第一章 總則

第一條 立法目的^[1]

●法律

《未成年人保護(hù)法》（2020年10月17日）^[2]

第1條 為了保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 家庭教育的定義

●法律

1.《民法典》（2020年5月28日）

第26條 父母對未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。

成年子女對父母負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)。

第27條 父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。

未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。

第1043條 家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設(shè)。

夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實，互相尊重，互相關(guān)愛；家庭成員應(yīng)當(dāng)敬老愛幼，互相幫助，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。

第1068條 父母有教育、保護(hù)未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。未成年子女造成他人損害的，父母應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

2.《未成年人保護(hù)法》（2020年10月17日）

第15條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識，接受家庭教育指導(dǎo)，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。

共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。

第16條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)護(hù)職責(zé)：

（一）為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障；

（二）關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求；

（三）教育和引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；

（四）對未成年人進(jìn)行安全教育，提高未成年人的自我保護(hù)意識和能力；

（五）尊重未成年人受教育的權(quán)利，保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育；

（六）保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間，引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動；

（七）妥善管理和保護(hù)未成年人的財產(chǎn)；

（八）依法代理未成年人實施民事法律行為；

（九）預(yù)防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為，并進(jìn)行合理管教；

（十）其他應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

3.《義務(wù)教育法》（2018年12月29日）

第36條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實踐活動，形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

第三條 根本任務(wù)

●法律

1.《未成年人保護(hù)法》（2020年10月17日）

第1條 為了保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，根據(jù)憲法，制定本法。

第5條 國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行理想教育、道德教育、科學(xué)教育、文化教育、法治教育、國家安全教育、健康教育、勞動教育，加強愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的教育，培養(yǎng)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，抵制資本主義、封建主義和其他腐朽思想的侵蝕，引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。

2.《預(yù)防未成年人犯罪法》（2020年12月26日）

第15條 國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)對未成年人加強社會主義核心價值觀教育，開展預(yù)防犯罪教育，增強未成年人的法治觀念，使未成年人樹立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識，提高自我管控能力。

第四條 相關(guān)主體職責(zé)

●憲法

1.《憲法》（2018年3月11日）

第49條 婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)。

夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)。

父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。

禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。

●法律

2.《民法典》（2020年5月28日）

第26條 父母對未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。

成年子女對父母負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)。

3.《未成年人保護(hù)法》（2020年10月17日）

第15條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識，接受家庭教育指導(dǎo)，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。

共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。

第16條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)護(hù)職責(zé)：

（一）為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障；

（二）關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求；

（三）教育和引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；

（四）對未成年人進(jìn)行安全教育，提高未成年人的自我保護(hù)意識和能力；

（五）尊重未成年人受教育的權(quán)利，保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育；

（六）保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間，引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動；

（七）妥善管理和保護(hù)未成年人的財產(chǎn)；

（八）依法代理未成年人實施民事法律行為；

（九）預(yù)防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為，并進(jìn)行合理管教；

（十）其他應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

第82條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，開展家庭教育知識宣傳，鼓勵和支持有關(guān)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第99條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育、引導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)社會組織、社會工作者參與未成年人保護(hù)工作，開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，為未成年人的心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助、監(jiān)護(hù)及收養(yǎng)評估等提供專業(yè)服務(wù)。

●部門規(guī)章及文件

4.《教育部關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》（2015年10月11日 教基一〔2015〕10號）

二、進(jìn)一步明確家長在家庭教育中的主體責(zé)任

1.依法履行家庭教育職責(zé)。教育孩子是父母或者其他監(jiān)護(hù)人的法定職責(zé)。廣大家長要及時了解掌握孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長特點，真正做到因材施教，不斷提高家庭教育的針對性；要始終堅持兒童為本，尊重孩子的合理需要和個性，創(chuàng)設(shè)適合孩子成長的必要條件和生活情境，努力把握家庭教育的規(guī)律性；要提升自身素質(zhì)和能力，積極發(fā)揮榜樣作用，與學(xué)校、社會共同形成教育合力，避免缺教少護(hù)、教而不當(dāng)，切實增強家庭教育的有效性。

第五條 家庭教育的要求

●憲法

1.《憲法》（2018年3月11日）

第38條 中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。

●法律

2.《教育法》（2021年4月29日）

第46條 國家機關(guān)、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人，應(yīng)當(dāng)依法為兒童、少年、青年學(xué)生的身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第47條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織同高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校在教學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)和推廣等方面進(jìn)行多種形式的合作。

企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人，可以通過適當(dāng)形式，支持學(xué)校的建設(shè)，參與學(xué)校管理。

第48條 國家機關(guān)、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織及其他社會組織應(yīng)當(dāng)為學(xué)校組織的學(xué)生實習(xí)、社會實踐活動提供幫助和便利。

第49條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)在不影響正常教育教學(xué)活動的前提下，應(yīng)當(dāng)積極參加當(dāng)?shù)氐纳鐣婊顒印?/p>

第50條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機構(gòu)，對其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。

學(xué)校、教師可以對學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)。

第51條 圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館（場）等社會公共文化體育設(shè)施，以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館（地），應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生實行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利。

廣播、電視臺（站）應(yīng)當(dāng)開設(shè)教育節(jié)目，促進(jìn)受教育者思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高。

第52條 國家、社會建立和發(fā)展對未成年人進(jìn)行校外教育的設(shè)施。

學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體相互配合，加強對未成年人的校外教育工作。

第53條 國家鼓勵社會團(tuán)體、社會文化機構(gòu)及其他社會組織和個人開展有益于受教育者身心健康的社會文化教育活動。

3.《未成年人保護(hù)法》（2020年10月17日）

第4條 保護(hù)未成年人，應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人事項，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)；

（二）尊重未成年人人格尊嚴(yán)；

（三）保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個人信息；

（四）適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點；

（五）聽取未成年人的意見；

（六）保護(hù)與教育相結(jié)合。

4.《預(yù)防未成年人犯罪法》（2020年12月26日）

第3條 開展預(yù)防未成年人犯罪工作，應(yīng)當(dāng)尊重未成年人人格尊嚴(yán)，保護(hù)未成年人的名譽權(quán)、隱私權(quán)和個人信息等合法權(quán)益。

●部門規(guī)章及文件

5.《幼兒園工作規(guī)程》（2016年1月5日）

第25條 幼兒園教育應(yīng)當(dāng)貫徹以下原則和要求：

（一）德、智、體、美等方面的教育應(yīng)當(dāng)互相滲透，有機結(jié)合。

（二）遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，符合幼兒年齡特點，注重個體差異，因人施教，引導(dǎo)幼兒個性健康發(fā)展。

（三）面向全體幼兒，熱愛幼兒，堅持積極鼓勵、啟發(fā)引導(dǎo)的正面教育。

（四）綜合組織健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)各領(lǐng)域的教育內(nèi)容，滲透于幼兒一日生活的各項活動中，充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用。

（五）以游戲為基本活動，寓教育于各項活動之中。

（六）創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境，為幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機會與條件。

●司法解釋及文件

6.《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》（2021年5月31日）

（二）基本原則

——堅持正確方向。全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握立德樹人的根本任務(wù)，弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)家庭美德，培養(yǎng)未成年人愛黨愛國愛人民情懷，增強國家意識和社會責(zé)任感，確保家庭教育的正確方向。

——突出問題導(dǎo)向。注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)涉未成年人案件家庭教育存在的主要問題，有針對性地引導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人改善家庭教育方式。著力解決父母或者其他監(jiān)護(hù)人主體意識不強、責(zé)任落實不到位，家庭教育方式不當(dāng)、教育理念和方法欠缺，家庭成員法治意識淡薄等問題。

——遵循科學(xué)規(guī)律。尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和家庭教育規(guī)律，著眼未成年人全面發(fā)展，引導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人樹立正確的人才觀、教育觀，運用科學(xué)的方法和正確的方式撫養(yǎng)教育未成年人。

——堅持標(biāo)本兼治。既注重個別教育，對辦案中發(fā)現(xiàn)明顯存在問題的未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行及時、有效的家庭教育干預(yù)和指導(dǎo)；又著眼源頭預(yù)防，探索建立常態(tài)化預(yù)防未成年人犯罪和受侵害家庭教育指導(dǎo)模式。

——堅持創(chuàng)新推動。鼓勵家庭教育指導(dǎo)實踐探索和理論創(chuàng)新，積極探索行之有效的工作方式方法，形成可復(fù)制的經(jīng)驗、模式，推動家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)水平不斷提高。

第六條 家庭教育工作協(xié)調(diào)機制

●法律

1.《未成年人保護(hù)法》（2020年10月17日）

第9條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。協(xié)調(diào)機制具體工作由縣級以上人民政府民政部門承擔(dān)，省級人民政府也可以根據(jù)本地實際情況確定由其他有關(guān)部門承擔(dān)。

2.《義務(wù)教育法》（2018年12月29日）

第6條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

國家組織和鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實施義務(wù)教育。

第44條 義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。

各級人民政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

義務(wù)教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

●司法解釋及文件

3.《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》（2021年5月31日）

四、工作機制

為確保在辦理涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的質(zhì)量和效果，各地要積極推動構(gòu)建相關(guān)長效工作機制。

（一）建立工作銜接機制。各級檢察機關(guān)、婦聯(lián)、關(guān)工委要加強協(xié)作配合，充分發(fā)揮各自職能作用，建立家庭教育工作聯(lián)動機制，共同做好家庭教育指導(dǎo)工作。檢察機關(guān)在辦理案件過程中要主動做好未成年人社會調(diào)查和監(jiān)護(hù)狀況評估，準(zhǔn)確掌握家庭教育指導(dǎo)需求，啟動強制家庭教育指導(dǎo)工作，并根據(jù)辦案需要和具體需求，及時將有關(guān)情況通報給本地區(qū)婦聯(lián)、關(guān)工委。各級婦聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會力量，為檢察機關(guān)在辦理涉未成年人案件中開展家庭教育提供社會支持，積極承接、提供或者協(xié)助、配合做好家庭教育指導(dǎo)工作。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為家庭教育指導(dǎo)、服務(wù)和宣傳提供平臺和支持。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)助做好家庭教育指導(dǎo)工作。

●案例指引

1.陳某被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案（《最高人民法院發(fā)布依法嚴(yán)懲侵害未成年人權(quán)益典型案例》）^[3]

典型意義：本案是司法實踐中多部門聯(lián)合保護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例。案件受理后，法院開展庭前社會調(diào)查，聘請社會觀護(hù)員對相關(guān)監(jiān)護(hù)人及本案的后續(xù)安置、撫養(yǎng)、審核監(jiān)護(hù)機構(gòu)資質(zhì)等情況進(jìn)行審查。在審理過程中，堅持依法高效原則，申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格與申請確認(rèn)監(jiān)護(hù)人兩案同時立案、同步審理、同日判決。在沒有其他近親屬適合擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情況下，按照最有利于被監(jiān)護(hù)人成長的原則，指定當(dāng)?shù)鼐游瘯?dān)任小呂的監(jiān)護(hù)人，避免被監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)監(jiān)護(hù)真空的困境。宣判后，辦案法院和法官持續(xù)對當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪，關(guān)愛觀護(hù)其健康成長。

2.李某詐騙、傳授犯罪方法牛某等人詐騙案（最高人民檢察院《第二十七批指導(dǎo)性案例》，檢例第105號）^[4]

典型意義：檢察機關(guān)開展家庭教育指導(dǎo)，因人施策精準(zhǔn)幫教。針對家庭責(zé)任缺位導(dǎo)致五人對法律缺乏認(rèn)知與敬畏的共性問題，檢察官會同司法社工開展了家庭教育指導(dǎo)，要求五人及其法定代理人在監(jiān)督考察期間定期與心理咨詢師溝通、與檢察官和司法社工面談，并分享法律故事、參加預(yù)防違法犯罪宣講活動。同時，針對五人各自特點分別設(shè)置了個性化附帶條件：鑒于李某父母疏于管教，親子關(guān)系緊張，特別安排追尋家族故事、追憶成長歷程以增強家庭認(rèn)同感和責(zé)任感，修復(fù)家庭關(guān)系；鑒于包某性格內(nèi)向無主見、極易被誤導(dǎo)，安排其參加“您好陌生人”志愿服務(wù)隊，以走上街頭送愛心的方式鍛煉與陌生人的溝通能力，同時對其進(jìn)行“朋輩群體干擾場景模擬”小組訓(xùn)練，通過場景模擬，幫助其向不合理要求勇敢說“不”；鑒于黃某因達(dá)不到父母所盼而缺乏自信，鼓勵其發(fā)揮特長，擔(dān)任禁毒教育、網(wǎng)絡(luò)安全等普法活動主持人，使其在學(xué)習(xí)法律知識的同時，增強個人榮譽感和家庭認(rèn)同感；鑒于牛某因單親家庭而自卑，帶領(lǐng)其參加照料空巢老人、探訪留守兒童等志愿活動，通過培養(yǎng)同理心增強自我認(rèn)同，實現(xiàn)“愛人以自愛”；鑒于關(guān)某沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲揮霍消費，督促其擔(dān)任家庭記賬員，激發(fā)其責(zé)任意識克制網(wǎng)癮，養(yǎng)成良好習(xí)慣。

聯(lián)合各類幫教資源，構(gòu)建社會支持體系。案件辦理過程中，引入司法社工全流程參與精準(zhǔn)幫教。檢察機關(guān)充分發(fā)揮“3+1”（檢察院、未管所、社會組織和涉罪未成年人）幫教工作平臺優(yōu)勢，并結(jié)合法治進(jìn)校園“百千萬工程”，聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教育局共同組建“手拉手法治宣講團(tuán)”，要求五人及法定代理人定期參加法治教育講座。檢察機關(guān)還與轄區(qū)內(nèi)廣播電臺、敬老院、圖書館、愛心企業(yè)簽訂觀護(hù)幫教協(xié)議，組織五人及法定代理人接受和參與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育或?qū)嵺`。2020年6月22日，檢察機關(guān)根據(jù)五人在附條件不起訴考察期間的表現(xiàn)，均作出不起訴決定。五人在隨后的高考中全部考上大學(xué)。

3.未成年被告人鄒某尋釁滋事及家庭教育令案（最高人民法院發(fā)布《未成年人權(quán)益司法保護(hù)典型案例》）^[5]

典型意義：家庭教育缺失是未成年人犯罪的重要原因之一。隨著家庭教育促進(jìn)法的正式實施，人民法院在辦理未成年人犯罪案件時，發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人怠于履行家庭教育職責(zé)，或不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的情形，通過發(fā)出家庭教育令，引導(dǎo)其正確履行家庭教育職責(zé)，能夠為未成年人健康成長營造良好的家庭環(huán)境，從源頭上預(yù)防和消除未成年人再次違法犯罪。本案審理中，法院聯(lián)合檢察、公安、司法、教育等部門，成立了“家庭教育愛心指導(dǎo)站”，借助兩地力量，凝聚工作合力，為家庭教育失范的鄒某父母進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們樹立家庭教育主體責(zé)任意識，積極履行家庭教育職責(zé)。跨域家庭教育指導(dǎo)，是落實家庭教育促進(jìn)法的有益探索，展現(xiàn)了人民法院的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

4.黃某掩飾、隱瞞犯罪所得案（《天津法院發(fā)布保護(hù)未成年人合法權(quán)益典型案例》）^[6]

典型意義：本案是人民法院責(zé)令未充分履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人的監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)的典型案例。家庭教育缺失，是隱藏在未成年人犯罪背后的深層原因。預(yù)防和減少未成年人犯罪，幫教挽救迷途未成年人回歸正軌，不僅需要刑罰手段干預(yù)，更需要廣大家長落實家庭教育責(zé)任，營造良好家庭環(huán)境。本案中，人民法院對案件審理中發(fā)現(xiàn)的家庭教育缺失問題，依法責(zé)令監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)，并及時邀請區(qū)婦聯(lián)工作人員及心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師，對涉案未成年人的家長進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，引導(dǎo)家長關(guān)注未成年人身心健康狀況，幫助家長學(xué)會掌握孩子的思想動態(tài)，取得了良好的法律效果與社會效果，為家庭教育指導(dǎo)常態(tài)化機制的建立提供了有益經(jīng)驗。

5.任某與王某離婚糾紛案（山西省高級人民法院發(fā)布《10起典型案例！司法保護(hù)未成年人健康成長》）^[7]

典型意義：家庭是社會的細(xì)胞，也是孩子健康成長的土壤。本案的意義在于：一是找準(zhǔn)了著眼點，法院抓住原、被告雙方均在意孩子、爭取孩子撫養(yǎng)權(quán)的關(guān)鍵，找到了讓雙方重歸于好的機會，挽救了一個家庭，也為孩子的健康成長創(chuàng)造了條件；二是采取了好方法，以下達(dá)《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》的方式明之以法、曉之以理、動之以情，教育、勸誡年輕的父母認(rèn)識到家庭對孩子的重要性；三是對涉及未成年人的家事案件，法院不是簡單一判了之，而是堅持最有利于未成年人原則，從最大限度保護(hù)未成年人利益出發(fā)，取得了最佳的法律效果和社會效果。

第七條 支持保障措施

●法律

《未成年人保護(hù)法》（2020年10月17日）

第82條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，開展家庭教育知識宣傳，鼓勵和支持有關(guān)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第八條 司法聯(lián)動機制

●法律

1.《預(yù)防未成年人犯罪法》（2020年12月26日）

第24條 各級人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會等應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，組織、舉辦多種形式的預(yù)防未成年人犯罪宣傳教育活動。有條件的地方可以建立青少年法治教育基地，對未成年人開展法治教育。

第61條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)實施嚴(yán)重不良行為的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

2.《家庭教育促進(jìn)法》（2021年10月23日）

第34條 人民法院在審理離婚案件時，應(yīng)當(dāng)對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo)。

第49條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

3.《未成年人保護(hù)法》（2020年10月17日）

第100條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，保障未成年人合法權(quán)益。

第118條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。

公安機關(guān)接到報告或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在上述情形的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

4.《刑事訴訟法》（2018年10月26日）

第277條 對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。

人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并由熟悉未成年人身心特點的審判人員、檢察人員、偵查人員承辦。

●案例指引

胡某訴張某變更撫養(yǎng)關(guān)系案（最高人民法院發(fā)布《保護(hù)未成年人權(quán)益十大優(yōu)秀案例》）^[8]

典型意義：本案中，湖南某法院發(fā)出了全國第一道針對未成年人的“人身安全保護(hù)令”，為加強對未成年人的保護(hù)做了有益探索，為推動“人身安全保護(hù)令”寫入其后的《反家庭暴力法》積累了實踐素材，為少年司法事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。數(shù)十家媒體和電視臺對該案進(jìn)行了宣傳報道，產(chǎn)生了良好的社會效果。該案還引起聯(lián)合國官員及全國婦聯(lián)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，他們對這份“人身安全保護(hù)令”做出了高度評價。本案調(diào)解過程中，人民法院還邀請當(dāng)?shù)貗D聯(lián)干部、公安民警、村委會干部、村調(diào)解員共同參與對被告的批評教育，促使被告真誠悔悟并當(dāng)庭保證不再實施家暴行為。本案是多元化解糾紛機制、社會聯(lián)動機制在未成年人司法中的恰當(dāng)運用，同時也為充分發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”處理未成年人保護(hù)案件做出了良好示范。

第九條 群團(tuán)組織的職責(zé)

●法律

1.《未成年人保護(hù)法》（2020年10月17日）

第10條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他人民團(tuán)體、有關(guān)社會組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護(hù)工作，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

第82條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，開展家庭教育知識宣傳，鼓勵和支持有關(guān)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第85條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展職業(yè)教育，保障未成年人接受職業(yè)教育或者職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和支持人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織為未成年人提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。

第97條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開通全國統(tǒng)一的未成年人保護(hù)熱線，及時受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報；鼓勵和支持人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織參與建設(shè)未成年人保護(hù)服務(wù)平臺、服務(wù)熱線、服務(wù)站點，提供未成年人保護(hù)方面的咨詢、幫助。

第99條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育、引導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)社會組織、社會工作者參與未成年人保護(hù)工作，開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，為未成年人的心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助、監(jiān)護(hù)及收養(yǎng)評估等提供專業(yè)服務(wù)。

2.《預(yù)防未成年人犯罪法》（2020年12月26日）

第8條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及有關(guān)社會組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院和人民法院做好預(yù)防未成年人犯罪工作，為預(yù)防未成年人犯罪培育社會力量，提供支持服務(wù)。

第24條 各級人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會等應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，組織、舉辦多種形式的預(yù)防未成年人犯罪宣傳教育活動。有條件的地方可以建立青少年法治教育基地，對未成年人開展法治教育。

3.《反家庭暴力法》（2015年12月27日）

第22條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)對實施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

第十條 鼓勵社會各方面開展活動

●法律

1.《家庭教育促進(jìn)法》（2021年10月23日）

第36條 自然人、法人和非法人組織可以依法設(shè)立非營利性家庭教育服務(wù)機構(gòu)。

縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門可以采取政府補貼、獎勵激勵、購買服務(wù)等扶持措施，培育家庭教育服務(wù)機構(gòu)。

教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對家庭教育服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第46條 圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、體育場館、青少年宮、兒童活動中心等公共文化服務(wù)機構(gòu)和愛國主義教育基地每年應(yīng)當(dāng)定期開展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，開發(fā)家庭教育類公共文化服務(wù)產(chǎn)品。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳正確的家庭教育知識，傳播科學(xué)的家庭教育理念和方法，營造重視家庭教育的良好社會氛圍。

2.《未成年人保護(hù)法》（2020年10月17日）

第42條 全社會應(yīng)當(dāng)樹立關(guān)心、愛護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚。

國家鼓勵、支持和引導(dǎo)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他組織和個人，開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務(wù)。

第44條 愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心、兒童之家應(yīng)當(dāng)對未成年人免費開放；博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所以及影劇院、體育場館、動物園、植物園、公園等場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。

國家鼓勵愛國主義教育基地、博物館、科技館、美術(shù)館等公共場館開設(shè)未成年人專場，為未成年人提供有針對性的服務(wù)。

國家鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、部隊等開發(fā)自身教育資源，設(shè)立未成年人開放日，為未成年人主題教育、社會實踐、職業(yè)體驗等提供支持。

國家鼓勵科研機構(gòu)和科技類社會組織對未成年人開展科學(xué)普及活動。

第82條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，開展家庭教育知識宣傳，鼓勵和支持有關(guān)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第十一條 鼓勵開展家庭教育研究和加強人才培養(yǎng)

●法律

1.《未成年人保護(hù)法》（2020年10月17日）

第12條 國家鼓勵和支持未成年人保護(hù)方面的科學(xué)研究，建設(shè)相關(guān)學(xué)科、設(shè)置相關(guān)專業(yè)，加強人才培養(yǎng)。

2.《預(yù)防未成年人犯罪法》（2020年12月26日）

第13條 國家鼓勵和支持預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)及科學(xué)研究，開展國際交流與合作。

3.《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》（2019年12月28日）

第28條 國家發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，建設(shè)完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，維護(hù)和增進(jìn)公民心理健康，預(yù)防、治療精神障礙。

國家采取措施，加強心理健康服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)心理健康教育、心理評估、心理咨詢與心理治療服務(wù)的有效銜接，設(shè)立為公眾提供公益服務(wù)的心理援助熱線，加強未成年人、殘疾人和老年人等重點人群心理健康服務(wù)。

第十二條 國家表彰獎勵

●法律

1.《未成年人保護(hù)法》（2020年10月17日）

第14條 國家對保護(hù)未成年人有顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。

2.《義務(wù)教育法》（2018年12月29日）

第10條 對在義務(wù)教育實施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會組織和個人，各級人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

3.《民辦教育促進(jìn)法》（2018年12月29日）

第6條 國家鼓勵捐資辦學(xué)。

國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，給予獎勵和表彰。

第45條 縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。

●部門規(guī)章及文件

4.《兒童福利機構(gòu)管理辦法》（2018年10月30日）

第8條 對在兒童福利機構(gòu)服務(wù)和管理工作中做出突出成績的單位和個人，依照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第十三條 全國家庭教育宣傳周