二、“龍山經驗”與紅色法治文化

“龍山經驗”是人民法庭積極探索出的地方法治建設經驗，與人民司法關系密切。早在陜甘寧邊區時期，中國共產黨領導下的人民司法便創造了著名的“馬錫五審判方式”，這種審判方式，既堅持原則，又方便群眾，維護了群眾的根本利益，在邊區政權所轄范圍內得到普遍推廣，在中國法制史上占據重要歷史地位，影響深遠。“馬錫五審判方式”主張重視群眾工作、實地調查與證據收集。其秉承“一刻也不離開群眾”的司法理念，貼近基層實踐，滿足群眾需求，延續至今。

（一）“馬錫五審判方式”的傳承與發展

1.“馬錫五審判方式”的傳承

“馬錫五審判方式”這一表述最早由陜甘寧邊區政府主席林伯渠在1944年1月6日的陜甘寧邊區政府委員會第四次會議上提出。在報告第五點“關于改善司法工作”中，林伯渠指出，訴訟手續必須力求簡單輕便，提倡馬錫五同志的審判方式，以便教育群眾。同年3月13日，《解放日報》以《馬錫五同志的審判方式》為題發表社論，論述和稱贊了馬錫五在司法制度上的這一新創造，^[67]至此“馬錫五審判方式”基本成形并廣為人知。根據《解放日報》的總結，其特點如下：第一，他是深入調查的；第二，他是在既堅持原則，堅決執行政府政策法令，又照顧群眾生活習慣及維護其基本利益的前提下合理調解的，是善于通過群眾中有威信的人物進行解釋說服工作的，是為群眾又依靠群眾的；第三，他的訴訟手續是簡單輕便的，審判方式是座談式的而非坐堂式的。每個社會成員首先是不愿發生糾紛，萬一發生糾紛，國家也總希望在解決的方式上要有利于社會穩定。

在司法工作中，“馬錫五審判方式”擅長運用群眾路線的工作方法來解決疑難案件，其中兩個典型案例均為土地糾紛案，其解決方式如出一轍，皆為先召集群眾中有威信者、老人共同參與，厘清事由，最后成功調解。這反映出傳統調解對“馬錫五審判方式”影響至深，“以德服人”及“無訟”觀深入其中。司法工作人員在處理案件時經常通過對當事人動之以情、曉之以理，啟發其內心深處的“良知”與“善悟”，使雙方互相謙讓，達成諒解，圓滿地解決糾紛，其價值取向主要是追求“和為貴”，即孔子所言“禮之用，和為貴”，“聽訟，吾猶人也，必也使之無訟乎”，追求一種“無訟”的境界。

2.新時代“馬錫五審判方式”

“馬錫五審判方式”是人民司法優良傳統的集中體現和杰出典范，在革命戰爭年代發揮了積極作用，在當代中國乃至世界的司法領域中都產生了重要影響，為人民法院實現“司法為民”工作宗旨提供了新思路。特別是在當前“龍山經驗”實踐探索中，永康市人民法院踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，開展“人民法官為人民”主題實踐活動，繼承和發揚“馬錫五審判方式”所體現的精神，顯得格外重要。具體而言包括三個方面：一是為民。就是始終要把“立黨為公，執政為民”的原則看作司法人員的天職和根本宗旨。只有如此，才能做到公正廉明，“無論贏的輸的都不能不服判”；只有“為官一任，造福一方”，才能取信于民，贏得人民的愛戴。^[68]二是利民。就是要尊重當事人的人格尊嚴，保護當事人的合法權益，這是人民司法的直接目的。無論是對原告還是對被告，都要一碗水端平，嚴格依照法律規定，維護當事人的權益，努力尋求雙方當事人利益的共同點和平衡點，在保障民生和促進社會穩定、經濟發展之間，實現互利互贏，使當事人的損失降到最低。對于刑事案件被告人的合法權益，也要切實保護，使司法成為法理人情的正確體現者。三是便民。就是便利群眾訴訟，為當事人盡量提供方便的條件，這是訴訟制度的一項基本要求。決不能以“法官老爺”自居，高高在上，威嚇群眾，也不能故意刁難當事人，或者敷衍塞責，拖拖拉拉，更不能草率判決，推卸了事。甚至書寫判決書，也要考慮不同對象的接受能力，力求通俗易懂，不搞司法八股，判詞要使當事人明白，并要耐心做好他們的思想工作，解除思想疙瘩，最后才能達到“案結事了”。作為人民法官還應處處嚴謹細心，哪怕判決書上寫錯一個字，也會給當事人增加麻煩。^[69]

（二）人民法院積極開拓“龍山經驗”

人民法院是“龍山經驗”的重要推動者。^[70]永康市人民法院繼承發揚馬錫五審判精神，堅持群眾路線，開展巡回審判，深入田間地頭、農戶炕頭，攜卷下鄉辦案，充分依靠群眾、發動群眾、汲取群眾智慧，構建了村委會、社會矛盾糾紛調處化解中心（以下簡稱矛調中心）^[71]、人民法庭等多級調解聯動機制。龍山法庭自恢復設立以來，堅持“大量糾紛解決在訴前，大量案件調解在庭前”的理念，不斷拓寬訴調對接平臺，開拓出富有特色的“龍山經驗”。^[72]永康市人民法院一代代法院人，堅持司法為民；一次次公正無私的審判，深得民心；一項項改革利民的舉措，踐行著“以人民為中心”和“一刻也離不開群眾”的工作宗旨。

2011年2月28日，龍山法庭恢復設立，借芝英法庭辦公，2013年在龍山鎮橋下村建辦公樓。龍山法庭恢復設立之時，全國各地法院案件量呈爆發式增長，各種矛盾糾紛沒有在初發、萌芽階段解決，不僅給法院帶來案多人少的壓力，還影響了基層社會的自我修復能力。為此，在永康市委“調解先行、訴訟斷后”的工作理念下，永康法院黨組提出“讓大量糾紛化解在訴前、讓大量案件解決在庭前”的工作思路，并讓龍山法庭先行先試。之后，龍山法庭的法官積極走出法庭，用自己的力量與鎮里、村里的干部、鄉賢合作，去解決糾紛初始階段的問題，在這一過程中，“龍山經驗”萌芽。2015年是司法改革不斷向深水區邁進的一年，全國法院于5月1日全面推行立案登記制。永康法院立案庭切實貫徹“有案必立、有訴必理”的立案登記制，助推“三大機制”建設。2016年12月，永康法院首批員額法官入額，法官員額制改革，標志著法官隊伍向正規化、專業化、職業化轉變。2017年5月，永康法院建立審判速裁團隊和精審團隊，實行案件繁簡分流，平均審理周期同比縮短6.06天；出臺《專業法官會議工作規則》，對重大、疑難、復雜案件加強會商指導，統一裁判標準，在審判專業化上越發精進。2017年12月，永康市“‘無訟村’創建暨基層矛盾糾紛多元化解機制建設”現場會在龍山召開。2018年8月，永康市召開“全面深化推廣‘龍山經驗’”工作會議，“龍山經驗”得以在永康全域推廣。2018年2月，永康市被納入全省“在線矛盾糾紛多元化解平臺（ODR平臺）”十大試點縣市。法院專門成立推廣應用小組，組織全市調解機構學習培訓，為訴前矛盾糾紛的線上解決打通“最后一公里”；9月，“浙江移動微法院”應用上線，這項集人臉識別、電子簽名、視頻音頻實時交互等先進互聯網技術于一體的小程序讓法院開啟“指尖訴訟”的時代；11月，平安永康綜合體成立，永康法院將民商事立案、繳費、財產保全窗口遷移至綜合體，主動將矛盾糾紛化解置于社會綜合治理的大格局之中，致力于為群眾提供“一站式訴訟服務”。

2019年4月25日，金華全市法院深入實踐“龍山經驗”推進會在永康召開，“龍山經驗”逐漸在全省拓展。永康市人民法院所轄法庭紛紛開展“今日我當值”活動，鎮域一級的矛盾糾紛多元化解工作全面鋪開。在永康市委領導下，法院開始探索縣域一級矛盾糾紛的化解方式，成立金融糾紛調處中心，深化與拘留所在執行和解領域的合作，探索行業糾紛調處，不斷豐富“龍山經驗”。2019年5月，永康法院適時進行內設機構改革、組建審判團隊，進一步整合機構，激發審執效能；出臺人員分類業績考評辦法，完善隊伍建設；出臺司法責任聽證規則，使司法責任追究變得更加公開透明；堅持市場化、專業化、法治化方向，推動“執轉破”及破產審判工作不斷前進。永康法院全體干警克難攻堅、擔當作為，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。

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[1] 參見余釗飛：《“龍山經驗”與中國法律文化傳統》，載《人民法院報》2020年6月5日，第5版。

[2] 參見胡聯章于2021年5月16日在“社會主義法治文化建設與‘龍山經驗’創新發展”研討會上的主旨發言：《胡公文化與清廉法制》。他講述了胡則改革鹽法，建議“鹽政改官賣為商售”等故事，對我們現在的清廉建設、法治建設有重要參考意義。

[3] 參見《浙江金華胡則：為官一任造福一方 讀書至樂教子至要》，載中央紀委監察部網站，http：//m.ccdi.gov.cn/content/83/de/8951.html，2022年8月4日訪問。

[4] 參見朱海濱：《僧侶、士人與胡則信仰》，載《復旦學報（社會科學版）》2007年第6期。

[5] 參見《黃文獻公集》卷七上《南山題名記》。

[6] 參見胡聯章：《胡公是誰？》，載《永康日報》2020年10月22日，第4版。

[7] 參見《組工時評 | 弘揚胡公精神 譜寫時代華章》，載微信公眾號“永康黨建”，https：//mp.weixin.qq.com/s/lmfMHZW--r2V0hyb4Oca4g，2023年9月1日訪問。

[8] 參見浙江省社會科學院編：《陳亮研究：“陳亮國際學術研討會永康學派與浙江精神”論文集》，上海古籍出版社2005年版，第3頁。

[9] 陳榮捷在韋政通主編的《中國哲學辭典大全》“浙東學派”條稱，浙東學派，以史學著。其巨擘有四。呂祖謙（字伯恭，稱東萊先生，1137—1181），陳亮，陳傅良（字君舉，號止齋，1137—1203）與葉適（字正則，號水心，1150—1223）是也。

[10] 參見邱陽：《陳亮及其文學研究》，東北師范大學2018年博士學位論文，第1頁。

[11] 參見［美］田浩：《功利主義儒家：陳亮對朱熹的挑戰》，姜長蘇譯，江蘇人民出版社1997年版。

[12] 參見楊鶴皋：《中國法律思想通史》，湘潭大學出版社2011年版，第758—759頁。

[13] （宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第100頁。

[14] （宋）葉適：《習學記言》卷四十七。

[15] （宋）陳傅良：《止齋文集·致陳同甫書》。

[16] （宋）葉適：《習學記言》卷二十三。

[17] （宋）葉適：《水心別集》卷八。

[18] 《朱子語類》卷一百二十二。

[19] 參見方如金：《陳亮研究論稿》，河北大學出版社2015年版，第210頁。

[20] 參見董平、劉宏章：《陳亮評傳》，南京大學出版社1996年版，第421—422頁。

[21] 參見王浦劬、趙滕：《陳亮功利思想辨正》，載《中州學刊》2019年第6期。

[22] 參見薛梅卿、趙曉耕主編：《兩宋法制通論》，法律出版社2002年版，第220頁。

[23] 參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第33頁。

[24] 參見劉澤華主編：《中國政治思想史（隋唐宋元明清卷）》，浙江人民出版社1996年版，第150頁。

[25] （宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第290頁。

[26] 參見劉澤華主編：《中國政治思想史（隋唐宋元明清卷）》，浙江人民出版社1996年版，第248頁。

[27] 參見邱陽：《陳亮及其文學研究》，東北師范大學2018年博士學位論文，第206頁。

[28] “今世之儒士，自以為得正心誠意之學者，皆風痹不知痛癢之人也。舉一世安于君父之仇，而方低頭拱手以談性命，不知何者謂之性命乎？”參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第8—9頁。“往三十年時，亮初有識知，猶記為士者必以文章行義自名，居官者必以政事書判自顯，各務其實而極其所至，人各有能有不能，卒亦不敢強也。自道德性命之說一興，而尋常爛熟無所能解之人自讬于其間，以端愨靜深為體，以徐行緩語為用，務為不可窮測以蓋其所無，一藝一能皆以為不足自通于圣人之道也。于是天下之士始喪其所有，而不知適從矣。為士者恥言文章、行義，而曰‘盡心知性’；居官者恥言政事、書判，而曰‘學道愛人’。相蒙相欺以盡廢天下之實，則終于百事不理而已。”參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第179頁。

[29] 王顥：《試論陳亮以事功學說為基礎的法律思想》，載《哈爾濱市委黨校學報》2006年第2期。

[30] 參見俞榮根主編：《中國法律思想史》，法律出版社2000年版，第225頁。

[31] “今日之法可謂密矣：舉天下一聽于法，而賢智不得以展布四體，奸宄亦不得以自肆其所欲為，其得失亦略相當矣。然法令之密，而天下既已久行而習安之，一旦患賢智之不得以展布四體，而思不恃法以為治，吾恐奸宄得以肆其所欲為，而其尤反甚于今日也。”參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1987年版，第125頁。“極而至于本朝，律令格式，皆有成書，張官置吏，所以行其書耳。……今自省部、臺閣、諸司、郡縣，既已盡困于書，而猶患書之不詳，法之不密，議臣不知其幾請，法令不知其幾修，而算計見效，事功愈以不成，天下愈以不理。”參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1987年版，第171頁。

[32] “風林無寧翼，急湍無縱鱗。操權急者無重臣，持法深者無善治。奸宄之熾，皆由夫禁網之嚴；罅漏之多，亦由夫防閑之密。”參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第444頁。

[33] 參見趙曉耕、沈瑋瑋：《專業之作：中國三十年（1979—2009）立法檢視》，載《遼寧大學學報（哲學社會科學版）》2010年第5期。

[34] 參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第116頁。

[35] 參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第23頁。

[36] 參見楊鶴皋：《中國法律思想通史》，湘潭大學出版社2011年版，第763頁。

[37] “凡天下奏讞之事，長案碎款，盡使上諸刑寺。其情之疑輕者，駁就寬典。”參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第115頁。

[38] “夫鞭作官刑，撲作教刑，金作贖刑，眚（過失）災肆赦，怙終賊刑。官刑既如彼，教刑又如此，情之輕者釋以財，情之誤者釋以令。凡可出者悉皆出之矣，其所謂怙終賊刑者，蓋其不可出者也，天下之當刑者能幾人？后世之輕刑，未有如堯舜之世者也。”參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第116頁。

[39] 參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第5頁。

[40] 參見肖建新、李永卉：《陳亮法制思想的特色》，載《安徽師范大學學報（人文社會科學版）》2004年第6期。

[41] 參見方如金、趙瑤丹：《論南宋浙東事功學派的富民強國思想》，載《文史哲》2005年第6期。

[42] 參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1987年版，第163頁。

[43] 參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1987年版，第215頁。

[44] 參見方如金：《陳亮研究論稿》，河北大學出版社2015年版，第340頁。

[45] 參見陳劍峰：《南宋名儒陳亮的農業經濟思想》，載《農業考古》2008年第3期。

[46] 參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第6頁。

[47] 參見北京大學哲學系中國哲學史教研室編寫：《中國哲學史》（下冊），中華書局1980年版，第101頁。

[48] “古者官民一家也，農商一事也。上下相恤，有無相通，民病則求之官，國病則資諸民。商借農而立，農借商而行，求以相補，而非求以相病”參見（宋）陳亮：《陳亮集》，中華書局1974年版，第127頁。

[49] 參見方如金、趙瑤丹：《論南宋浙東事功學派的富民強國思想》，載《文史哲》2005年第6期。

[50] 參見方如金：《陳亮研究論稿》，河北大學出版社2015年版，第335—336頁。

[51] 元代黃景昌，從學于方鳳、謝翱、吳思齊，博通百家之言，兼善詩賦，長于音韻，著作有《古詩考》等。

[52] 吳萊（1297—1340），元代學者。字立夫，本名來鳳，門人私謚淵穎先生。元朝集賢殿大學士吳直方長子。浦陽（今浙江浦江）人。延佑間舉進士不第，在禮部謀職，與禮官不和，退而歸里，隱居松山，深研經史，宋濂曾從其學。所作散文，于當時的社會危機有所觸及，要求“德化”與“刑辟”并舉，以維護元王朝統治。能詩，尤工歌行，瑰瑋有奇氣，對元末“鐵崖體”詩歌有一定影響。所著有《淵穎吳先生集》。陳亮事功學傳至吳深、吳思齊、方鳳等人，而方鳳是黃溍、柳貫、吳萊等人的老師。

[53] 參見董平、劉宏章：《陳亮評傳》，南京大學出版社1996年版，第432頁。

[54] 參見余釗飛：《“龍山經驗”與中國法律文化傳統》，載《人民法院報》2020年6月5日，第5版。

[55] 參見張文顯：《習近平法治思想研究（上）——習近平法治思想的鮮明特征》，載《法制與社會發展》2016年第2期。

[56] 參見習近平：《加快建設社會主義法治國家》，載《求是》2015年第1期。

[57] 參見霍存福：《中國傳統法文化的文化性狀與文化追尋——情理法的發生、發展及其命運》，載《法制與社會發展》2001年第3期。

[58] 參見俞榮根：《儒家法思想通論》，商務印書館2018年版，第25、26頁。

[59] 參見俞榮根：《儒家法思想通論》，商務印書館2018年版，第25、26頁。

[60] 參見方瀟：《孔子“無訟”思想的變異及其原因分析——兼論對我國當前司法調解的啟示》，載《法商研究》2013年第1期。

[61] 參見余釗飛：《“龍山經驗”與中國法律文化傳統》，載《人民法院報》2020年6月5日，第5版。

[62] 參見方瀟：《孔子“無訟”思想的變異及其原因分析——兼論對我國當前司法調解的啟示》，載《法商研究》2013年第1期。

[63] 參見方瀟：《孔子“無訟”思想的變異及其原因分析——兼論對我國當前司法調解的啟示》，載《法商研究》2013年第1期。

[64] 參見張文顯：《習近平法治思想研究（上）——習近平法治思想的鮮明特征》，載《法制與社會發展》2016年第2期。

[65] 參見李占國：《堅持和發展“楓橋經驗”構建基層糾紛解決新體系》，載浙江在線，https：//zjnews.zjol.com.cn/zjnews/zjxw/201812/t20181210_8947466.shtml，2023年8月31日訪問。

[66] 參見余釗飛：《“龍山經驗”與中國法律文化傳統》，載《人民法院報》2020年6月5日，第5版。

[67] 中共陜西省委黨史研究室編著：《中共中央在延安十三年史》，中央文獻出版社2016年版，第717頁。

[68] 張希坡：《馬錫五審判方式是人民司法工作的一面旗幟》，載《人民法院報》2009年8月11日，第5版。

[69] 張希坡：《馬錫五審判方式是人民司法工作的一面旗幟》，載《人民法院報》2009年8月11日，第5版。

[70] 參見：《光影中看歷史丨回望永康法院70周年》，載微信公眾號“永康市人民法院”，https：//mp.weixin.qq.com/s/fgjZduhOGDiIW7KeacrhXw，2020年12月14日訪問。

[71] 2022年，永康市各級矛調中心迭代升級為社會治理中心，其職能相對矛調中心更廣，但并未剝離其社會矛盾糾紛化解的核心職能，基于此，本書針對不同時期的敘述將使用不同稱呼，但實為同一機構的不同發展階段。

[72] 參見余釗飛：《“龍山經驗”與中國法律文化傳統》，載《人民法院報》2020年6月5日，第5版。