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第1章 序言

2020年12月26日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過了《中華人民共和國刑法修正案(十一)》。刑法修正案(十一)堅決貫徹落實習近平法治思想,落實黨中央各項決策部署。緊緊圍繞保障黨和國家重大戰略目標,立足新發展階段,注重發揮好刑法對經濟社會生活的規范保障和引領推動作用。堅持以人民為中心,加強保護人民群眾生命財產安全,維護人民權益、增進人民福祉。貫徹寬嚴相濟刑事政策,適應國家治理體系和治理能力現代化的要求。堅持問題導向,針對實踐中反映突出的問題,對刑法作出調整。

刑法修正案(十一)主要內容如下:明確在特定情形下,經特別程序,對法定最低刑事責任年齡作個別下調;加大對性侵未成年人犯罪的懲處力度;加大對安全生產犯罪的預防懲治;增加“冒名頂替”犯罪,維護人民群眾“前途安全”;明確規定,對盜用、冒用他人身份,頂替他人取得的高等學歷教育入學資格、公務員錄用資格、就業安置待遇的,追究刑事責任;完善懲治食品藥品犯罪,強化食品藥品安全;防范和化解金融風險;進一步加強企業產權保護、優化營商環境;修改完善知識產權犯罪;強化公共衛生刑事保障;完善污染環境犯罪;加強社會治理,維護社會秩序。為適應軍隊改革、治理需要,對軍人違反職責罪的主體范圍作出完善,明確軍隊文職人員適用軍人違反職責罪的規定。另外,根據軍事犯罪審判實踐和需要,進一步調整為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪的刑罰結構,保持罪刑均衡。

刑法修正案(十一)將于2021年3月1日起施行。為了使大家準確把握法律精神,嚴格適用法律規定,全國人大常委會法制工作委員會刑法室的同志結合刑法修正案(十一)的內容以及有關法律法規、司法解釋出版了本書。

本書從立法角度對刑法條文的立法背景、條文規定進行了較為詳盡的闡述。希望本書的出版對刑法學界開展理論研究、司法機關正確執行法律以及社會公眾學習刑法有所幫助。由于時間和水平有限,有不足之處,敬請讀者批評指正。

編者

2021年1月

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