賺得越多，豈不是越吃虧？”

“問(wèn)得好！”許攸點(diǎn)頭，“年收入萬(wàn)貫以上者，納稅七成封頂。但作為回報(bào)，太平道會(huì)為你們提供商路保護(hù)、貨物保險(xiǎn)?！彼归_一張地圖，“看，這是新規(guī)劃的商道，沿途設(shè)有驛站、護(hù)衛(wèi)；這是保險(xiǎn)契約，貨物損毀，太平道按價(jià)賠償?！?

人群漸漸安靜下來(lái)。一位糧商摸著胡須，若有所思：“如此說(shuō)來(lái)，雖稅賦加重，但風(fēng)險(xiǎn)也小了許多。只是......如何保證公平征稅？”

“這便要靠大家監(jiān)督?！痹S攸拿出一疊印著太平道印璽的文書，“每筆稅賦都會(huì)登記在冊(cè)，一式三份，商戶、稅吏、官府各執(zhí)一份。若發(fā)現(xiàn)稅吏貪污，舉報(bào)屬實(shí)者，獎(jiǎng)勵(lì)罰金的一半！”

陳昭補(bǔ)充道：“太平道的稅賦，取之于民，用之于民。修建學(xué)堂、醫(yī)館，訓(xùn)練軍隊(duì)，都是為了讓大家過(guò)上好日子?！彼抗鈷哌^(guò)眾人，“若有更好的建議，盡管提出?！?

一位年輕的木匠站出來(lái)：“許先生，我們手藝人收入不穩(wěn)定，該如何繳稅？”

“問(wèn)得好！”許攸立刻記錄，“手藝人按季度申報(bào)收入，豐年多繳，歉年少繳。另外，凡參與太平道公共建設(shè)者，可抵扣稅賦。”

經(jīng)過(guò)整日的商議，新稅則終于敲定。許攸將最終版本呈給陳昭：“大哥，此稅則兼顧各方利益，既能充盈國(guó)庫(kù)，又可縮小貧富差距。只是推行初期，恐怕阻力不小?！?

陳昭點(diǎn)頭，神色堅(jiān)定：“明日起，在各郡縣設(shè)立稅政司，公開征稅流程。我會(huì)親自巡視，誰(shuí)敢阻撓，嚴(yán)懲不貸！”

然而，稅則推行首日，就遇到了麻煩。城北的鹽商勾結(jié)稅吏，虛報(bào)收入。許攸接到舉報(bào)后，帶著執(zhí)法隊(duì)連夜查賬。

“你們好大的膽子！”許攸將賬本摔在桌上，“私改賬目，偷逃稅賦，按律當(dāng)沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)！”

鹽商嚇得跪地求饒：“許先生饒命！小人一時(shí)糊涂......”

“念你初犯，罰款千貫，稅吏革職查辦！”許攸厲聲道，“回去告訴所有人，太平道的律法，誰(shuí)都不能觸犯！”

此事傳開后，再無(wú)人敢偷逃稅賦。新稅則推行三個(gè)月，太平道的國(guó)庫(kù)日漸充盈，學(xué)堂、醫(yī)館如雨后春筍般建立起來(lái)。百姓們編出歌謠傳唱：“太平稅，均貧富，商戶農(nóng)戶都擁護(hù)。取之于民用于民，日子越過(guò)越富足！”

而在洛陽(yáng)，張讓看著密探送來(lái)的稅則情報(bào)，氣得將奏折撕得粉碎：“張角這是要收攏天下民心！傳令各州郡，嚴(yán)禁效仿太平道的稅賦之法！”

但禁令擋不住人心所向。越來(lái)越多的流民涌入太平道轄地，各地商賈也紛紛稱贊新稅則公平合理。許攸設(shè)立的稅則，不僅為太平道的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更讓“均貧富”的理念在亂世中生根發(fā)芽。