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第一編 總則

第一章 任務、適用范圍和基本原則

第一條 【立法依據】中華人民共和國民事訴訟法以憲法為根據,結合我國民事審判工作的經驗和實際情況制定。

第二條 【立法目的】中華人民共和國民事訴訟法的任務,是保護當事人行使訴訟權利,保證人民法院查明事實,分清是非,正確適用法律,及時審理民事案件,確認民事權利義務關系,制裁民事違法行為,保護當事人的合法權益,教育公民自覺遵守法律,維護社會秩序、經濟秩序,保障社會主義建設事業順利進行。

★★★第三條 【適用范圍】人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的民事訴訟,適用本法的規定。

★★第四條 【空間效力】凡在中華人民共和國領域內進行民事訴訟,必須遵守本法。

★★★第五條 【同等原則和對等原則】外國人、無國籍人、外國企業和組織在人民法院起訴、應訴,同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權利義務。

外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權利加以限制的,中華人民共和國人民法院對該國公民、企業和組織的民事訴訟權利,實行對等原則[14/3/35]

★★第六條 【獨立審判原則】民事案件的審判權由人民法院行使。

人民法院依照法律規定對民事案件獨立進行審判,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

第七條 【以事實為根據,以法律為準繩原則】人民法院審理民事案件,必須以事實為根據,以法律為準繩。

★★第八條 【訴訟權利平等原則】民事訴訟當事人有平等的訴訟權利。人民法院審理民事案件,應當保障和便利當事人行使訴訟權利,對當事人在適用法律上一律平等。[11/3/38]

★★第九條 【法院調解原則】人民法院審理民事案件,應當根據自愿和合法的原則進行調解;調解不成的,應當及時判決。

第十條 【合議、回避、公開審判、兩審終審原則】人民法院審理民事案件,依照法律規定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

第十一條 【使用本民族語言文字原則】各民族公民都有用本民族語言、文字進行民事訴訟的權利。

在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區,人民法院應當用當地民族通用的語言、文字進行審理和發布法律文書。

人民法院應當對不通曉當地民族通用的語言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

第十二條 【辯論原則】人民法院審理民事案件時,當事人有權進行辯論。

★★★★第十三條 【誠信原則和處分原則】民事訴訟應當遵循誠信原則。

當事人有權在法律規定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利。[14/3/35 14/3/37 12/3/35]

[金題演練]在符合誠實信用的前提下,當事人可以依法處分自己的民事實體權利和民事程序權利,下列做法中,符合民事訴訟法基本原則要求的有:[1]

A.2020年7月,甲因民間借貸合同糾紛將乙訴至上海市A區法院(該法院為繁簡分流改革的試點法院),請求法院判令被告乙返還借款91000元,雙方當事人約定適用小額訴訟程序審理該案

B.甲與乙在其簽訂的房屋租賃合同中約定:“發生糾紛時一律提交原告住所地法院管轄”

C.當事人約定,如果起訴,一律不得適用小額訴訟程序

D.當事人約定,其各自在一審訴訟程序中實施的訴訟行為,在二審中對雙方均無拘束力

第十四條 【檢察監督原則】人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監督。[14/3/35]

第十五條 【支持起訴原則】機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為,可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。

★★★第十六條 【在線訴訟】當事人同意,民事訴訟活動可以通過信息網絡平臺在線進行。

民事訴訟活動通過信息網絡平臺在線進行的,與線下訴訟活動具有同等法律效力。

[考點提示]本條為2021年《民事訴訟法》修正時的新增內容。為推動民事訴訟方式與信息化時代相適應,為未來在線訴訟發展拓展制度空間,本條明確規定了在線訴訟與線下訴訟具有同等法律效力。需注意的是,本條的適用前提是當事人同意通過信息網絡平臺在線進行民事訴訟活動。

第十七條 【民族自治地方的變通或者補充規定】民族自治地方的人民代表大會根據憲法和本法的原則,結合當地民族的具體情況,可以制定變通或者補充的規定。自治區的規定,報全國人民代表大會常務委員會批準。自治州、自治縣的規定,報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批準,并報全國人民代表大會常務委員會備案。

第二章 管轄

第一節 級別管轄

第十八條 【基層法院管轄】基層人民法院管轄第一審民事案件,但本法另有規定的除外。

★★★第十九條 【中級法院管轄】中級人民法院管轄下列第一審民事案件:

(一)重大涉外案件;

(二)在本轄區有重大影響的案件;

(三)最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。

【相關法條:民訴解釋第1至2條】[11/3/39]

第二十條 【高級法院管轄】高級人民法院管轄在本轄區有重大影響的第一審民事案件。

第二十一條 【最高法院管轄】最高人民法院管轄下列第一審民事案件:

(一)在全國有重大影響的案件;

(二)認為應當由本院審理的案件。

第二節 地域管轄

★★★第二十二條 【被告住所地、經常居住地法院管轄】對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經常居住地不一致的,由經常居住地人民法院管轄。

對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。

同一訴訟的幾個被告住所地、經常居住地在兩個以上人民法院轄區的,各該人民法院都有管轄權。[16/3/77]

【相關法條:民訴解釋第3至8條】

★★★★第二十三條 【原告住所地、經常居住地法院管轄】下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經常居住地不一致的,由原告經常居住地人民法院管轄:

(一)對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟;

(二)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟;

(三)對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟;

(四)對被監禁的人提起的訴訟。

【相關法條:民訴解釋第9至10條、第16條】

★★★★★第二十四條 【合同糾紛的地域管轄】因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。[16/3/97 15/3/95]

【相關法條:民訴解釋第18至20條 民法典第483至484條、第510至511條】

★★第二十五條 【保險合同糾紛的地域管轄】因保險合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄。

【相關法條:民訴解釋第21條】

★★第二十六條 【票據糾紛的地域管轄】因票據糾紛提起的訴訟,由票據支付地或者被告住所地人民法院管轄。

【相關法條:票據法第23條、第76條、第86條】

★★★第二十七條 【公司糾紛的地域管轄】因公司設立、確認股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟,由公司住所地人民法院管轄。[14/3/96]

【相關法條:民訴解釋第22條】

[考點提示]注意,并非所有涉及公司的糾紛均由公司住所地管轄,只有因公司設立、確立股東資格、分配利潤等公司內部問題的糾紛,適用公司住所地管轄。

★★★第二十八條 【運輸合同糾紛的地域管轄】因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟,由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。

★★★★第二十九條 【侵權糾紛的地域管轄】因侵權行為提起的訴訟,由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。[14/3/78]

【相關法條:民訴解釋第24至26條 海事訴訟特別程序法第6條】

★★第三十條 【交通事故損害賠償糾紛的地域管轄】因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟,由事故發生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。

第三十一條 【海事損害事故賠償糾紛的地域管轄】因船舶碰撞或者其他海事損害事故請求損害賠償提起的訴訟,由碰撞發生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。

【相關法條:海事訴訟特別程序法第6條】

第三十二條 【海難救助費用糾紛的地域管轄】因海難救助費用提起的訴訟,由救助地或者被救助船舶最先到達地人民法院管轄。

第三十三條 【共同海損糾紛的地域管轄】因共同海損提起的訴訟,由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。[13/3/79]

【相關法條:海事訴訟特別程序法第6條】

[考點提示]海難救助費用糾紛和共同海損糾紛的地域管轄法院中不包括被告住所地法院。

★★★★第三十四條 【專屬管轄】下列案件,由本條規定的人民法院專屬管轄:

(一)因不動產糾紛提起的訴訟,由不動產所在地人民法院管轄;

(二)因港口作業中發生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄;

(三)因繼承遺產糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。[17/3/35]

【相關法條:民訴解釋第28條 海事訴訟特別程序法第7條】

★★★★★第三十五條 【協議管轄】合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。[16/3/96]

【相關法條:民訴解釋第29至34條 海事訴訟特別程序法第8條】

★★第三十六條 【選擇管轄】兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄。

【相關法條:民訴解釋第36條】

[考點提示]對于幾個同級法院都有管轄權,原告向兩個以上有管轄權的法院起訴的,民事訴訟法中由最先立案的法院管轄;刑事訴訟法中由最初受理的法院管轄;行政訴訟法中由最先立案的法院管轄。

第三節 移送管轄和指定管轄

★★★★第三十七條 【移送管轄】人民法院發現受理的案件不屬于本院管轄的,應當移送有管轄權的人民法院,受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件依照規定不屬于本院管轄的,應當報請上級人民法院指定管轄,不得再自行移送[16/3/77 14/3/78]

【相關法條:民訴解釋第35條】

★★第三十八條 【指定管轄】有管轄權的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權的,由上級人民法院指定管轄。

人民法院之間因管轄權發生爭議,由爭議雙方協商解決;協商解決不了的,報請它們的共同上級人民法院指定管轄

【相關法條:民訴解釋第40、41條】

★★★第三十九條 【管轄權的轉移】上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審民事案件;確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的,應當報請其上級人民法院批準

下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件,認為需要由上級人民法院審理的,可以報請上級人民法院審理。

【相關法條:民訴解釋第42條】

[考點提示]上級法院將屬于其管轄的第一審案件交下級法院審理,必須滿足以下兩個條件:(1)必須是確有必要移交下級法院的案件;(2)應當報請其上級法院批準。

第三章 審判組織

★★★第四十條 【一審審判組織】人民法院審理第一審民事案件,由審判員、人民陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數,必須是單數

適用簡易程序審理的民事案件,由審判員一人獨任審理。基層人民法院審理的基本事實清楚、權利義務關系明確的第一審民事案件,可以由審判員一人適用普通程序獨任審理。

人民陪審員在參加審判活動時,除法律另有規定外,與審判員有同等的權利義務。

★★★第四十一條 【二審和再審審判組織】人民法院審理第二審民事案件,由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數,必須是單數

中級人民法院對第一審適用簡易程序審結或者不服裁定提起上訴的第二審民事案件,事實清楚、權利義務關系明確的,經雙方當事人同意,可以由審判員一人獨任審理。

發回重審的案件,原審人民法院應當按照第一審程序另行組成合議庭

審理再審案件,原來是第一審的,按照第一審程序另行組成合議庭;原來是第二審的或者是上級人民法院提審的,按照第二審程序另行組成合議庭[17/3/38 16/3/35 14/3/37]

[考點提示]2021年《民事訴訟法》修正,擴大了獨任制的適用范圍。一是建立獨任制普通程序審理模式。解除獨任制與簡易程序的嚴格綁定,推動獨任制形式與審理程序靈活精準匹配,適應基層人民法院案件類型多元的工作實際。二是建立二審獨任制審理模式。在合理控制二審獨任制適用范圍的基礎上,推動二審案件繁簡分流,防止所有案件“平均用力”,提升司法整體效能。

[真題演練]不同的審判程序,審判組織的組成往往是不同的。關于審判組織的適用,下列哪一選項是正確的?[16/3/35][2]

A.適用簡易程序審理的案件,當事人不服一審判決上訴后發回重審的,可由審判員獨任審判

B.適用簡易程序審理的案件,判決生效后啟動再審程序進行再審的,可由審判員獨任審判

C.適用普通程序審理的案件,當事人雙方同意,經上級法院批準,可由審判員獨任審判

D.適用選民資格案件審理程序的案件,應組成合議庭審理,而且只能由審判員組成合議庭

★★★第四十二條 【不得獨任審理的情形】人民法院審理下列民事案件,不得由審判員一人獨任審理

(一)涉及國家利益、社會公共利益的案件;

(二)涉及群體性糾紛,可能影響社會穩定的案件;

(三)人民群眾廣泛關注或者其他社會影響較大的案件;

(四)屬于新類型或者疑難復雜的案件;

(五)法律規定應當組成合議庭審理的案件;

(六)其他不宜由審判員一人獨任審理的案件。

[考點提示]本條為2021年《民事訴訟法》修正的新增內容,明確列舉了不得由審判員一人獨任審理的民事案件范圍,加強了對獨任制適用的制約監督。在擴大獨任制適用的同時,明確適用標準,劃定適用邊界,能夠確保適用獨任制審理案件的質量。

★★第四十三條 【不宜獨任審理的案件】人民法院在審理過程中,發現案件不宜由審判員一人獨任審理的,應當裁定轉由合議庭審理

當事人認為案件由審判員一人獨任審理違反法律規定的,可以向人民法院提出異議。人民法院對當事人提出的異議應當審查,異議成立的,裁定轉由合議庭審理;異議不成立的,裁定駁回。

[考點提示]本條為2021年《民事訴訟法》修正的新增內容,賦予了當事人對適用獨任制審理案件的異議權,強化了當事人對獨任制適用的制約監督。

第四十四條 【合議庭審判長的產生】合議庭的審判長由院長或者庭長指定審判員一人擔任;院長或者庭長參加審判的,由院長或者庭長擔任。

★★第四十五條 【合議庭的評議規則】合議庭評議案件,實行少數服從多數的原則。評議應當制作筆錄,由合議庭成員簽名。評議中的不同意見,必須如實記入筆錄

第四十六條 【審判人員工作紀律】審判人員應當依法秉公辦案。

審判人員不得接受當事人及其訴訟代理人請客送禮。

審判人員有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,應當追究法律責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四章 回避

★★★★第四十七條 【回避的對象、條件和方式】審判人員有下列情形之一的,應當自行回避,當事人有權用口頭或者書面方式申請他們回避:

(一)是本案當事人或者當事人、訴訟代理人近親屬的;

(二)與本案有利害關系的;

(三)與本案當事人、訴訟代理人有其他關系,可能影響對案件公正審理的。

審判人員接受當事人、訴訟代理人請客送禮,或者違反規定會見當事人、訴訟代理人的,當事人有權要求他們回避。

審判人員有前款規定的行為的,應當依法追究法律責任。

前三款規定,適用于法官助理、書記員、司法技術人員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人[14/3/38]

【相關法條:民訴解釋第43、45、48、49條】

[考點提示]2023年《民事訴訟法》修正,對照修訂后的《人民法院組織法》和《法官法》,擴大回避適用范圍,將法官助理、司法技術人員納入回避適用的對象。保障當事人申請回避權的全面行使,確保民事案件的公正審判。

★★第四十八條 【回避申請】當事人提出回避申請,應當說明理由,在案件開始審理時提出;回避事由在案件開始審理后知道的,也可以在法庭辯論終結前提出。

被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前,應當暫停參與本案的工作,但案件需要采取緊急措施的除外

【相關法條:民訴解釋第44條】

★★★第四十九條 【回避決定的程序】院長擔任審判長或者獨任審判員時的回避,由審判委員會決定;審判人員的回避,由院長決定;其他人員的回避,由審判長或者獨任審判員決定。[15/3/36]

【相關法條:民訴解釋第46、47條】

[金題演練]對于人民陪審員的回避,下列做法哪一個是正確的?[3]

A.只能向院長申請

B.由審判長決定

C.由院長決定

D.由審判委員會決定

★★★第五十條 【回避決定的時限及效力】人民法院對當事人提出的回避申請,應當在申請提出的三日內,以口頭或者書面形式作出決定。申請人對決定不服的,可以在接到決定時申請復議一次。復議期間,被申請回避的人員,不停止參與本案的工作。人民法院對復議申請,應當在三日內作出復議決定,并通知復議申請人。

第五章 訴訟參加人

第一節 當事人

★★★第五十一條 【當事人范圍】公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。

法人由其法定代表人進行訴訟。其他組織由其主要負責人進行訴訟。[14/3/81 13/3/38 12/3/81]

【相關法條:民訴解釋第50至53、61、62、64、68、69條】

★★第五十二條 【訴訟權利義務】當事人有權委托代理人,提出回避申請,收集、提供證據,進行辯論,請求調解,提起上訴,申請執行。

當事人可以查閱本案有關材料,并可以復制本案有關材料和法律文書。查閱、復制本案有關材料的范圍和辦法由最高人民法院規定。

當事人必須依法行使訴訟權利,遵守訴訟秩序,履行發生法律效力的判決書、裁定書和調解書。

第五十三條 【自行和解】雙方當事人可以自行和解。

第五十四條 【訴訟請求的放棄、變更、承認、反駁及反訴】原告可以放棄或者變更訴訟請求。被告可以承認或者反駁訴訟請求,有權提起反訴[15/3/37]

【相關法條:民訴解釋第233條】

★★★★第五十五條 【共同訴訟】當事人一方或者雙方為二人以上,其訴訟標的是共同的,或者訴訟標的是同一種類、人民法院認為可以合并審理并經當事人同意的,為共同訴訟。

共同訴訟的一方當事人對訴訟標的有共同權利義務的,其中一人的訴訟行為經其他共同訴訟人承認,對其他共同訴訟人發生效力;對訴訟標的沒有共同權利義務的,其中一人的訴訟行為對其他共同訴訟人不發生效力。

【相關法條:民訴解釋第54、56至60、63、66、67、70至74條】[13/3/77]

★★★第五十六條 【當事人人數確定的代表人訴訟】當事人一方人數眾多的共同訴訟,可以由當事人推選代表人進行訴訟。代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發生效力,但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求,進行和解,必須經被代表的當事人同意

【相關法條:民訴解釋第75、76、78條】

★★★★第五十七條 【當事人人數不確定的代表人訴訟】訴訟標的是同一種類、當事人一方人數眾多在起訴時人數尚未確定的,人民法院可以發出公告,說明案件情況和訴訟請求,通知權利人在一定期間向人民法院登記。

向人民法院登記的權利人可以推選代表人進行訴訟;推選不出代表人的,人民法院可以與參加登記的權利人商定代表人。

代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發生效力,但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求,進行和解,必須經被代表的當事人同意

人民法院作出的判決、裁定,對參加登記的全體權利人發生效力。未參加登記的權利人在訴訟時效期間提起訴訟的,適用該判決、裁定。

【相關法條:民訴解釋第75、77至80條】[11/3/48]

[真題演練]某企業使用霉變面粉加工饅頭,潛在受害人不可確定。甲、乙、丙、丁等20多名受害者提起損害賠償訴訟,但未能推選出訴訟代表人。法院建議由甲、乙作為訴訟代表人,但丙、丁等人反對。關于本案,下列哪一選項是正確的?[11/3/48][4]

A.丙、丁等人作為訴訟代表人參加訴訟

B.丙、丁等人推選代表人參加訴訟

C.訴訟代表人由法院指定

D.在丙、丁等人不認可訴訟代表人情況下,本案裁判對丙、丁等人沒有約束力

★★★第五十八條 【公益訴訟】對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

人民檢察院在履行職責中發現破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,在沒有前款規定的機關和組織或者前款規定的機關和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。前款規定的機關或者組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴

【相關法條:民訴解釋第282至289條】[15/3/35 13/3/35 12/3/77]

[考點提示]注意2017年《民事訴訟法》修正增加的第2款內容,人民檢察院也可作為提起公益訴訟的主體。

[真題演練]某品牌手機生產商在手機出廠前預裝眾多程序,大幅侵占標明內存,某省消費者保護協會以侵害消費者知情權為由提起公益訴訟,法院受理了該案。下列哪一說法是正確的?[15/3/35][5]

A.本案應當由侵權行為地或者被告住所地中級法院管轄

B.本案原告沒有撤訴權

C.本案當事人不可以和解,法院也不可以調解

D.因該案已受理,購買該品牌手機的消費者甲若以前述理由訴請賠償,法院不予受理

★★★★★第五十九條 【第三人】對當事人雙方的訴訟標的,第三人認為有獨立請求權的,有權提起訴訟。

對當事人雙方的訴訟標的,第三人雖然沒有獨立請求權,但案件處理結果同他有法律上的利害關系的,可以申請參加訴訟,或者由人民法院通知他參加訴訟。人民法院判決承擔民事責任的第三人,有當事人的訴訟權利義務。

前兩款規定的第三人,因不能歸責于本人的事由未參加訴訟,但有證據證明發生法律效力的判決、裁定、調解書的部分或者全部內容錯誤,損害其民事權益的,可以自知道或者應當知道其民事權益受到損害之日起六個月內,向作出該判決、裁定、調解書的人民法院提起訴訟。人民法院經審理,訴訟請求成立的,應當改變或者撤銷原判決、裁定、調解書;訴訟請求不成立的,駁回訴訟請求。

【相關法條:民訴解釋第81、82、127、290至301條】[17/3/38 15/3/38 14/3/41 11/3/80]

[真題演練]李立與陳山就財產權屬發生爭議提起確權訴訟。案外人王強得知此事,提起訴訟主張該財產的部分產權,法院同意王強參加訴訟。訴訟中,李立經法院同意撤回起訴。關于該案,下列哪些選項是正確的?[17/3/78][6]

A.王強是有獨立請求權的第三人

B.王強是必要的共同訴訟人

C.李立撤回起訴后,法院應裁定終結訴訟

D.李立撤回起訴后,法院應以王強為原告、李立和陳山為被告另案處理,訴訟繼續進行

第二節 訴訟代理人

★★第六十條 【法定訴訟代理人】無訴訟行為能力人由他的監護人作為法定代理人代為訴訟。法定代理人之間互相推諉代理責任的,由人民法院指定其中一人代為訴訟。

【相關法條:民訴解釋第83條】[11/3/82]

★★★★第六十一條 【委托訴訟代理人】當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。

下列人員可以被委托為訴訟代理人:

(一)律師基層法律服務工作者

(二)當事人的近親屬或者工作人員

(三)當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民

【相關法條:民訴解釋第85至87條】

★★★★第六十二條 【委托訴訟代理權的取得和權限】委托他人代為訴訟,必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書

授權委托書必須記明委托事項和權限。訴訟代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求,進行和解,提起反訴或者上訴,必須有委托人的特別授權

僑居在國外的中華人民共和國公民從國外寄交或者托交的授權委托書,必須經中華人民共和國駐該國的使領館證明;沒有使領館的,由與中華人民共和國有外交關系的第三國駐該國的使領館證明,再轉由中華人民共和國駐該第三國使領館證明,或者由當地的愛國華僑團體證明

【相關法條:民訴解釋第88、89條 民法典第165、166條】[13/3/42 11/4/五3]

第六十三條 【訴訟代理權的變更或解除】訴訟代理人的權限如果變更或者解除,當事人應當書面告知人民法院,并由人民法院通知對方當事人。

第六十四條 【訴訟代理人調查收集證據和查閱有關資料的權利】代理訴訟的律師和其他訴訟代理人有權調查收集證據,可以查閱本案有關材料。查閱本案有關材料的范圍和辦法由最高人民法院規定。

★★第六十五條 【離婚訴訟代理的特別規定】離婚案件有訴訟代理人的,本人除不能表達意思的以外,仍應出庭;確因特殊情況無法出庭的,必須向人民法院提交書面意見[14/3/79]

第六章 證據

★★★★第六十六條 【證據的種類】證據包括:

(一)當事人的陳述;

(二)書證;

(三)物證;

(四)視聽資料;

(五)電子數據

(六)證人證言;

(七)鑒定意見

(八)勘驗筆錄。

證據必須查證屬實,才能作為認定事實的根據。

【相關法條:民訴證據規定第14條】[14/3/38]

★★★第六十七條 【舉證責任與查證】當事人對自己提出的主張,有責任提供證據。

當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據,或者人民法院認為審理案件需要的證據,人民法院應當調查收集

人民法院應當按照法定程序,全面地、客觀地審查核實證據。

【相關法條:民訴證據規定第1、2條 民訴解釋第90至97、105至110條】[15/3/96 12/3/37]

★★★第六十八條 【舉證期限及逾期后果】當事人對自己提出的主張應當及時提供證據。

人民法院根據當事人的主張和案件審理情況,確定當事人應當提供的證據及其期限。當事人在該期限內提供證據確有困難的,可以向人民法院申請延長期限,人民法院根據當事人的申請適當延長。當事人逾期提供證據的,人民法院應當責令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的,人民法院根據不同情形可以不予采納該證據,或者采納該證據但予以訓誡、罰款[14/3/37 13/3/40]

【相關法條:民訴解釋第99至102條】

[考點提示]對逾期提供證據的,法院責令其說明理由。拒不說明理由或理由不成立的,有兩種處理方式:一是,法院可以不采納證據;二是,予以訓誡、罰款后采納證據。

注意:《民訴解釋》對上述條文進行了分條件細化,請務必結合《民訴解釋》準確記憶。

第六十九條 【人民法院簽收證據】人民法院收到當事人提交的證據材料,應當出具收據,寫明證據名稱、頁數、份數、原件或者復印件以及收到時間等,并由經辦人員簽名或者蓋章

第七十條 【人民法院調查取證】人民法院有權向有關單位和個人調查取證,有關單位和個人不得拒絕。

人民法院對有關單位和個人提出的證明文書,應當辨別真偽,審查確定其效力。

【相關法條:民訴證據規定第20至44條】

★★第七十一條 【證據的公開與質證】證據應當在法庭上出示,并由當事人互相質證。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據應當保密,需要在法庭出示的,不得在公開開庭時出示。

【相關法條:民訴證據規定第60至82條 民訴解釋第103、104條】

★★第七十二條 【公證證據】經過法定程序公證證明法律事實和文書,人民法院應當作為認定事實的根據,但有相反證據足以推翻公證證明的除外。

【相關法條:民訴證據規定第10條】

第七十三條 【書證和物證】書證應當提交原件。物證應當提交原物。提交原件或者原物確有困難的,可以提交復制品、照片、副本、節錄本。

提交外文書證,必須附有中文譯本[16/3/80]

【相關法條:民訴證據規定第21、22條 民訴解釋第111至115條】

第七十四條 【視聽資料】人民法院對視聽資料,應當辨別真偽,并結合本案的其他證據,審查確定能否作為認定事實的根據。

【相關法條:民訴證據規定第23條 民訴解釋第116條】

第七十五條 【證人的義務】凡是知道案件情況的單位和個人,都有義務出庭作證。有關單位的負責人應當支持證人作證。

不能正確表達意思的人,不能作證

【相關法條:民訴證據規定第50至60條 民訴解釋第117、119、120條】[17/3/79]

★★第七十六條 【證人不出庭作證的情形】經人民法院通知,證人應當出庭作證。有下列情形之一的,經人民法院許可,可以通過書面證言、視聽傳輸技術或者視聽資料等方式作證:

(一)因健康原因不能出庭的;

(二)因路途遙遠,交通不便不能出庭的;

(三)因自然災害等不可抗力不能出庭的;

(四)其他有正當理由不能出庭的。

第七十七條 【證人出庭作證費用的承擔】證人因履行出庭作證義務而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失,由敗訴一方當事人負擔。當事人申請證人作證的,由該當事人先行墊付;當事人沒有申請,人民法院通知證人作證的,由人民法院先行墊付。

第七十八條 【當事人陳述】人民法院對當事人的陳述,應當結合本案的其他證據,審查確定能否作為認定事實的根據。

當事人拒絕陳述的,不影響人民法院根據證據認定案件事實。

第七十九條 【申請鑒定】當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的,由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人;協商不成的,由人民法院指定

當事人未申請鑒定,人民法院對專門性問題認為需要鑒定的,應當委托具備資格的鑒定人進行鑒定。

【相關法條:民訴證據規定第31至36條 民訴解釋第121條】

第八十條 【鑒定人的職責】鑒定人有權了解進行鑒定所需要的案件材料,必要時可以詢問當事人、證人。

鑒定人應當提出書面鑒定意見,在鑒定書上簽名或者蓋章

第八十一條 【鑒定人出庭作證的義務】當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認定事實的根據;支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。

第八十二條 【對鑒定意見的查證】當事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見或者專業問題提出意見。[14/3/38]

【相關法條:民訴解釋第122、133條】

第八十三條 【勘驗筆錄】勘驗物證或者現場,勘驗人必須出示人民法院的證件,并邀請當地基層組織或者當事人所在單位派人參加。當事人或者當事人的成年家屬應當到場,拒不到場的,不影響勘驗的進行。

有關單位和個人根據人民法院的通知,有義務保護現場,協助勘驗工作。

勘驗人應當將勘驗情況和結果制作筆錄,由勘驗人、當事人和被邀參加人簽名或者蓋章

【相關法條:民訴解釋第124條 民訴證據規定第43條】

★★第八十四條 【證據保全】在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,當事人可以在訴訟過程中向人民法院申請保全證據,人民法院也可以主動采取保全措施。

情況緊急,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,利害關系人可以在提起訴訟或者申請仲裁前證據所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權的人民法院申請保全證據。

證據保全的其他程序,參照適用本法第九章保全的有關規定。

【相關法條:民訴解釋第98條 民訴證據規定第25、27條】[14/3/77]

第七章 期間、送達

第一節 期間

第八十五條 【期間的種類和計算】期間包括法定期間和人民法院指定的期間。

期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日,不計算在期間內。

期間屆滿的最后一日是法定休假日的,以法定休假日后的第一日為期間屆滿的日期。

期間不包括在途時間,訴訟文書在期滿前交郵的,不算過期

【相關法條:民訴解釋第125條】[12/3/38 11/3/41]

第八十六條 【期間的耽誤和順延】當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的,在障礙消除后的十日內,可以申請順延期限,是否準許,由人民法院決定。[15/3/41]

第二節 送達

第八十七條 【送達回證】送達訴訟文書必須有送達回證,由受送達人在送達回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。

受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

★★第八十八條 【直接送達】送達訴訟文書,應當直接送交受送達人。受送達人是公民的,本人不在交他的同住成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的,應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收;受送達人有訴訟代理人的,可以送交其代理人簽收;受送達人已向人民法院指定代收人的,送交代收人簽收。

受送達人的同住成年家屬,法人或者其他組織的負責收件的人,訴訟代理人或者代收人在送達回證上簽收的日期為送達日期。

【相關法條:民訴解釋第131條】

★★★第八十九條 【留置送達】受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的,送達人可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達回證上記明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,把訴訟文書留在受送達人的住所;也可以把訴訟文書留在受送達人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程,即視為送達[13/3/39]

【相關法條:民訴解釋第130、132條】

★★第九十條 【電子送達】受送達人同意,人民法院可以采用能夠確認其收悉的電子方式送達訴訟文書。通過電子方式送達的判決書、裁定書、調解書,受送達人提出需要紙質文書的,人民法院應當提供。

采用前款方式送達的,以送達信息到達受送達人特定系統的日期為送達日期。[14/3/42 13/3/39]

【相關法條:民訴解釋第135、136條】

[考點提示]本條為2021年《民事訴訟法》修正的內容,在遵循當事人自愿原則的基礎上,加大了電子送達的適用力度,允許對判決書、裁定書、調解書適用電子送達,進一步拓展了電子送達的適用范圍。

[出題點自測]張某訴李某買賣合同一案,法院提出訴訟雙方可提供自己的電子郵件地址,方便法院電子送達訴訟文書,雙方當事人均表示同意。后法院對案件作出判決,以電子郵件的方式向雙方送達判決書。問:本案的送達方式是否合法?

答:合法。

第九十一條 【委托送達與郵寄送達】直接送達訴訟文書有困難的,可以委托其他人民法院代為送達,或者郵寄送達。郵寄送達的,以回執上注明的收件日期為送達日期。

【相關法條:民訴解釋第134條】[13/3/39]

[金題演練]法院通過電子郵件告知李紅領取判決書,李紅讓訴訟代理人李歡代取,李歡發現判己方敗訴,對結果不認可,拒簽送達回證,送達人員在回證上注明李歡拒收,由有關見證人簽名。下列哪個選項正確?[7]

A.構成直接送達

B.構成委托送達

C.構成電子送達

D.構成留置送達

第九十二條 【軍人的轉交送達】受送達人是軍人的,通過其所在部隊團以上單位的政治機關轉交。

第九十三條 【被監禁人或被采取強制性教育措施人的轉交送達】受送達人被監禁的,通過其所在監所轉交。

受送達人被采取強制性教育措施的,通過其所在強制性教育機構轉交。

第九十四條 【轉交送達的送達日期】代為轉交的機關、單位收到訴訟文書后,必須立即交受送達人簽收,以在送達回證上的簽收日期,為送達日期。

★★第九十五條 【公告送達】受送達人下落不明,或者用本節規定的其他方式無法送達的,公告送達。自發出公告之日起,經過三十日,即視為送達。

公告送達,應當在案卷中記明原因和經過。

【相關法條:民訴解釋第138至140條】

[考點提示]本條為2021年《民事訴訟法》修正的內容,為提高訴訟效率,降低訴訟成本,防止訴訟拖延,此次修正將公告送達的公告期間從“六十日”改為“三十日”。

第八章 調解

★★第九十六條 【法院調解原則】人民法院審理民事案件,根據當事人自愿的原則,在事實清楚的基礎上,分清是非,進行調解。

【相關法條:民訴解釋第142至146條】

第九十七條 【法院調解的程序】人民法院進行調解,可以由審判員一人主持,也可以由合議庭主持,并盡可能就地進行。

人民法院進行調解,可以用簡便方式通知當事人、證人到庭。

【相關法條:民訴解釋第147條】

第九十八條 【對法院調解的協助】人民法院進行調解,可以邀請有關單位和個人協助。被邀請的單位和個人,應當協助人民法院進行調解。[11/3/42]

★★第九十九條 【調解協議的達成】調解達成協議,必須雙方自愿,不得強迫。調解協議的內容不得違反法律規定

【相關法條:民訴解釋第148條 法院調解規定第1至4條】

★★★第一百條 【調解書的制作、送達和效力】調解達成協議,人民法院應當制作調解書。調解書應當寫明訴訟請求、案件的事實和調解結果。

調解書由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章,送達雙方當事人。

調解書經雙方當事人簽收后,即具有法律效力

【相關法條:民訴解釋第133、149條】

★★★★第一百零一條 【不需要制作調解書的案件】下列案件調解達成協議,人民法院可以不制作調解書:

(一)調解和好的離婚案件;

(二)調解維持收養關系的案件;

(三)能夠即時履行的案件;

(四)其他不需要制作調解書的案件。

對不需要制作調解書的協議,應當記入筆錄,由雙方當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后,即具有法律效力。

【相關法條:民訴解釋第151條】

★★★★第一百零二條 【調解不成或調解后反悔的處理】調解未達成協議或者調解書送達前一方反悔的,人民法院應當及時判決

【相關法條:民訴解釋第150條】

第九章 保全和先予執行

★★★第一百零三條 【訴訟保全】人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執行或者造成當事人其他損害的案件,根據對方當事人的申請,可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。

人民法院采取保全措施,可以責令申請人提供擔保,申請人不提供擔保的,裁定駁回申請。

人民法院接受申請后,對情況緊急的,必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的,應當立即開始執行。[14/3/77 14/3/79 14/3/97]

【相關法條:民訴解釋第152、161條】

★★★第一百零四條 【訴前保全】利害關系人因情況緊急,不立即申請保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,可以在提起訴訟或者申請仲裁前被保全財產所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權的人民法院申請采取保全措施。申請人應當提供擔保,不提供擔保的,裁定駁回申請。

人民法院接受申請后,必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的,應當立即開始執行。

申請人在人民法院采取保全措施后三十日內不依法提起訴訟或者申請仲裁的,人民法院應當解除保全。

【相關法條:民訴解釋第27、152、160條】[15/3/81]

第一百零五條 【保全的范圍】保全限于請求的范圍,或者與本案有關的財物。

第一百零六條 【財產保全的措施】財產保全采取查封、扣押、凍結或者法律規定的其他方法。人民法院保全財產后,應當立即通知被保全財產的人。

財產已被查封、凍結的,不得重復查封、凍結

【相關法條:民訴解釋第153至159、162條】

第一百零七條 【保全的解除】財產糾紛案件,被申請人提供擔保的,人民法院應當裁定解除保全。

【相關法條:民訴解釋第163至166條】

★★第一百零八條 【保全申請錯誤的處理】申請有錯誤的,申請人應當賠償被申請人因保全所遭受的損失。

★★★第一百零九條 【先予執行的適用范圍】人民法院對下列案件,根據當事人的申請,可以裁定先予執行:

(一)追索贍養費、扶養費、撫養費、撫恤金、醫療費用的;

(二)追索勞動報酬的;

(三)因情況緊急需要先予執行的。

【相關法條:民訴解釋第169、170條】

第一百一十條 【先予執行的條件】人民法院裁定先予執行的,應當符合下列條件:

(一)當事人之間權利義務關系明確,不先予執行將嚴重影響申請人的生活或者生產經營的;

(二)被申請人有履行能力。

人民法院可以責令申請人提供擔保,申請人不提供擔保的,駁回申請。申請人敗訴的,應當賠償被申請人因先予執行遭受的財產損失。

★★★第一百一十一條 【對保全或先予執行不服的救濟程序】當事人對保全或者先予執行的裁定不服的,可以申請復議一次。復議期間不停止裁定的執行。

【相關法條:民訴解釋第171至173條】

第十章 對妨害民事訴訟的強制措施

★★★第一百一十二條 【拘傳的適用】人民法院對必須到庭的被告,經兩次傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,可以拘傳

【相關法條:民訴解釋第174、175條】

★★第一百一十三條 【對違反法庭規則、擾亂法庭秩序行為的強制措施】訴訟參與人和其他人應當遵守法庭規則。

人民法院對違反法庭規則的人,可以予以訓誡,責令退出法庭或者予以罰款、拘留。

人民法院對哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打審判人員,嚴重擾亂法庭秩序的人,依法追究刑事責任;情節較輕的,予以罰款、拘留。

【相關法條:民訴解釋第176至180條】

★★★★第一百一十四條 【對妨害訴訟證據的收集、調查和阻攔、干擾訴訟進行的強制措施】訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)偽造、毀滅重要證據,妨礙人民法院審理案件的;

(二)以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的;

(三)隱藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押的財產,或者已被清點并責令其保管的財產,轉移已被凍結的財產的;

(四)對司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、協助執行的人,進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的;

(五)以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執行職務的;

(六)拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的。

人民法院對有前款規定的行為之一的單位,可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

【相關法條:民訴解釋第187至189條】

第一百一十五條 【對虛假訴訟的規制】當事人之間惡意串通,企圖通過訴訟、調解等方式侵害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,人民法院應當駁回其請求,并根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

當事人單方捏造民事案件基本事實,向人民法院提起訴訟,企圖侵害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,適用前款規定。

【相關法條:民訴解釋第190條】

[考點提示]2023年《民事訴訟法》修正,在系統總結司法實踐經驗的基礎上,對于單方捏造民事案件基本事實形成的虛假訴訟,明確其應與當事人惡意串通形成的虛假訴訟適用同樣的法律規則,即人民法院應當駁回其請求,并根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。這一修改使得民事訴訟法對于虛假訴訟的法律規制更為全面,更好維護了司法秩序與司法權威,更好保障了國家利益、社會公共利益及他人合法權益。

第一百一十六條 【對惡意串通,通過訴訟、仲裁、調解等方式逃避履行法律文書確定的義務的強制措施】被執行人與他人惡意串通,通過訴訟、仲裁、調解等方式逃避履行法律文書確定的義務的,人民法院應當根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

【相關法條:民訴解釋第191條】

★★★第一百一十七條 【對拒不履行協助義務的單位的強制措施】有義務協助調查、執行的單位有下列行為之一的,人民法院除責令其履行協助義務外,并可以予以罰款:

(一)有關單位拒絕或者妨礙人民法院調查取證的;

(二)有關單位接到人民法院協助執行通知書后,拒不協助查詢、扣押、凍結、劃撥、變價財產的;

(三)有關單位接到人民法院協助執行通知書后,拒不協助扣留被執行人的收入、辦理有關財產權證照轉移手續、轉交有關票證、證照或者其他財產的;

(四)其他拒絕協助執行的。

人民法院對有前款規定的行為之一的單位,可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款;對仍不履行協助義務的,可以予以拘留;并可以向監察機關或者有關機關提出予以紀律處分的司法建議。

【相關法條:民訴解釋第192條】

★★★第一百一十八條 【罰款金額和拘留期限】對個人的罰款金額,為人民幣十萬元以下。對單位的罰款金額,為人民幣五萬元以上一百萬元以下

拘留的期限,為十五日以下。

被拘留的人,由人民法院交公安機關看管。在拘留期間,被拘留人承認并改正錯誤的,人民法院可以決定提前解除拘留。

【相關法條:民訴解釋第183至185、193條】

★★★第一百一十九條 【拘傳、罰款、拘留的批準】拘傳、罰款、拘留必須經院長批準。

拘傳應當發拘傳票。

罰款、拘留應當用決定書。對決定不服的,可以向上一級人民法院申請復議一次。復議期間不停止執行。

【相關法條:民訴解釋第181、182條】

★★第一百二十條 【強制措施由法院決定】采取對妨害民事訴訟的強制措施必須由人民法院決定。任何單位和個人采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財產追索債務的,應當依法追究刑事責任,或者予以拘留、罰款。

【相關法條:民訴解釋第186條】

第十一章 訴訟費用

第一百二十一條 【訴訟費用】當事人進行民事訴訟,應當按照規定交納案件受理費。財產案件除交納案件受理費外,并按照規定交納其他訴訟費用。

當事人交納訴訟費用確有困難的,可以按照規定向人民法院申請緩交、減交或者免交。

收取訴訟費用的辦法另行制定。

【相關法條:民訴解釋第194至207條】

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