4.中華全國民主婦女聯合會為完成今年的農業生產任務廣泛地組織農村婦女參加春耕生產的指示

（1950年4月4日）

各級民主婦女聯合會：

為著協助各地人民政府貫徹中央人民政府政務院三月十日發布的春耕生產的指示，完成中央人民政府農業部二月二十七日發布的一九五〇年農業生產方針及糧棉增產計劃的指示，各級民主婦聯必須認真地廣泛地發動和組織農村婦女參加今年的農業生產，目前首先要參加春耕生產，并以此作為領導農村婦女工作的重心。各大行政區和各省的民主婦聯，除領導城市婦女工作外，必須大力兼顧領導農村婦女生產，縣區婦聯更應以此為最主要的工作，各大城市婦聯也應注意動員和組織郊區婦女參加各種可能發展的生產事業。為著要求各地民主婦聯很好地完成上述任務，特提示以下的意見：

（一）要協助政府有關部門，向工作干部、農村中的生產積極分子、勞動英雄模范、特別是廣大男女農民，宣傳解釋今年中央人民政府的農業生產方針、糧棉增產計劃和春耕生產的指示，應強調指出這些都是對國家對農民雙方有利的事情，只有增產了糧棉，國家財富才能夠增加，農民生活才能夠改善，大家必須大力完成。此外，更要耐心的、具體的向她們說明婦女在農業生產中的重大作用，要使大家認識由于長期戰爭的結果。農村男勞動力相對地減少，女勞動力相對地增長。有些老解放區婦女的數量已大大超過男子，大批地參加了農業生產。工作好的地區，參加農業生產的婦女已占婦女全半勞動的百分之五十以上，在個別地方最高達百分之八十左右，較差的也在百分之二十到四十左右。這些婦女絕大部分均能參加鋤地、收割、打場等勞動，還有少數能參加浸種、選種、耕耩等技術勞動。由于這樣大批婦女勞動力投入農業生產，有些地區因此而解決男勞動力缺乏的困難，完成了生產任務；有些地區因此而擴大了耕地面積，有些地區因此而提高了耕作水平，有些地區因此而抽出男勞動力去搞運輸和副業，增加了社會財富和家庭收入。所以，老解放區婦女勞動力已經成為恢復與發展農業生產中一支重要的勞動軍，今年要完成全國的糧棉增產計劃和恢復農業生產，就必須充分發動這一支勞動力。

（二）各地民主婦聯，應大力協助政府發動和組織農村婦女參加農業生產，真正做到“在有基礎的老區應達婦女勞力的百分之五十到七十，一般地區應達百分之四十，新區應作一般提倡”。在工作過程中，必須耐心地反復地進行思想教育，啟發婦女自覺自愿地參加生產，嚴格禁止以簡單的強迫命令方法來完成任務；必須因時因地而制宜，把原有的工作基礎提高一步，使今年參加農業生產的婦女比去年大大增加。

（三）在各老解放區，要繼續恪守自愿和等價交換的原則，根據不同季節、不同地區、不同家庭、不同活計，采取各種不同的形式，組織婦女參加互助變工，達到男女農民團結生產，提高耕作技能，加強生產效能，完成全家的生產任務。目前，各地組織婦女變工互助的形式大體有兩種：一種是以家庭為單位，戶與戶的合作，一家男女參加同一個變工組。這種組織形式的好處是易于完成家庭生產計劃，和睦家庭，提高婦女的農業知識和技術；壞處是易于發生男子家長包辦一切，甚至發現妻子勞動、丈夫掙分等現象，所以對這種組織，應提倡“男女同勞同分”、“一家男女分別記分”、“男女組員有同等發言權選舉被選舉權”。另一種是婦女單獨組織的變工組，這種組織往往是家庭缺乏男勞力的婦女或青年婦女的組織，其好處是能直接解決勞動力的困難，提高婦女情緒，大膽做活，加強勞動效能；其壞處是易與家庭生產計劃脫節，易與家庭發生矛盾，因此對于這種組織，要特別注意與家庭生產計劃結合。此外，尚有農業手工業變工的方式，往往是缺乏男勞動力的婦女與缺乏女勞動力的男子變工，男子下地生產，婦女幫助縫衣、做鞋等手工業生產等。上述幾種形式各有其優點和缺點，都能在一定情況之下生長和發展。一般情況以提倡前者為主，但也不可勉強用一種形式來組織各種不同婦女。總之，無論采用任何一種組織形式，而使其堅持下去的主要關鍵是在注意發現積極分子，及時表揚，加以推廣，如遇困難，及時協助解決，以提高變工生產的積極性，發展變工互助的組織。

（四）為著合理使用勞動力，應適當地提倡男女分工合作，男子做重活，婦女做輕活，通力合作，各盡所能。同時必須在可能范圍內提倡農村婦女學習農業技術，鼓勵男農民耐心教育，女農民虛心學習，以便提高耕鋤、施肥與技術水平，實行精耕細作，增加肥料、浸種、選種、推廣優良品種、除去病蟲害等，從各方面達到增產目的。在生產過程中要注意婦女生理上和家庭里的特殊困難，保護婦女健康。對于男女勞動力的計算，應根據同工同酬的原則，按勞得酬，以刺激勞動積極性，糾正把婦女勞動力一律當作半勞動力的看法。

（五）在災區的民主婦聯，應以生產救災為當前惟一的中心工作，盡一切努力協助政府動員和組織婦女生產自救，節約渡荒，當前最重要的是渡過春荒，進行春耕。有些地區曾經由婦女搞副業掙口糧種籽，男子下地春耕，既渡過了災荒，又進行了春耕的好辦法，各地應推行這種男女分工合作，協力生產救災的作法。

（六）在動員和組織婦女參加生產的過程，必須同時注意開展婦女教育，啟發婦女的思想覺悟，樹立和提高勞動光榮的觀點，增加生產知識，擴大并鞏固婦女的組織，有意識地逐步地解除婦女參加生產中的各種困難，如協助政府禁止纏足，提倡放足；如改造封建家長制的舊家庭，提倡民主和睦的新家庭，根據不同情況，適當地實行家庭內部的公私兩利原則等等，以便鼓勵婦女參加生產的積極性，逐漸提高婦女的地位，幫助婦女解除封建傳統習俗的束縛，保護婦女的特殊利益。

（七）發動和組織婦女參加農業生產，是完成農業生產任務的全部工作中的一個重要組成部分，故應向各級人民政府建議，在制訂和貫徹當地農業生產的計劃時，必須同時注意婦女生產部分。各地縣級及縣以上的民主婦聯必須認真學習中央人民政府政務院三月十日發布的春耕指示、中央人民政府農業部二月二十七日發布的一九五〇年農業生產方針及糧棉增產計劃、一九四九年十二月中央人民政府政務院發布的生產救災指示、一九四八年十二月中共中央發布目前解放區農村婦女工作決定以及今年當地人民政府有關農業生產的計劃和指示，并詳加討論，結合當地婦女生產實際情況，與有關各方協商擬訂婦女參加農業生產的具體計劃，向各地政府提出建議，并就各地政府通過的計劃，按季檢查計劃執行程度，總結經驗教訓，并按季向全國婦聯匯報。