序

“治謂以事咨辯陳請。”

——《周禮》

“技治主義”在智能的社會化和社會的智能化深度融合的過程中逐步凸顯，技術治理和通過技術治理成為治理主流，技術秩序也正逐步成為繼自發秩序、監管秩序和法律秩序的第四大秩序體系。在技術催化下，創新業態也逐步從累積式創新向顛覆式創新過渡，正邁向開辟式創新，經濟如何創造長久的繁榮，成為社會治理的關切方向。然而，時代的洪流從來沒有停下向前奔涌的腳步，新技術帶來的博弈正在逐步滲透到社會生活的每一個細胞。

風險社會、信息繭房、人臉識別、元宇宙、碳達峰碳中和、開放開源、平臺壟斷等熱詞在社會熱點事件的沖擊下反復映入公眾視野。國家制定和修改涉互聯網治理的有關戰略或法案，以試圖加強互聯網監管規范和價值挖掘，數字經濟規則、個人信息保護、電商發展、平臺治理、互聯網開源等都已成為目前重要的熱點議題。

在此背景下，北京大學法學院/知識產權學院、北京大學粵港澳大灣區知識產權發展研究院聯合中國法學交流基金會、北京北大英華科技有限公司共同舉辦“大治論壇：全球互聯網法律觀察”，并發布《全球互聯網法律觀察（2021—2022）》。該報告針對目前互聯網領域最關切的“數字規則與個人信息保護”“電子商務法律問題”“平臺經濟反壟斷新發展”“互聯網平臺開源法律問題”四大熱點議題進行深入分析。

關于“數字規則與個人信息保護”，報告先對國內外數字規則整體態勢和規則構建下的挑戰進行對比分析。我國目前的數字規則既反映了國家安全與國際交流的平衡，達到了頂層設計與具體政策的銜接，更實現了中央與地方的聯動，在全球數字規則的探索國家中名列前茅。后續聚焦于“數據安全”“個人信息授權”“數據共享”“數據跨境流動”四大主要問題，結合域內外經驗，通過規范化分析和場景化分析方法展開具體討論，總結性地提出了我國數字規則完善和個人信息保護中多元主體的共建共治義務。

關于“電子商務法律問題”，報告立足于新技術環境下電子商務平臺的發展背景和新型特點，以電子商務領域各大市場主體的利益平衡為基礎，重點選擇電子商務經營者等主體概念界定、電子商務平臺知識產權保護、電子商務平臺的反不正當競爭與反壟斷規制、電子商務平臺自治規則監管規制、跨境電商合規、電子商務領域網絡黑灰產治理以及電子商務法與其他法律銜接適用七大問題進行針對性研究。報告提出，法律應當及時回應新時代下平臺的新技術和新特點，明晰平臺自治的新底線和新邊界，以期滿足消費者的新需求和新期待。

關于“平臺經濟反壟斷新發展”，報告在觀察當前全球互聯網平臺反壟斷動向的同時，重點觀察和分析近年來互聯網平臺領域頻頻出現且富有爭議的壟斷杠桿行為、拒絕交易行為、獵殺式收購行為及版權壟斷行為。通過對各類行為中存在的種種問題進行抽絲剝繭、對核心爭議的凝練與解析，為我國的立法理念、立法模式、分析框架以及監管模式角度都提供了更為清晰的分析框架。

關于“互聯網平臺開源法律問題”，報告系統介紹了開源近四十年的發展脈絡、行業現狀與商業模式，并不斷探索出其中關鍵性的法律問題。開源與知識產權的關系，開源與不正當競爭、反壟斷的關系，開源與國家安全的關系都成為文中重點觀察的對象，以期此報告淺析開源生態的法律風險與合規要點，為國內互聯網企業在全球開源生態中提出指引、貢獻智慧。

報告立足本土，放眼全球，內容橫穿理論與實踐之間，兼顧國內與國際之情，以促進產業發展和實現權利合理配置為基本價值，總結當前在數字規則與個人信息保護、電子商務領域、平臺經濟反壟斷新發展、互聯網平臺開源的法律制度現狀及主要問題，借鑒不同國家、不同行業的法律治理模式和路徑，勾勒出了一系列科學且符合產業發展實際的認知方法和系統思考，以期為互聯網法律治理提供更多建設性思路和建議，共同實現為全球互聯網法律治理貢獻中國智慧！

是為序。