緒論

一 研究的緣起

當代以色列社會堪稱一幅色彩斑斕的馬賽克——東方與西方交會、傳統與現代雜糅、宗教與世俗并存，這片土地生活著諸多民族（猶太人、阿拉伯人、貝都因人、亞美尼亞人、切爾克斯人等）和宗教信徒（猶太教、伊斯蘭教、基督教、巴哈伊教、德魯茲教等）。根據以色列中央統計局的數據，截至2022年12月底，以色列總人口為965.6萬人，其中，猶太人710.6萬人（占總人口的73.6%），阿拉伯人203.7萬人（占21.1%），其他為51.3萬人（占5.3%）。[1]不僅如此，主體民族猶太人的內部族群構成也極其多元，分為阿什肯納茲人、東方猶太人、俄裔猶太人，還有黑膚色的埃塞俄比亞裔猶太人，等等；而在以色列阿拉伯人內部，既有穆斯林，也有基督徒、德魯茲人和貝都因人。以色列境內還有不少非猶太、非阿拉伯的外籍邊緣群體，例如來自亞洲和非洲等地的外籍勞工和非法移民。此外，有不少以色列公民幾乎永久性地生活在海外，這些海外以色列人群體主要生活在紐約、洛杉磯、多倫多、倫敦、巴黎、悉尼等地。

作為一種社會類型，“移民”（immigrants）指離開出生地移居別處的群體，根據移動的范圍，移民可以分為國內移民和國際移民。從人口構成來看，除了以色列阿拉伯人等土著的少數民族以外，以色列人口的主體猶太人幾乎都由移民及其后代構成，在19世紀末以前，真正屬于巴勒斯坦的猶太人僅有2萬人左右。在接下來的1個多世紀里，世界各地猶太人移民巴勒斯坦，并使猶太人口在該地區逐步占據多數地位。1948—2000年，以色列猶太人口將近一半的增長直接歸功于移民，而同期阿拉伯人口98%的增長歸于自然增長。1982年，41.9% 的以色列人口出生于國外，84.2%的居民要么是移民，要么是移民的子女。[2]可以說，以色列的移民人口在總人口的比例不僅高于其他傳統移民國家（例如美國、加拿大和澳大利亞），而且高于許多新興移民國家（例如德國、法國、英國）。

從19 世紀80年代開始，巴勒斯坦猶太社團的發展和壯大，得益于幾波移民浪潮，一開始是東歐國家的猶太移民，隨后是中歐地區；以色列建國后，除了大屠殺幸存者，主要是中東和北非地區的阿拉伯國家的猶太移民；到20世紀80年代，俄裔猶太移民、埃塞裔猶太移民紛紛擁入。從人口上說，移民最為直接和顯著的效果就是人口的增加。1948—1951年，以色列人口翻了一番；1951—1971年，以色列人口再次翻了一番，1991年年底以色列人口增長至將近500萬人，2012年超過800萬人，2020年超過900萬人。[3]而以色列的猶太人口，從1948年到2018年增長了10倍，從65萬人增加至660 萬人；2000 年，以色列的猶太人口達500萬人，2020年年底將近700 萬人。如果沒有移民，單純依靠人口的自然增長，以色列的猶太人口到20世紀70年代或許不超過100萬人，而不是270萬人，猶太人口在總人口中的比例將是65%而非85%。[4]1948年至1960 年間，以色列人口增長的65%歸功于移民，而自然增長僅占35%。2009—2016 年，移民在人口增長中的作用趨于降低，以色列人口增長僅有15%歸功于移民，而剩下的全部來自自然增長。[5]

移民給以色列社會族群構成帶來巨大變化，其國內人口構成極其多樣化。進入以色列的移民幾乎來自各大洲，使之成為有100多個來源國家和地區的移民大雜燴地區。以色列的移民不僅有來自歐洲國家的，例如德國、波蘭、俄國、英國、法國、羅馬尼亞，而且有來自美洲國家的，例如美國、加拿大、阿根廷、墨西哥、智利、巴西等，更有來自亞洲和非洲國家的，例如伊拉克、伊朗、也門、印度以及埃及、摩洛哥、利比亞、突尼斯、埃塞俄比亞、南非，還有來自大洋洲國家的，例如澳大利亞和新西蘭。到20世紀90年代，又有來自第三世界國家的外籍勞工進入以色列，尤其特拉維夫成為中東地區的外籍勞工之都，使得以色列成為一個深度卷入全球化經濟的國家。

移民的大批擁入還直接塑造了以色列國的猶太屬性。以色列被認為以及自認為是猶太民族的家園，每個猶太人都有權移民到那里。移民吸收部在以色列是政府組成部門之一，這在世界上幾乎絕無僅有。在以色列，猶太移民不被稱為“移民”（immigrant），而是有專門詞語——“奧萊”（oleh）；而移民的行為，也有專門詞語——“阿里亞”進行指稱，該詞具有積極的內涵，意為“上升”或“攀登”。他們認為猶太人來到巴勒斯坦，不是移民，而是回歸。移民不僅在以色列社會的發展中發揮了主要作用，而且成為以色列集體認同的關鍵因素。實際上，以色列對公民身份采取血統主義原則，大力鼓勵猶太移民到來，極力排斥非猶太移民。這尤其體現在以色列1950年通過的《回歸法》（Law of Return）和1952年通過的《國籍法》中。根據這些法律，每個猶太人及其家庭成員有權定居以色列，并在到來時自動獲得公民權。與阿里亞密切相關的另一個概念是“吸收”（klitah），成功的阿里亞意味著移民成功地實現了吸收，被整合到以色列社會中。以色列政府積極地為新到的移民提供各種經濟支持和政策支持，幫助其融入以色列社會。

以色列的移民政策具有獨特的目標指向，主要服務于國家屬性和身份政治的構建。以色列對移民的吸收是有選擇性的，大力鼓勵猶太移民進入，同時限制非猶太移民的到來。與其他西方移民國家不同，以色列基本只對世界范圍內的猶太人開放。以色列從一開始就把這個國家視為體現猶太民族自決權的代表，極力捍衛猶太人的歷史性和法理性權利，強調聯合國巴勒斯坦分治決議等國際法文獻是對猶太民族自決權的承認。盡管以色列極力維護自身的猶太屬性，但當前在其境內仍居住著幾類具有一定規模的非猶太人群體：以色列阿拉伯人、俄裔移民中的非猶太人、外籍勞工和非法移民，他們在社會地位方面和經濟領域遭受許多歧視和壓制。在以色列官方看來，通過大力吸收猶太移民來維持猶太人的多數地位是確保這個國家存在和安全的必要條件，而任何非猶太人移民的加入勢必對這個多數地位構成威脅和挑戰，從而在長遠發展方面影響猶太人在這個國家的主導地位。

鑒于移民在人口構成中的較高比例及其重要作用，移民問題成為理解當代以色列社會的核心路徑之一。不理解移民問題，就無法理解以色列的國家屬性；不理解移民問題，就無法理解當今以色列社會的復雜構成。移民貫穿了當代以色列歷史發展的整個過程，使以色列這個國家從無到有、從弱到強，成為影響以色列人口、政治、經濟、文化、社會的核心要素之一?？梢哉f，移民過去是，現在是，未來仍將是以色列人口增長的主要來源。吸收移民和整合移民是以色列政治生活的核心話題之一，世界上幾乎沒有任何其他國家比以色列更加依賴移民，并且被移民塑造。一波又一波的移民浪潮直接塑造了以色列的民族、族群、宗教、社會特征。可以說，移民是以色列的立國之本、強大之基、力量之源。

當今世界已經進入信息化時代，21世紀的全球競爭是科技、教育和人才的競爭，而前兩者的競爭歸根結底還是人才的競爭?？梢哉f，人力資源是推動經濟社會發展的第一資源。研究以色列移民政策有著十分重要的應用價值，有助于探討當代以色列社會發展與經濟崛起中的人力資源因素，這對于其他國家實施“人才強國戰略”具有重要的啟示意義。在世界各國都在爭奪高素質人才的背景下，有必要分析和梳理以色列的移民政策，對以色列在人才吸收與安置等方面的經驗教訓進行系統歸納和總結。但是，以色列的移民政策也存在一定的問題，存在差異化的對待和社會分層，不僅在猶太移民內部，而且在非猶太移民中引起了不滿，成為以色列社會沖突乃至政治對立的深刻誘因，這都值得加以關注和研究。

二 學術史回顧

作為世界猶太人口大規模流動的集中體現，以色列的移民問題是一個頗受學術界關注的重要領域，也是以色列研究中的核心問題之一。從19世紀末起，大批猶太人口進行了頻繁的遷移和流動，移民以色列成為當代猶太人口流動的主要趨勢之一。從學術史的角度看，以色列移民史研究的興起、發展與建國后的幾波移民潮有著直接的關聯，根據其主導性的研究趨向大致可以分為以下三個階段。

（一）20世紀五六十年代的現代化模式

歐美學界和以色列學界很早就注意到以色列社會的移民性質，致力于探討以色列社會對移民的吸收與整合，并對移民的社會化（即“以色列化”）問題進行了研究。以色列的移民吸收及其政策演變，一開始屬于社會學的關注對象。從以色列建國開始，由于龐大移民群體的擁入，以色列的社會學家注意到移民的吸收及其帶來的社會問題，開始對其社會融入給予學理上的探討和論證。20世紀50年代初，著名社會學家、希伯來大學教授艾森斯塔特（S.N.Eisenstadt）發表了多篇有關以色列移民吸收的論文，例如《移民的文化和社會適應研究》 《以色列吸收新移民的過程》 《移民模式與移民吸收的分析》 《以色列境內東方移民經濟適應的社會學層面：現代化進程的個案研究》等。[6]在此基礎上，艾森斯塔特將相關研究拓展為一本專著——《移民的吸收：主要基于對巴勒斯坦猶太社團與以色列國的比較研究》。[7]作為希伯來大學社會學系的創始人，艾森斯塔特主要是以社會學的方法，從移民及其社會融入角度探討以色列的現代化轉型問題。該問題的探討對于當時新成立的國家來說是迫切的需要，從而吸引了他的許多同事和學生關注和研究移民及其社會融入問題，例如摩西·斯克隆1957年出版的《 1948年至1953年進入以色列的移民》。[8]

在20世紀五六十年代的民族國家構建時期，現代化理論在以色列移民整合中發揮了重要作用，該理論假定這個新國家致力于從傳統社會向現代工業社會轉變，而移民正是推動以色列實現轉型的關鍵性人力因素。在此范式下，主要考慮移民對西式觀念和制度的接受，移民吸收的過程即打破傳統家庭結構，他們身上發生的變革都是現代化轉型的體現。為此，移民吸收關注的焦點集中在來自亞洲和非洲的猶太移民，因為這些來自非西方國家的移民是以色列擺脫傳統走向現代的關鍵對象。為了加快移民融入以色列社會的步伐，艾森斯塔特提出“傳統移民”（traditional immigrants）成功轉變為“現代猶太人”（modern Jews）的三個指標：“文化適應（acculturation），學習吸收社會的各種規范、角色和習俗；個人調節（personal adjustment），加強移民的心理結構，建立對他們的信心和滿足感；制度融入（institutional dispersion），移民在各種制度領域的分布比例、居住地點；等等。”[9]

此后，不少學者沿著現代化的路徑分析以色列移民的社會融入問題，巴爾-約瑟夫的“去社會化”和“再社會化”概念探討借助“再社會化”去除移民的傳統因素，產生了廣泛影響。[10]“再社會化”概念在政策層面的體現為“熔爐”政策，強調通過對猶太移民進行國家主義的文化整合，去除流散地特征，塑造出符合國家需要的“新以色列人”（new Israeli）。盡管在文化整合過程中存在著阿什肯納茲人的文化霸權傾向，但“熔爐主義”舉措在當時極其困難的情況下將千差萬別、派別林立的猶太人改造為相對均質、凝聚強固的新型國家公民。這一舉措不僅是以色列國家構建和文化整合的重大成就，而且是現代史上移民融合與社會轉型的成功典范。

（二）20世紀八九十年代的多元文化主義模式

自20 世紀80年代以來，多元文化主義思潮在以色列勃興，并發展為當前公眾與學術討論的核心焦點。多元文化主義思潮在經濟領域的體現是以色列的私有化革命。這股私有化浪潮自20世紀80年代開始改變著以色列社會，打破了原有的福利國家制度，擴大了社會與經濟的差距。多元文化主義瓦解著以色列建國以來長期實施的熔爐政策：“部門化與多元文化主義通常被作為以色列社會的‘自然狀態’出現，從而瓦解著熔爐政策。在這個方面，部門化是勞工猶太復國主義霸權崩潰的體現，并為那些曾經被壓制與沉默的群體及聲音提供了政治和文化的表達空間?！?span id="0d3lbxm" class="super" id="ref12">[11]隨著少數群體政治意識的覺醒，長期占據主導地位的以排斥阿拉伯人、否定流散地、壓制東方猶太人等為前提的國家認同以及主流政治敘述開始不斷遭受來自許多邊緣群體的沖擊與挑戰。

受多元文化主義的影響，移民吸收的“熔爐”模式遭到了挑戰，主要是由于兩大因素。首先，猶太復國主義的“流散者整合”（mizug galuyot/the fusion of exiles）理想是把所有移民整合進具有單一的民族文化身份的同質化社會，但現實過程中，新移民與老移民之間的鴻溝不斷加大，從而出現“兩個以色列”（two Israels）。其次，在多元文化主義的影響下，20世紀80年代的移民不同于20世紀五六十年代的移民，不再愿意放棄自己的族群文化特性。他們沒有經歷前者經歷過的“再社會化過程”，而是更多保持了自身的認同與社會特征。過去，大多數移民群體渴望盡快融入社會，成為“以色列人”；如今，新移民傾向于盡可能地保持自身族性特征。

隨著以色列移民問題研究的不斷深入，到20世紀80年代，學者們開始強調移民群體的主體性，從單純探討移民社會化問題轉向移民與以色列社會的互動研究，關注以色列移民群體及其與現有群體之間的族群關系和不平等問題，尤其注意到阿什肯納茲猶太人與新到的亞非裔移民的社會沖突和經濟差距。[12]這些研究普遍對建國初期的同化主義持批評態度，對熔爐政策進行了反思和批判。代表作品有，克勞斯編的《以色列社會：移民、族性與社團》[13]、吉特爾曼的《成為以色列人：蘇聯與美國移民的政治再社會化》[14]、亞歷克斯·維恩格羅德編的《整合之后的以色列族性》[15]等。

（三）21世紀初以來的跨國研究路徑

20 世紀末21世紀初，學者們開始超越過去移民研究的“以色列中心論”視角，強調移民的跨國乃至全球特征，注重從比較的視角分析以色列移民問題。把以色列移民視為一個全球性問題，例如關注流散地的以色列人、以色列境內的非猶太移民問題，這些都是以色列日益受到全球化經濟沖擊的體現，側重關注移民的流動性、跨國性。代表作品有埃拉扎·勒舍姆和尤迪特·舒瓦爾合編的《移民以色列：社會學的視角》[16]、加布里埃爾·李普希特茲的《流動的國家：向以色列移民以及內部移民（1948—1995）》[17]、丹尼爾·埃拉扎與莫爾頓·韋恩菲爾德合編的《一直在流動：比較視野下的近期猶太移民》[18]、多瓦拉·哈科恩的《混亂之中的移民：20世紀50年代及其后向以色列的大規模移民及影響》[19]、薩拉·魏爾倫主編的《全球比較背景下的向以色列跨國移民》[20]、卡爾文·戈爾德施耐德的《21 世紀的以色列社會：移民、不平等與宗教沖突》[21]、詹尼斯·帕納吉奧蒂迪斯的《未被揀選者：以色列和德國的流散地、民族與移民》[22]等。

除綜合性著作以外，隨著研究的不斷深入，專題性的移民研究也開始出現。

其一，以色列的俄裔移民研究。20世紀80年代末90年代初，隨著蘇聯的解體，大批俄裔猶太移民擁入以色列，僅20世紀90年代擁入以色列的俄裔移民就將近100萬人之多。在此情況下，對俄裔以色列移民的研究受到許多學者的關注，涉及俄裔移民與以色列政治、俄裔移民群體的類型、俄裔移民的社會適應問題。代表作品有約翰·奎格雷的《卷入旋渦：進入以色列的蘇聯移民與中東和平》[23]、尤迪特·舒瓦爾和伯恩斯坦合編的《移民醫生：前蘇聯醫生在以色列、加拿大與美國》[24]、迪娜·西格爾的《大移民：俄羅斯猶太人在以色列》[25]、馬吉德·哈吉的《高度分裂社會中的移民與族群形成：以20 世紀90年代以色列的前蘇聯移民為例》[26]、拉里薩·勒蒙尼克編的《俄羅斯以色列人：社會流動、政治與文化》[27]、馬吉德·哈吉的《以色列的俄羅斯人：一個部落社會的新型族群團體》[28]等。

其二，埃塞裔猶太移民研究。20世紀80年代末90年代初是埃塞俄比亞裔猶太人大批擁入以色列的時期，以色列政府先后通過“摩西行動”（Operation Moses）、“所羅門行動”（Operation Solomon）將大批埃塞裔猶太人帶回以色列，不少學者對所謂“黑色猶太人”（black Jews）產生了興趣。有關埃塞裔猶太人的著作有，帕里菲特和塞米合編的《貝塔以色列人在埃塞俄比亞和以色列：埃塞俄比亞猶太人研究》[29]、以斯帖·赫爾佐格的《移民與官僚：以色列吸收中心的埃塞俄比亞猶太人》[30]、坦亞·施瓦茨的《以色列的埃塞裔猶太移民：被推遲的故土》[31]、斯蒂芬·斯皮科特的《所羅門行動：對埃塞俄比亞猶太人的大膽營救》[32]等。

其三，倒移民研究。以色列移民不僅包括其他地區向以色列的移民，而且包括以色列人向外遷出的活動，這被稱為倒移民現象。對以色列而言，倒移民現象是一種人才流失行為，其引發了以色列社會的極大憂慮，這一現象自20世紀80年代起受到學者們的持續關注。例如，澤維·索貝爾的《來自應許之地的移民》[33]、斯蒂文·戈爾德的《流散地的以色列人》[34]、烏茲·勒比胡恩與利拉赫·阿里合編的《旅居美國的以色列人：移民、跨國主義與流散認同》[35]等。

其四，以色列的外籍勞工和非法移民研究。隨著20世紀90年代全球化的發展，大批外籍勞工和非法移民擁入以色列，致使非猶太移民日益受到關注。一開始進入以色列的外籍勞工主要是巴勒斯坦人，后來由于巴以沖突的不斷升級，以色列開始使用來自亞洲、拉美、東歐等欠發達地區的勞工。有關的重要研究有，本杰明·沃爾金森的《以色列境內阿拉伯人的雇用情況：尋求平等的雇用機會》[36]、法薩赫的《巴勒斯坦向以色列的勞工移民：勞動、土地與占領》[37]、哈塔比與米阿里合編的《以色列勞動力市場中的巴勒斯坦人：多學科的路徑》[38]、以色列·德羅里的《以色列的外籍勞工：全球的視野》[39]、克勞迪亞·利爾貝特的《對“圣地”的看護：以色列的菲律賓家政工人》[40]等。隨著非法移民在2005年以后成為以色列公眾關注的焦點問題，學者們對這一新的移民現象也給予一定的關注。例如，巴拉克·卡里爾的《猶太國家的拉迪諾移民：以色列的無證者》[41]、米亞·賈拉達特的《未被揀選者：以色列新的他者的生活》[42]、吉拉德·本-努恩的《在以色列尋求庇護：難民與移民法的歷史》[43]、薩拉·威倫的《為尊嚴而戰：位于以色列邊緣的移民生活》[44]等。

綜上所述，國外學術界的研究雖然對各具體方面的研究較為深入，但目前尚缺乏系統、完整的以色列移民政策史研究著作?，F今有關猶太/以色列移民政策的研究多數集中于以色列建國前，尤其是英國委任統治對猶太人的移民政策，例如摩西·莫塞克的《赫伯特·撒母耳時期的巴勒斯坦移民政策：英國人、猶太復國主義者和阿拉伯人的態度》[45]、路易賽·蘭頓的《白廳與猶太人（1933—1948）：英國的移民政策、猶太難民與大屠殺》[46]、弗雷迪·列布里奇《英國海軍和政界對進入巴勒斯坦的猶太非法移民的反應（1945—1948）》[47]等。這些研究推進了有關猶太移民政策的研究，但多數是英國視角，缺乏猶太人的應對和態度，尤其是巴勒斯坦猶太社團對于猶太移民政策的態度。需要指出的是，現有研究對以色列建國后移民政策的系統和全面梳理較為缺乏。

就國內學術界而言，對以色列移民問題的關注雖然較早，但有關的專著目前較為缺乏，學者周承對蘇聯解體后進入以色列的俄裔移民進行了研究[48]，但該書更多集中于俄裔猶太移民的認同整合研究，對俄裔猶太人群體的高技術移民特征沒有給予充分的關注?？傮w而言，國內學術界對以色列移民的研究剛剛起步，對于以色列移民政策史的系統研究更是不多見。國內僅有少量的期刊論文和學位論文涉及以色列某些階段的移民活動[49]以及某些移民群體（例如俄裔猶太移民、埃塞裔猶太移民）[50]，對以色列的高技術移民、倒移民和非猶太移民等群體的關注不夠，[51]沒有凸顯移民作為猶太復國主義意識形態組成部分的重要性，沒有關注移民與以色列國家屬性和身份政治構建的關系，[52]也沒有涉及移民與以色列國家創建、經濟建設、社會整合、科技創新等的關系。從國家屬性和身份政治構建的角度看，以色列移民政策是認識和理解以色列社會的重要路徑和窗口，也是一個十分值得拓展的學術領域。

三 研究方法、技術路線及主要材料來源

本書以歷史唯物主義的基本思想為指導，力圖系統探究以色列移民政策的歷史演變及其深刻內涵，緊扣當代以色列政治與社會的主要發展脈絡，分析以色列移民的構成及其認同整合、移民對當代以色列社會的重要作用、移民與以色列的國家屬性、移民與以色列的身份政治構建、以色列的人才強國戰略等核心問題。本書擬從經濟、政治、社會、文化、科技等不同層面，對以色列的移民政策進行整體性闡釋。除了以運用歷史學的研究方法為基本，本書還借鑒民族學、社會學、認知心理學等跨學科的分析研究。

本書的技術路線主要是按照歷史發展的脈絡和移民類型的區分，從橫、縱兩個維度勾畫出以色列移民政策的全貌，同時把當代以色列置于世界歷史的大視域下，關注世界史整體發展與猶太史的關聯性與互動性，強調從跨國與全球的視野探究以色列移民問題。具體來說，本書立足于歷史學的基本路徑，使用歷史學的理論（尤其是歷史唯物主義的方法），采取文獻論述與實證分析相結合的研究方法，以史料為依據，以歷史學的考證、綜合、分析、比較等方法為基礎，探究以色列移民政策的由來、內容及演變，從而揭示移民在以色列社會各發展階段中的作用，例如在國家創建、經濟建設、社會整合、科技創新等進程中的地位；此外，用民族學、社會學等相關理論，分析以色列移民（尤其是非猶太移民）的基本構成及其群體特征，重點探討以色列對待非猶太移民的政策，剖析移民與以色列國家屬性和身份政治構建之間的關系，等等。

就重點和難點而言，進入當代以色列的移民群體極為多樣和復雜，對移民及其構成的界定是難以處理的話題，也是本書首先要面對的問題；由于進入以色列的移民來自世界各地，其特征千差萬別，應該以何種學術視角來勾勒移民與當代以色列社會的關系，是本書的主要難點之一；對以色列移民政策的深度研究，通常涉及移民及其職業、身份認同、社會狀況等方面，這些不僅需要足夠的歷史分析能力，而且需要一定的跨學科方法；涉及以色列移民問題的外文文獻，除了英語文獻、希伯來語文獻，還涉及俄語、法語、德語等多種語言文獻，這是以色列的移民來自世界各地的情況所致。

在主要研究目標上，本書以歷史唯物主義理論為指導，致力于闡釋以色列移民的由來與基本構成，梳理以色列移民政策的內涵及演變，揭示移民對于當代以色列社會的重要作用。具體目標如下：

首先，揭示以色列移民的多重構成及其不同特征。當代以色列的移民，不僅有猶太移民，還有非猶太移民（例如外籍勞工、非法移民、難民），而且出現了離開以色列的倒移民現象，使以色列移民問題呈現復雜性和多樣性，這些都需要給予系統的梳理和具體的研究；

其次，對以色列的移民政策進行系統歸納和總結，從猶太移民政策和非猶太移民政策兩個層面加以考察，尤其是對猶太移民吸收和安置過程中的經驗教訓加以分析總結；

再次，從國家屬性和身份政治構建的維度對移民政策和國家認同之間的復雜關系加以剖析，探究移民多樣性與以色列國家身份的互動作用；

最后，闡釋移民在當代以色列社會中的重大作用，例如對國家創建、經濟建設、社會整合、科技創新等關鍵性歷史進程的影響，同時分析以色列移民政策存在的一些內在問題，從而更全面、更精準地理解當代以色列社會。

就材料來源而言，本書大量使用以色列議會、以色列移民吸收部、以色列勞工部、以色列國家創新局、以色列中央統計局、猶太代辦處等相關政府部門的原始資料和檔案數據，以及《耶路撒冷郵報》（The Post of Jerusalem）、《國土報》（Haaretz）、《以色列時報》（The Times of Israel）等重要報刊文獻。在文獻材料來源上充分運用了以色列建國以來涉及移民政策的大量法律文本、政策規定以及各種相關一手資料。本書使用的文獻資料涉及英語、希伯來語、德語等多種語言。本書附錄部分輯錄了以色列建國以來有關移民政策的重要法律法規，不少法律法規的內容是第一次介紹到國內學術界。

四 研究思路與基本內容

21世紀的全球競爭是科技、教育和人才的競爭，而這一切競爭的本質是對人才的競爭，可以說人才資源的爭奪戰是國際競爭的主要內容。從以色列的情況來看，移民是其在國際競爭中立于不敗之地的關鍵性因素。在全球化的時代世界上許多國家都在爭奪高素質人才的宏觀背景下，十分有必要歸納和總結以色列在將移民充分運用于經濟建設、社會整合、科技創新等領域所體現的超人智慧與豐富經驗。當然，以色列移民問題在現代化、全球化時代所遭遇的惶惑困頓與無所適從也同樣值得我們去反思與省悟。

本書擬以進入以色列的不同移民群體為研究對象，系統梳理以色列的移民政策史，包括進入以色列的猶太移民和非猶太移民，力圖揭示移民政策與以色列國家屬性和身份政治構建的核心問題。除緒論以外，本書分為上編、中編、下編，分別從以色列移民的由來與基本構成、以色列對猶太移民的政策、以色列對非猶太移民的政策等維度對以色列移民政策史進行全方位的學理研究和深度分析?；緝热莞爬ㄈ缦?。

上編主要闡述以色列移民的由來與基本構成，分為兩章。第一章對進入巴勒斯坦地區的早期猶太移民進行研究，探討猶太傳統的返鄉復國情結與猶太人移民行為的文化根源；從19世紀末起，先后興起五次大規模的“阿里亞”移民潮，帶來較大規模的猶太移民，為巴勒斯坦猶太社團的快速發展奠定了基礎，加上第二次世界大戰期間和戰后初期的秘密移民行動，這些都為以色列國在1948年的建立提供了堅實的人力資源。第二章重點探討以色列建國后的移民浪潮及其構成，具體包括1948—1951年的移民潮、20世紀五六十年代的阿拉伯國家猶太移民、20世紀六七十年代的美國和蘇聯猶太移民、20世紀八九十年代的埃塞裔和俄裔猶太移民、20世紀90年代以來的外籍勞工和非法移民。

中編重點研究以色列對猶太移民的政策，分為五章。第三章分析以色列移民政策的核心目標，即吸收猶太移民以確保猶太國家屬性，為此確立“召聚流散者”的意識形態。第四章探討以色列對猶太移民的法律界定與吸收安置，以色列頒布《回歸法》、《國籍法》和《入境以色列法》，并建立一系列負責移民吸收的管理機構，采取措施對來自世界各地的移民進行吸收整合與安置。第五章分析猶太移民內部的族群分層及其身份政治，包括阿什肯納茲人與東方猶太人之間的分層，以色列社會對待埃塞裔猶太移民的內部種族主義，俄裔移民的獨特文化認同以及數量巨大的“非猶太的奧萊”所引發的爭議。第六章論述倒移民現象（即移民遷出以色列到流散地的逆向移民行為）與以色列的應對，對倒移民現象的由來，該群體的人數、流向和身份認同以及離開以色列的動機等進行分析，并探討以色列應對倒移民現象采取的舉措。第七章分析高技術移民與以色列的創新創業潮，以色列的高技術移民主要分為蘇聯猶太移民和海外以色列人才兩大部分。

下編主要探討以色列對非猶太移民的政策，分為三章。第八章研究非猶太移民與以色列的身份政治構建，以色列制定了《防止滲透法》，對非猶太移民采取利用和排斥相結合的政策。第九章分析以色列對外籍勞工的認知和政策，包括以色列境內外籍勞工的由來和基本狀況，外籍勞工進入以色列的動機及來源地、職業分布，以色列對待外籍勞工的政策與法規，以及對外籍勞工的認知和態度。第十章剖析以色列對非法移民的管控和應對。具體圍繞以色列境內非法移民的基本情況、非法移民進入以色列的渠道與原因、以色列人對非洲非法移民的認知、以色列對非法移民的管控與應對舉措等方面展開。

結語部分闡釋了以色列移民政策的理想維度與現實維度。理想維度是致力于通過源源不斷的移民確保猶太國家屬性的絕對主導地位，然而現實層面以色列飽受非猶太移民持續擁入的困擾。附錄部分輯錄和翻譯了以色列建國以來有關移民政策的法律法規，例如1948年《獨立宣言》、1950年《回歸法》、1952年《國籍法》、1952年《入境以色列法》、1954年《防止滲透法》、1991年《外籍勞工法》、2018年《猶太民族國家法》。

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[1]“Media Release: Population of Israel on the Eve of 2023”,Israel Central Bureau of Statistics,December 29,2022,https://www.cbs.gov.il/he/mediarelease/DocLib/2022/426/11_22_426e.pdf.

[2]Natalia Damian,“Immigrants and Their Occupational Absorption: The Israeli Case”,International Migration,Vol.22,No.4（October,1984）,pp.334-335.

[3]Calvin Goldscheider,Israeli Society in the Twenty-First Century: Immigration,Inequality,and Religious Conflict,Waltham,M.A.: Brandeis University Press,2015,p.51.

[4]Dov Friedlander and Calvin Goldscheider,The Population of Israel,New York: Columbia University Press,1979,Table 7.6.

[5]Yossi Harpaz and Ben Herzog,“Report on Citizenship Law: Israel”,GLOBACIT Country Report,Firenze: European University Institute,2018,p.7.

[6]參見S.N.Eisenstadt,“Evaluation of the Adjustment of Immigrants”,Megamot,Vol.1（1949/1950）,pp.335-346; S.N.Eisenstadt,“Fundamental Problems in the Absorption of Immigrants”,Yalkut haMizrach ha Tikhon,Vol.3,No.1-2（1950）,pp.16-21; S.N.Eisenstadt,“Research on the Cultural and Social Adaptation of Immigrants”,International Social Science Bulletin,Vol.3（1950）,pp.258-262; S.N.Eisenstadt,“The Process of Absorption of New Immigrants in Israel”,Human Relations,Vol.5,No.3（August,1952）,pp.223-245;S.N.Eisenstadt,“Analysis of Patterns of Immigration and Absorption of Immigrants”,Population Studies,Vol.7,No.2（November,1953）,pp.167-180; S.N.Eisenstadt,“Sociological Aspects of the Economic Adaptation of Oriental Immigrants in Israel: A Case Study in the Process of Modernization”,Economic Development and Cultural Change,Vol.4,No.3（April,1956）,pp.269-278,etc。

[7]S.N.Eisenstadt,The Absorption of Immigrants: A Comparative Study Based Mainly on the Jewish Community in Palestine and the State of Israel,London: Routledge&Kegan Paul,1954.該書希伯來文版出版于1951年，參見S.N.Eisenstadt,The Absorption of Immigrants: A Sociological Analysis（in Hebrew）,Jerusalem: The Hebrew University of Jerusalem,1951。

[8]Moshe Sikron,Immigration to Israel from 1948 to 1953,Jerusalem: Falk Center,1957.

[9]S.N.Eisenstadt,The Abosrption of Immigrants: A Comparative Study Based Mainly on the Jewish Community in Palestine and the State of Israel,London: Routledge & Kegan Paul,1954,pp.10,15.

[10]R.Bar-Yosef,“Desocialization and Resocialization—The Adjustment Process of Immigrants”,International Migration Review,Vol.2,No.3（1968）,pp.27-42.

[11]Daniel Gutwein,“From Melting Pot to Multiculturalism; or,The Privatization of Israeli Identity”,in Anita Shapira,ed.,Israeli Identity in Transition,Westport,C.T.: Praeger,2004,p.226.

[12]Sammy Smooha,“Three Approaches to the Sociology of Ethnic Relations in Israel”,The Jerusalem Quarterly,Vol.40（1986）,pp.31-61.

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[21]Calvin Goldscheider,Israeli Society in the Twenty-first Century: Immigration,Inequality,and Religious Conflict,Waltham,M.A.: Brandeis University Press,2015.

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[48]周承：《以色列新一代俄裔猶太移民的形成及影響》，時事出版社2010年版。

[49]王福生：《本-古里安的移民思想與實踐研究（1903—1948）》，碩士學位論文，陜西師范大學，2011年；韓娟紅：《第三次中東戰爭前以色列的移民政策研究》，碩士學位論文，西北大學，2017年；范鴻達：《以色列國際移民：背景、政策、實踐、問題》,《寧夏社會科學》2017年第5期。

[50]王仙先：《20世紀末俄羅斯猶太移民問題研究》，碩士學位論文，西北大學，2008年；胡德富：《以色列的埃塞俄比亞猶太移民研究》，碩士學位論文，西北大學，2014年；李萌：《1950年代初伊拉克猶太人移民以色列問題研究》，碩士學位論文，陜西師范大學，2016年；宋全成：《歐洲猶太移民潮與以色列國家的移民問題》,《文史哲》2003年第2期；徐繼承：《以色列外來猶太移民與城市化發展》,《世界民族》2011年第2期；張馨心：《俄羅斯裔猶太移民在以色列的地位及影響》,《阿拉伯世界研究》2020年第3期。

[51]筆者對相關問題進行了一些探討，參見艾仁貴《以色列的高技術移民政策：演進、內容與效應》,《西亞非洲》2017年第3期；艾仁貴《以色列倒移民現象的由來、動機及應對》,《世界民族》2019年第2期；艾仁貴《以色列對非洲非法移民的認知及管控》,《西亞非洲》2019年第5期；艾仁貴《以色列的外籍勞工政策初探》,《世界民族》2022年第3期。

[52]艾仁貴：《塑造“新人”：現代猶太民族構建的身體史》,《歷史研究》2020年第5期。