前言

旅游糾紛是司法實踐中非常常見的一類糾紛，也一直以來是國內(nèi)外社會各界關(guān)注的焦點之一。但是，由于旅游糾紛通常具有標的額小、爭議問題判斷尺度較軟，糾紛頻發(fā)而訴訟較少等特點，關(guān)于旅游糾紛處理的理論和司法實踐都不多，理論性研究也相應較少。

經(jīng)過立法機關(guān)和司法機關(guān)的努力，目前，我國專門的旅游糾紛處理相關(guān)法律規(guī)范已經(jīng)基本形成。主要由如下兩個部分構(gòu)成：其一，《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱《旅游法》）；其二，《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《旅游糾紛規(guī)定》）。雖然，像《旅行社條例》《旅行社條例實施細則》《最高人民法院、司法部、文化和旅游部關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問題的通知》以及其他一些行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件均有一定的指導意義，但并非處理旅游糾紛的主要規(guī)范。

本書作者有幸參與了《旅游法》和《旅游糾紛規(guī)定》的起草過程，對于條文背后的政策意圖和法理依據(jù)比較了解，因此不敢藏拙，將我們在參與起草和修改過程中了解的信息、提出的建議，提供給旅游者以及理論界和實務界的專家、同仁。希望能夠?qū)Υ蠹依斫狻⑦\用《旅游法》和《旅游糾紛規(guī)定》以及《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》），維護旅游者權(quán)益、促進旅游市場發(fā)展和旅游法理論的提高有所裨益。

但是，對于旅游糾紛處理的理論和司法實務研究始終還處于初步階段，包括本書在內(nèi)的國內(nèi)旅游法研究成果，都難有足以達到國內(nèi)民法、刑法、行政法等研究水準者。當然，這也為旅游法的進一步研究留下了空間。