二、監護

1.未成年人的法定監護人和指定監護人有哪些區別？

情景再現

小建和小剛是鄰居，兩人的父母都在一個化工廠上班。兩人同歲，今年都滿15歲了，小建家是個大家庭，除了爸爸媽媽，還有一個姐姐一個哥哥均成年，爺爺奶奶、外公外婆都健在。而小剛家就只有他和爸爸媽媽。有一天，慘劇發生，化工廠發生大爆炸，死傷慘重，兩人的父母均遇難。后來小建的爺爺奶奶、外公外婆、哥哥姐姐都想要擔任小建的監護人，經村委會研究決定，由小建的爺爺奶奶擔任其監護人。而小剛因為沒有別的親人，小剛父親生前好友李叔叔主動要求擔任其監護人，后經村委會研究同意，李叔叔擔任了小剛的監護人。

法律分析

根據我國《民法典》第二十七條第一款的規定，父母是未成年子女的監護人。故小建和小剛的法定監護人是他們的父母。根據我國《民法典》第二十七條第二款的規定，未成年人的父母已經死亡的，由祖父母、外祖父母，兄、姐，其他愿意且經未成年人住所地居委會（村委會或者民政部門）同意的其他組織和個人按順序擔任監護人。本案中，小建的爺爺奶奶和外公外婆屬于第一順序，他們都想擔任小建的監護人，因此由村委會進行了指定。而李叔叔要擔任小剛的監護人，也要經過村委會的同意。

法官提示

未成年人的法定監護人是由法律直接規定監護人范圍和順序的監護人。法定監護人可以由一人或多人擔任。父母對子女享有親權，是當然的第一順位監護人。未成年人的父母死亡或沒有監護能力的，依次由祖父母和外祖父母、兄姐、關系密切的親屬、父母單位和未成年人住所地的居委會或村委會、民政部門擔任監護人。

未成年人的指定監護人即按照《民法典》第二十七條第二款第一項至第三項所列人員即祖父母和外祖父母、兄姐、關系密切的親屬對擔任監護人有爭議時，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定監護人。對指定不服提起訴訟的，可以申請由人民法院裁決。

相關法律

《中華人民共和國民法典》

第二十七條　父母是未成年子女的監護人。

未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由下列有監護能力的人按順序擔任監護人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）其他愿意擔任監護人的個人或者組織，但是須經未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。

第三十二條　沒有依法具有監護資格的人的，監護人由民政部門擔任，也可以由具備履行監護職責條件的被監護人住所地的居民委員會、村民委員會擔任。

2.監護人主要享受哪些權利和承擔哪些義務？

情景再現

小軍和小陽是鄰居，年齡相仿，是從小一起長大的好朋友，兩個家庭也一直交好。一次長假，兩家相約一起自駕游，途中突發山體滑坡，小軍和小陽經過搶救脫離生命危險，可是雙方的父母均遇難。小軍的爺爺、奶奶擔任了他的監護人。小陽沒有別的親人，但是母親生前好友王阿姨主動要求并經過居委會同意，擔任了他的監護人。今后，作為監護人的小軍的爺爺、奶奶和王阿姨，享有哪些權利，應當履行哪些義務呢？

法律分析

作為監護人，小軍的爺爺、奶奶以及王阿姨今后需要保護小軍、小陽的人身、財產及其他合法權益，照顧被監護人的生活。管理和保護被監護人的財產，除為被監護人的利益外，不得處理被監護人的財產。代理被監護人進行民事活動，對被監護人進行管理和教育，在被監護人的合法權益受到侵害或者與人發生爭議時，代理其進行訴訟。監護人依法履行監護的權利，受法律保護。監護人不履行監護職責或者侵害被監護人的合法權益的，應當承擔賠償責任；給被監護人造成財產損失的，應當賠償損失。人民法院可以根據有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監護人的資格。如果因監護人管教不嚴，致使被監護人實施不法行為造成他人損失的，由監護人承擔民事責任。監護人盡了監護職責的，可以適當減輕其民事責任。監護人在承擔賠償責任時，應首先從被監護人的財產中支付賠償費用，不足部分由監護人以自己的財產適當承擔。

法官提示

根據法律規定，監護人依法享有履行監護的權利，受到法律保護，但法律規定更多的是作為監護人的義務。

相關法律

《中華人民共和國民法典》

第三十四條　監護人的職責是代理被監護人實施民事法律行為，保護被監護人的人身權利、財產權利以及其他合法權益等。

監護人依法履行監護職責產生的權利，受法律保護。

監護人不履行監護職責或者侵害被監護人合法權益的，應當承擔法律責任。

因發生突發事件等緊急情況，監護人暫時無法履行監護職責，被監護人的生活處于無人照料狀態的，被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應當為被監護人安排必要的臨時生活照料措施。

3.夫妻雙方離婚后，一方能阻止另一方對子女行使監護權嗎？

情景再現

小偉今年9歲，上小學三年級。小偉的家境不好，爸爸嗜賭成性，而且還有暴力傾向，經常對小偉的媽媽實施家庭暴力，還經常體罰小偉。小偉媽媽再三考慮后，向法院起訴與小偉爸爸離婚。法院經過權衡，最終判決準許小偉爸爸媽媽離婚，并將小偉的撫養權判歸媽媽。離婚后，小偉爸爸有了悔改之意，決定戒掉賭博的惡習，也經常來看小偉母子。可是小偉媽媽認為，法院既然已經判定小偉跟隨媽媽生活，爸爸自然喪失了對小偉的監護權，拒絕爸爸過問小偉的事情，也禁止爸爸與小偉見面。

法律分析

小偉媽媽認為小偉爸爸的監護權已經被取消是錯誤的。我國《民法典》第二十七條第一款規定：“父母是未成年子女的監護人。”第一千零八十四條第一款規定：“父母與子女間的關系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或者母直接撫養，仍是父母雙方的子女。”根據法律規定，小偉爸爸媽媽雖然已經離婚，可是，小偉和爸爸的父子關系并未就此割裂，因此小偉的爸爸仍然享有對小偉的監護權，即保護被監護人的身體健康，照顧被監護人的生活和保護被監護人的財產，代理被監護人進行民事活動，對被監護人進行管理和教育，在被監護人合法權益受到侵害或者與人發生爭議時，代理其進行訴訟等權利和職責。因此，夫妻離婚后，與子女共同生活的一方非因法定的情形，無權阻止對方對該子女依法行使監護權。

法官提示

依據法律的規定，父母與子女間的關系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父方或母方撫養，仍是父母雙方的子女。離婚后父母仍然享有對子女的監護權，但是也有例外，以往司法實踐，夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無權取消對方對該子女的監護權。但是未與子女共同生活的一方，對該子女有犯罪行為、虐待行為或者對該子女明顯不利的，人民法院認為可以取消的除外。因此，夫妻離婚后，與子女共同生活的一方非法定的情形，無權阻止對方對該子女依法行使監護權。

相關法律

《中華人民共和國民法典》

第二十七條第一款　父母是未成年子女的監護人。

第一千零八十四條第一款　父母與子女間的關系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或者母直接撫養，仍是父母雙方的子女。

4.監護人將監護職責部分委托給他人，被監護人發生侵權行為的，責任怎樣分攤？

情景再現

小杰今年6歲，上學前班。一天，小杰隨爸爸到二叔家做客，多年不見的小叔也在二叔家。小杰自幼非常聽話乖巧，小叔見到小杰后喜愛不已，一直和小杰玩游戲。后小杰要求小叔帶他到二叔家附近的公園去玩，小叔在征得小杰爸爸的同意后，便帶小杰到了公園。公園里面有許多小朋友，小叔剛好遇到熟人就聊了起來，于是小杰便與小朋友們開心地玩耍。不一會兒，小杰和其中一位小朋友打斗起來，可是小叔見狀并沒有制止，想要“鍛煉”一下小杰，那位小朋友倒地而哭，頭被小杰打傷了，流血不止。受傷小朋友的媽媽遂找到小叔要求賠償，小叔辯稱自己不是小杰的監護人，拒絕賠償。

法律分析

小叔帶小杰出去玩耍，征得了小杰爸爸的同意，雖然小杰爸爸才是小杰的法定監護人，但是在小叔征得小杰爸爸同意后帶小杰去公園游玩期間，小杰爸爸實際上是將小杰的監護權暫時委托給了小叔行使。根據《民法典》第一千一百八十九條的規定，無民事行為能力人的監護人將監護職責委托給他人，該無民事行為能力人造成他人損害的，監護人應當承擔侵權責任；受托人有過錯的，承擔相應的責任。本案中，小叔在帶小杰出去游玩時，應當履行好監護職責，對于小杰與小朋友的打斗應當及時制止。小杰爸爸作為法定監護人，對受傷的小朋友應當承擔賠償責任。小叔因存在過錯，也應當承擔相應的責任。

相關法律

《中華人民共和國民法典》

第一千一百八十九條　無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害，監護人將監護職責委托給他人的，監護人應當承擔侵權責任；受托人有過錯的，承擔相應的責任。

5.精神病人被宣告為限制民事行為能力人的法定條件有哪些？

情景再現

李大壯今年19歲，因為嬰兒時期發燒沒有及時治療，導致其智力低于一般人，但是他并未完全喪失辨別事物的能力。鑒于李大壯年齡已越來越大，為方便其今后的生活，家人想要申請法院認定其為限制民事行為能力人，但不知道法院宣告限制民事行為能力人的法定條件有哪些。

法律分析

李大壯雖然已經年滿18周歲，但是根據我國《民法典》第二十二條的規定：“不能完全辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認……”李大壯因為不能完全辨認自己的行為，依法應當屬于限制民事行為能力人。

再根據《民事訴訟法》第一百九十四條、第一百九十五條的規定，申請李大壯為限制民事行為能力人應當由其利害關系人向所在地的基層人民法院提出。在向法院提出申請的同時，最好是能獲得司法鑒定機構的鑒定意見。

法官提示

依據法律的規定，不能完全辨認自己行為的成年精神病人也屬于限制行為能力人，但是認定其為限制行為能力人應當由人民法院依據其利害關系人的申請來依法進行認定。

相關法律

《中華人民共和國民法典》

第二十二條　不能完全辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認；但是，可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為。

《中華人民共和國民事訴訟法》

第一百九十四條　申請認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力，由利害關系人或者有關組織向該公民住所地基層人民法院提出。

申請書應當寫明該公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的事實和根據。

第一百九十五條　人民法院受理申請后，必要時應當對被請求認定為無民事行為能力或者限制民事行為能力的公民進行鑒定。申請人已提供鑒定意見的，應當對鑒定意見進行審查。