總序

為深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹黨中央關于全面推進依法治國、加快法治政府建設的重大決策部署，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，嚴格履行司法部“指導行政執法隊伍規范化、制度化建設，指導開展行政執法人員培訓工作”的職責，全面提高行政執法人員素質，建設德才兼備的高素質行政執法隊伍，大力推進嚴格規范公正文明執法，經司法部部領導批準，司法部行政執法協調監督局、中國法制出版社會同國家有關部委法制機構和地方司法行政部門成立全國行政執法人員培訓示范教材編輯委員會，負責全國行政執法人員培訓示范教材編寫工作。

全國行政執法人員培訓示范教材編寫工作實行編審分離的原則，各編寫組負責示范教材各分冊教程的具體編寫工作。全國行政執法人員培訓首批示范教材包括一個基礎教程和六個具體制度教程，即《行政執法基礎教程》《行政處罰制度教程》《行政許可制度教程》《行政強制制度教程》《行政救濟制度教程》《行政征收征用制度教程》《行政執法監督制度教程》。

本套教材適應全國行政執法人員培訓標準化體系建設的需要，著眼于全面提高行政執法人員素質，具有權威性、基礎性、示范性、實用性的鮮明特點。在體例、內容和形式上都力求符合行政執法人員培訓工作的要求，緊緊圍繞行政執法實際問題指導行政執法實踐，體現為執法服務，適應不同層級、不同行業、不同崗位行政執法人員培訓工作的多樣化需求。本套示范教材的出版將有力促進行政執法人員培訓工作的制度化、規范化、常態化，推動形成行政執法人員培訓教材體系，全面提高行政執法人員素質，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力的執法人才支撐。

教材在編寫過程中，得到各有關單位的關心和支持，教材編寫組各位主編、副主編、作者對教材的編寫傾注了大量的心血，在完成時間緊、編寫任務重、質量要求高的情況下，比較圓滿地完成了本套教材的編寫任務，在此表示衷心感謝。因編寫時間有限，錯漏在所難免，懇請廣大讀者不吝指正。

司法部行政執法協調監督局

2022年9月