第三節 指標分類評估

一 基礎國力評估

基礎國力是衡量一國在資源稟賦、人口狀況、教育水平和基礎設施方面的能力。阿爾及利亞的資源稟賦在“一帶一路”國家中排第49位，在世界141個國家和地區中排第88位。阿爾及利亞國土遼闊，但大部分地區被沙漠和細莖針茅植被覆蓋，耕地面積約800萬公頃，水資源緊缺。漁業資源較豐富，可供捕魚的海洋面積約9.5萬平方千米，魚類儲量達50萬噸。石油、天然氣和頁巖氣儲量豐富，石油探明儲量約13.4億噸，占世界總儲量的1%，居世界第15位，居非洲第3位。圖Ⅰ-1-4為阿爾及利亞石油租金占國內生產總值的比重，阿爾及利亞的國民經濟倚重油氣產業，該比重在1979年接近40%，隨后開始下降。1998年至2008年，該比重又開始上升，這一期間的最高比重年份為2008年。在近十年里該比重又開始下降。但總的來說，石油生產對于阿爾及利亞經濟非常重要。

圖Ⅰ-1-4 1970—2018年阿爾及利亞石油租金占國內生產總值的比重
資料來源：CEIC，https://insights.ceicdata.com.

阿爾及利亞的人口發展狀況在“一帶一路”國家中排第48位，在141個國家和地區中排第90位。據阿爾及利亞國家統計局最新統計數據，截至2019年1月1日，阿爾及利亞總人口約為4300萬人。圖Ⅰ-1-5展示了阿爾及利亞的人口發展態勢，表明阿爾及利亞的人口呈現出持續增長態勢。

圖Ⅰ-1-5 1970—2018年阿爾及利亞人口發展狀況
資料來源：CEIC，https://insights.ceicdata.com.

從年齡的分布態勢來看，圖Ⅰ-1-6顯示，2019年，阿爾及利亞5-9歲年齡人口約有45萬人，30—35歲年齡人口的比重在工作年齡人口中占比最大。從圖Ⅰ-1-6的年齡人口分布態勢來看，阿爾及利亞的人口分布相對合理。阿爾及利亞的海外僑民較多，約有400萬人，其中200萬人在法國。

圖Ⅰ-1-6 2019年阿爾及利亞人口的年齡布分
資料來源：CEIC，https://insights.ceicdata.com.

圖Ⅰ-1-7為阿爾及利亞的失業率變化趨勢情況，在樣本期內，阿爾及利亞最高的失業率年份為2000年，當年，該指標接近30%，隨后開始下降。近十年里，阿爾及利亞的失業率維持在10%上下，這一指標相對較高，說明阿爾及利亞勞動力總體過剩，究其原因在于勞工素質不高，技術水平較低，中青年管理人才缺乏，地區水平差異較大。阿爾及利亞本地熟練技工基本無法滿足外國公司的需要。

圖Ⅰ-1-7 1982—2018年阿爾及利亞失業率變化趨勢
資料來源：CEIC，https://insights.ceicdata.com.

阿爾及利亞的教育水平在“一帶一路”國家中排第51位，在世界141個國家和地區中排第100位。阿爾及利亞實行9年制義務教育，推行教育民主化、阿爾及利亞化、阿拉伯語化。小學入學率為97%，中學入學率為66%，全國有1/4的人口為在校學生。中小學實施教育免費，大學生享受助學金和伙食補貼。根據阿爾及利亞統計局的數據，2000—2020年，教育經費開支占行政預算的25%—30%。[3]教育開發費在經濟開發投資中占15%左右。2019—2020學年，阿爾及利亞中小學數量增至27355所，在校中小學生數量達911萬人，全國有教師近47.9萬人。有各類高等教育機構近百所，2019—2020學年，在校大學生約為180萬人，全國有大學教師近5.5萬人。主要大學有阿爾及爾大學、胡阿里·布邁丁科技大學、君士坦丁大學等。從圖Ⅰ-1-8中可以看到，阿爾及利亞的文盲率雖然從1987年至2018年呈現出下降趨勢，但還是相對較高的，接近19%，在4300萬阿爾及利亞人中，有接近860萬人為文盲，這一數據的占比值非常高。

圖Ⅰ-1-8 1987—2018年阿爾及利亞文盲率變化
資料來源：CEIC，https://insights.ceicdata.com.

阿爾及利亞的基礎設施在“一帶一路”國家中排第55位，在世界141個國家和地區中排第102位。阿爾及利亞公路總里程約為11.2萬千米。阿爾及利亞境內高速公路和快速公路合計里程約為2200千米。東西高速公路長1216千米，貫穿阿爾及利亞28個省區，為馬格里布高速公路的重要組成部分，設計行駛速度為每小時80—120千米，目前，由中國中信—中鐵建聯合體承建的中、西標段已完成建設。阿爾及利亞擬在中部建設一條長達1300千米、與北部東西高速公路平行的高原高速公路；一條長3000千米的直通尼日爾的中部南北高速公路。阿爾及利亞與鄰國連接線阿爾及利亞境內路段已經基本完工，目前已修成與尼日爾邊境路段8千米，與馬里邊境路段150千米，與毛里塔尼亞邊境路段正在建設中。

圖Ⅰ-1-9 2003年6月至2020年3月阿爾及利亞國家鐵路運輸乘客數
資料來源：CEIC，https://insights.ceicdata.com.

目前，阿爾及利亞沒有真正意義上的鐵路工業，鐵路研究機構和建設企業亦不能滿足阿爾及利亞鐵路領域發展規劃的需要。鐵路設施陳舊、運輸能力有限、服務質量低下、車站數量較少，且多年來線路遭受嚴重的恐怖活動破壞。圖Ⅰ-1-9顯示，樣本期內阿爾及利亞的國家鐵路運輸乘客數的平均值為770萬人次左右，沒有發生趨勢性的變化。阿爾及利亞共有53個機場，其中29個投入商業運行，包括阿爾及爾、奧蘭、安納巴、君士坦丁等13個國際機場，每年起降飛機為10萬架次。

圖Ⅰ-1-10 阿爾及利亞基礎國力二級指標排名（位）
資料來源：作者根據數據計算所得。

二 消費能力評估

消費能力是衡量一國內需的能力，消費能力包括市場規模、人均GDP和人均消費增長等能力。阿爾及利亞的消費總量在“一帶一路”國家中排第37位，在世界141個國家和地區中排第64位。阿爾及利亞的消費結構在“一帶一路”國家中排第38位，在世界141個國家和地區中排第66位。

本章分析阿爾及利亞的CPI變化情況。根據阿爾及利亞統計局提供的數據，將2002年1月設為基準（=100），可以看到，2021年5月相對于2002年1月而言，CPI從100上升到了234.65，20年間上升了1.35倍，總體而言，阿爾及利亞的物價水平還是相對平穩的。

圖Ⅰ-1-11 2002年1月至2020年10月阿爾及利亞居民消費價格指
數資料來源：CEIC，https://insights.ceicdata.com.

從圖Ⅰ-1-12可以看出，價格上漲最快的是雜項，漲幅超過3倍，其次是服裝和鞋履，第三是食品和非酒精飲料。

圖Ⅰ-1-12 阿爾及利亞居民消費組成部分的價格變化趨
勢資料來源：CEIC，https://insights.ceicdata.com.

圖Ⅰ-1-13 阿爾及利亞消費能力二級指標排名（位）
資料來源：作者計算所得。

三 貿易能力評估

貿易能力是衡量一國對外開放的能力，是一國向全世界提供產品和消費市場的能力。阿爾及利亞的進口能力在“一帶一路”國家中排第60位，在世界141個國家和地區中排第127位。阿爾及利亞的出口能力在“一帶一路”國家中排第59位，在世界141個國家和地區中排第125位。

阿爾及利亞經濟結構單一。2020年，阿爾及利亞主要出口產品為石油、天然氣及石油制品。圖Ⅰ-1-14展現了1990年至2020年阿爾及利亞的進出口情況，在2014年之前，阿爾及利亞的進口小于出口，此時阿爾及利亞處于順差狀態；2014年之后，阿爾及利亞的進口大于出口，此時阿爾及利亞處于逆差狀態，這說明了阿爾及利亞的國際競爭力和貿易能力不斷走弱。在新冠暴發之后，阿爾及利亞的貿易逆差呈擴大之勢。在樣本期內，阿爾及利亞的出口均值為336億美元，進口均值為265億美元。

圖Ⅰ-1-14 1990—2020年阿爾及利亞的進出口情況
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

阿爾及利亞前五大出口目的國分別為法國、意大利、西班牙、英國、土耳其。最大進口來源國為中國，第二至第六位進口來源國分別為法國、意大利、西班牙、德國、土耳其。

阿爾及利亞于2004年11月簽署了《發展和促進阿拉伯貿易往來協定》，該協定于2009年正式生效，標志著阿爾及利亞已結束區域內多雙邊自由貿易談判，并正式成為大阿拉伯自由貿易區成員。此外，阿爾及利亞與歐盟簽有聯系國協議，該協議于2005年9月1日正式生效。根據該協議的規定，自協議生效之日起，“阿歐”雙方將在12年內即2017年前分階段、有步驟地削減并取消進口關稅，最終實現雙邊自由貿易。得益于與歐盟簽署的聯系國協議，阿爾及利亞生產的產品可以輻射歐洲南部市場，此外還可輻射北非鄰國甚至中部非洲。2019年底，阿爾及利亞正式批準加入非洲大陸自由貿易區，成為第30個正式加入非洲大陸自由貿易區的國家。從圖Ⅰ-1-15中可以看出，工業品和初級品關稅隨著上述協議的簽訂都有所下降，但是從絕對值來看，阿爾及利亞的關稅水平還處于高位。

圖Ⅰ-1-15 1993—2019主要年份阿爾及利亞的關稅變化情況
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

圖Ⅰ-1-16 阿爾及利亞貿易能力二級指標排名（位）
資料來源：作者計算所得。

四 創新能力評估

創新能力是一個國家高質量發展的基礎動力。阿爾及利亞的研發投入在“一帶一路”國家中排第50位，在世界141個國家和地區中排第90位。圖Ⅰ-1-17顯示，阿爾及利亞的研發支出占其國內生產總值的比重非常低，不到1%。2005年為0.07%，2017年為0.54%，雖然在相對值上有所上升，但是和國際水平相比差距較大。

圖Ⅰ-1-17 2005年、2017年阿爾及利亞研發支出占國內生產總值的比重
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

圖Ⅰ-1-18 2005年、2017年阿爾及利亞每百萬人中研發人員數量
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

阿爾及利亞的創新人才在“一帶一路”國家中排第48位，在世界141個國家和地區中排第86位。阿爾及利亞百萬人中的研發人員數量不及1000人，2005年，每百萬人中為169人，2017年，每百萬中為820人。絕對數量偏少。

從研發技術人員在每百萬人中的數量來看，阿爾及利亞2005年和2017年兩個年份都沒有超過50人，數量非常少。

圖Ⅰ-1-19 2005年、2017年阿爾及利亞每百萬人中研發技術人員數量
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

圖Ⅰ-1-20是阿爾及利亞的人力資本指數，該指數的取值范圍為0到1，越接近于1，說明該國的人力資本發展水平越高。阿爾及利亞的人力資本發展水平還不及0.6，在該指數上，新加坡的得分為0.81，美國的得分為0.76，中國的得分為0.67。這說明阿爾及利亞的創新人才水平相對較低。

圖Ⅰ-1-20 阿爾及利亞的人力資本指數
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

阿爾及利亞的創新成果在“一帶一路”國家中排第45位，在世界141個國家和地區中排第84位。圖Ⅰ-1-21展示了阿爾及利亞的居民和非居民的專利申請情況，顯示出阿爾及利亞的居民和非居民專利申請都沒有超過1000件，絕對數量非常少。2019年，中國的專利申請量為58990件，美國的申請量達57840件。從國家間的比較可知，阿爾及利亞的居民專利申請量非常少。

圖Ⅰ-1-21 阿爾及利亞的居民和非居民的專利申請量
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

如果以高科技商品出口來衡量創新成果，研究發現，在樣本期內阿爾及利亞的高科技產品出口比重始終沒有超過10%，與國際水平相去甚遠。

圖Ⅰ-1-22 阿爾及利亞的高科技產品出口占總出口的比重
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

圖Ⅰ-1-23 2000—2018年阿爾及利亞的科學和技術期刊文章
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

圖Ⅰ-1-23顯示，2018年，阿爾及利亞的科學和技術的期刊文章相比2000年而言，上漲了接近11倍，但是從絕對量上看，阿爾及利亞的科學和技術期刊文章還是相對較少。根據中國科學技術信息研究所的統計分析[4]，2019年，共有394種國際科技期刊入選世界各學科代表性科技期刊，發表高質量國際論文共計190661篇。以此推算，阿爾及利亞的發表量占比僅為2.8%。

圖Ⅰ-1-24 阿爾及利亞創新能力二級指標排名（位）
資料來源：作者計算所得。

五 營商環境評估

營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中所涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。圖Ⅰ-1-25展示了阿爾及利亞的營商環境便利度指數。根據世界銀行的定義，“營商環境便利度指數”反映的是經濟體在商業監管領域的表現和最佳實踐的差距。0為最低性能，100為前沿水平。阿爾及利亞的前沿距離分數在觀測期內有所上升，2019年，阿爾及利亞的營商便利度分數僅為48.6，不及指標的一半。

圖Ⅰ-1-25 阿爾及利亞的營商環境便利度指數
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

圖Ⅰ-1-26反映了阿爾及利亞新企業注冊量變化趨勢。經濟學的一般常識是，新企業注冊越多，企業的競爭環境越透明，越有利于經濟的發展。2018年新企業注冊數量相較2006年而言，有了明顯的變化，該數量上升了近200%。但是從阿爾及利亞的市場規模來看，該數量還是相對較低的。

圖Ⅰ-1-26 2006—2018年阿爾及利亞新企業注冊量變化
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

阿爾及利亞的制度環境在“一帶一路”國家中排第48位，在世界141個國家和地區中排第85位。圖Ⅰ-1-27展示了阿爾及利亞的政府效能和法治程度變化情況，三個指數由世界銀行《全球治理指標報告》確定，其波動范圍為-2.5—2.5。三個指數越接近2.5，說明該國相關方面的水平越高。在觀測期內，阿爾及利亞這三個指標都處在零值以下，政府效能和法治沒有出現明顯的趨勢性變化，監管質量呈現下滑的態勢。

圖Ⅰ-1-27 阿爾及利亞政府效能、監管質量和法治程度變化情況
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

阿爾及利亞的投資安全在“一帶一路”國家中排第55位，在世界141個國家和地區中排第109位。近些年來，伴隨著地區局勢的持續動蕩，阿爾及利亞治安形勢逐年惡化，犯罪率上升2%，販毒、吸毒、搶劫、綁架等事件時有發生。目前，非法移民問題和有組織犯罪問題交織現象越來越嚴峻。阿爾及利亞總體安保力度較大，恐怖活動得到有效遏制，殘余恐怖分子主要集中在邊遠山區和邊境地區活動，并不時制造恐怖事件。

圖Ⅰ-1-28中的指數來自世界銀行的《全球治理指標報告》，三個指數的波動范圍為-2.5—2.5。指數越接近2.5，說明該國相關方面的水平越高，指數越接近-2.5，說明該國相關方面的水平越差。阿爾及利亞政府這三個指標的情況都比較差，且沒有出現改變的趨勢。在樣本期內，這三個指標都在零值以下。

圖Ⅰ-1-28 阿爾及利亞控制腐敗、話語權和問責制及政治穩定變化情況
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

阿爾及利亞的外商政策在“一帶一路”國家中排第55位，在世界141個國家和地區中排第115位。埃及為最大的外資來源國，主要投資電信和水泥工業；美國投資主要涉及海水淡化、石化及醫藥；法國投資集中在石油、食品、藥品和輪胎等行業；西班牙、意大利和德國等國家在阿爾及利亞的投資主要流入農副、陶瓷、美容、衛生保健、制造、鋼鐵等生產或服務領域；阿拉伯國家投資主要集中在旅游、電信、醫藥和住房等領域，其中住房領域投資最引人注目。此外，發展中國家如印度和韓國，在阿爾及利亞的直接投資也迅速增長。從圖Ⅰ-1-29可知，阿爾及利亞的外商直接投資在樣本期內呈現出下降趨勢，個別年份還存在凈流出的情況。

圖Ⅰ-1-29 1997—2018年阿爾及利亞的外商直接投資變化
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

圖Ⅰ-1-30 阿爾及利亞企業開辦程序成本占人均國民總收入百分比
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

阿爾及利亞的公共服務在“一帶一路”國家中排第58位，在世界141個國家和地區中排第133位。圖Ⅰ-1-30為2003年至2019年阿爾及利亞企業開辦程序成本占人均國民總收入的百分比變化，企業開辦程序是否繁復反映的是政府的公共服務情況，該百分比從2003年的16.3%下降到2019年的11.3%，下降幅度不大，反映了阿爾及利亞總的公共服務情況沒有出現大幅改善。進一步分析阿爾及利亞的通電時間變化，發現2019年其通電時間相比2010年，下降了50%，但是仍然需要84天。這一時長遠遠高于世界平均水平。

圖Ⅰ-1-31 2010—2019年阿爾及利亞企業通電所需時間
資料來源：世界銀行，https://data.worldbank.org.cn/country/DZ。

圖Ⅰ-1-32 阿爾及利亞營商環境二級指標排名（位）
資料來源：作者計算所得。

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[1] 參見https://fraser.stlouisfed.org/title/economic-report-president-45/1985-8156。

[2] 裴長洪、王鐳：《試論國際競爭力的理論概念與分析方法》，《中國工業經濟》2002年第4期。

[3] https://www.ons.dz/.

[4] https://www.istic.ac.cn/.