第二章 以色列建國后的移民浪潮及其構成

第一節 1948—1951年的移民潮

隨著危機和沖突不斷升級，英國政府決定將巴勒斯坦問題提交聯合國。1947年11月29日，聯合國大會投票通過了將巴勒斯坦分治為兩個新國家的方案，該方案得到猶太社團領袖的接受，但為阿拉伯方面所拒絕。1948年4月，英國開始從巴勒斯坦大規模撤軍；5月14日，猶太代辦處主席大衛·本-古里安宣布以色列國成立。英軍的撤離和以色列的獨立，破除了猶太移民進入巴勒斯坦的屏障。在以色列發布《獨立宣言》的同一天，臨時政府取締了一切有關猶太移民進入這個國家的限制。在此情況下，大批滯留塞浦路斯拘留營的猶太難民前往巴勒斯坦，歐洲的大屠殺幸存者也紛紛擁入巴勒斯坦。盡管當時以色列與周圍的7個阿拉伯國家處于激戰之中，但大批移民從海路持續擁入以色列，僅從1948年5月15日至1948年12月31日，就有10.2萬名新移民進入以色列，而在英國委任統治時期的29年間，總共僅有45萬人進入巴勒斯坦。[24]

1948—1951年，以色列出現了空前規模的移民浪潮。建國頭三年半的時間里，總共大約有68.7萬名移民擁入以色列，平均每年接近20萬人。以色列建國時有65萬名猶太人生活在以色列，這意味著猶太人口增長了一倍，即便在接下來幾年內有大約10%的新移民離開了以色列。這場出現在以色列建國后不久的移民浪潮通常被稱為“大移民”（mass immigration）或“大阿里亞”（great aliyah）。[25]移民浪潮的到來使得以色列社會中移民的比例相當之高，1948年以色列每1000人中的移民人數為236名，1949年為266名；而以1913 年的其他國家為例，美國為12.1名，加拿大為38.4名，阿根廷為38.3 名，巴西為7.7 名。[26]

建國初期，以色列的移民率創造了世界紀錄。在此之前，新西蘭由移民導致的人口年增長率為4%，而以色列的自然增長和移民導致的人口年增長率大大超過了新西蘭，1948年為17%,1949年為34%,1950年為19%,1951年為17%,[27]1948年至1951年年底，以色列的平均人口年增長率為20%，到1953 年年底，以色列的猶太人口總數達148.4 萬人，幾乎80%的人口增長源于移民，僅有20%是由于自然增長。來自亞洲和非洲的移民幾乎占總數的一半。在1948 年至1953 年間，35.3%的移民來自亞洲，15.4%的來自非洲，48.6%的來自歐洲，僅有0.7%的來自美洲和大洋洲。[28]

這批移民潮主要由兩大群體構成：一是來自歐洲難民營的大屠殺幸存者，以及東歐的猶太人和關押在塞浦路斯的猶太非法移民；二是來自阿拉伯國家的猶太社團，例如利比亞、也門、伊拉克和其他國家。在前半段，主要是來自歐洲的大屠殺幸存者，到后半段，移民的主體是來自阿拉伯國家的猶太人。歐美裔和亞非裔的人數大致相當。歐美裔的移民主要來自東歐，尤其是波蘭和羅馬尼亞；亞非裔的移民絕大部分來自亞洲，超過52%來自伊拉克，44%來自也門、伊朗、土耳其和其他國家。[29]

大屠殺幸存者絕大部分經海路從地中海進入巴勒斯坦，從1948年以色列建國到1952年年底，進入以色列的大屠殺幸存者總人數為373852人。[30]第一批抵達這個新生國家的移民是大屠殺幸存者，大部分來自德國、奧地利和意大利的難民營，另有一部分來自英國設在塞浦路斯的拘留營，還有來自波蘭和東南歐（保加利亞、羅馬尼亞、南斯拉夫等）的猶太人，他們本來是在大屠殺后返回家鄉的猶太人，但由于當地反猶騷亂而被迫前往以色列。[31]

從詞匯上看，“大屠殺幸存者”（Holocaust survivors）指所有那些位于納粹占領區的歐洲猶太人，包括居住在與納粹結盟、合作的國家（例如羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利、斯洛伐克、克羅地亞等）的猶太人，以及在戰爭期間成功逃至蘇聯和1945—1946年返回波蘭的猶太人。這種界定反映了猶太復國主義對什么是構成幸存者的理解，也被幸存者自己在其作品、公開聲明和私人通信中使用。實際上，在大屠殺幸存者中間，可以細分為一些次團體：卡澤特（cazets），即集中營幸存者；游擊隊員；隔都戰斗者；“亞洲人”（即那些遣返至蘇聯者）；其他人，例如藏匿在歐洲納粹占領區的猶太人。除了在戰爭中幸存下來是他們的共同特點以外，他們各自有著極為不同的戰爭經歷。[32]實際上，由于戰時檔案缺乏、戰爭特殊狀況、死亡登記缺失等，很難估計幸存者的總人數。到戰爭結束時，德國的猶太人人數估計在5 萬—8 萬人，但大部分死于建國后最初幾個月。在東歐和巴爾干也有大量的幸存者，羅馬尼亞有40萬名猶太人、匈牙利有14.3 萬名、保加利亞有4萬名，波蘭有13萬名。戰后許多猶太人失去家園而被迫居住在歐洲許多國家的無國籍難民營，到1948 年1 月，其人數大約為20萬人。然而，并不是所有的大屠殺幸存者都想離開歐洲或是移民以色列。在1946—1953年進入以色列的77.9 萬名移民中，48.6%是大屠殺幸存者。1946—1948 年，進入以色列的移民人數為162914 人，其中85%—95%為幸存者。1949年，其比例下降至67%，此后幸存者在移民人數中的比例持續下降。[33]

由于關押在塞浦路斯的猶太人都有著前往巴勒斯坦的強烈愿望，塞浦路斯拘留營成為幸存者決心在其故土創造新生活的象征符號。因此，他們受到了伊休夫成員的高度尊敬，因為后者也飽受英國委任統治當局的非難。以塞浦路斯拘留營的大屠殺幸存者為例，其總人數為51530人，他們從1946年8月起一直被關押在英屬塞浦路斯，最終直到以色列建國后才被允許離開前往這個新國家。從1946年11月到1948年5月，這些被拘押者被允許每月有750人前往巴勒斯坦。1947年至1948年間，允許離開的配額主要給了孕婦、產婦和老年人。塞浦路斯的拘留者人數占1946年11月至1948年5月中旬前往巴勒斯坦移民的67%，包括各種各樣的大屠殺幸存者，其中大部分（占60%）來自無國籍難民營，其他的來自巴爾干和其他東歐國家，另一小部分來自摩洛哥的猶太人也被關押在塞浦路斯。[34]

資料來源：Yinon Cohen,“From Haven to Heaven: Changing Patterns of Immigration to Israel”,in Daniel Levy and Yfaat Weiss,eds.,Challenging Ethnic Citizenship: German and Israeli Perspectives on Immigration,p.40。

由于受到阿以沖突的影響，同一時間來自中東、北非其他國家的猶太人也大大增多，例如利比亞、土耳其、伊朗、摩洛哥、突尼斯和阿爾及利亞等。這導致來自中東伊斯蘭國家的猶太人比重不斷提高，1948年為14.4% 、1949年為47.3% 、1950年為49.6% 、1951年為71.0%。[35]1950 年和1951年，以色列政府采取一系列行動將處于危險中的猶太社團帶到以色列，發起帶回也門和亞丁猶太人的“魔毯行動”（Operation Magic Carpet）、帶回伊拉克猶太人的“以斯拉和尼希米行動”（Operation Ezra and Nehemia）等。

1948年，土生土長的以色列人構成了這個新國家總人口的35%，外來移民占65%，后者人口中的85%來自歐洲和美洲，可以說，人口結構相對同質和單一，而到1953年，土生土長的以色列人僅占29%，而在外來移民人口中，亞非裔占了38%。來自亞非地區的移民中，兒童人口比例很大，38%的亞非裔移民是15歲以下，僅有2%的人口高于60歲。[36]這種年齡結構某種程度上也是以色列選擇性移民政策的結果，以色列鼓勵亞非地區的猶太青年移民而阻礙老年人口移民。因為以色列政府認為，老齡人口不如青年更容易適應以色列的農業勞動。

由于新到移民人數與原有人口大致相當，大移民給以色列社會帶來了深刻的變化。首先，大移民導致以色列的猶太人口大大增長，確保了猶太人在這個新國家的多數地位。移民的到來使以色列人口數量在建國前三年翻了一番，改變了以色列與流散地的人口平衡，而且新來者的高生育率使得以色列人口在接下來的時間里快速增長。就猶太人口的比例而言，1947年分治決議時，猶太人占未來猶太國家總人口的44.7%，而到1951年年底，猶太人口的比例占89%，這種猶太人口的多數地位自此牢固確立起來。[37]

其次，由于絕大部分新移民來自亞洲和非洲，大移民導致了以色列社會族群構成的巨大變化。在1948年以前，英國委任統治時期進入以色列的90 %的猶太移民來自歐洲（其中絕大部分來自波蘭和俄國），僅有10 %來自亞洲和非洲（其中絕大部分來自也門和土耳其）。[38]大規模移民使得這兩大群體之間的人數趨于平衡。大約半數移民來自亞洲和非洲國家，另一半主要是來自歐洲的大屠殺幸存者。在這一波移民潮中，有三大主要來源國：伊拉克、羅馬尼亞和波蘭。這三個國家的移民人數均超過10 萬人，加在一起占總移民人數的一半以上。其他較大的來源國是：也門、土耳其、利比亞、摩洛哥、伊朗、埃及，以及歐洲的保加利亞、匈牙利和捷克斯洛伐克。中東地區的猶太人占大移民人數的一半，導致東方猶太人在以色列猶太人中的比例，從1948 年的12%上升為1951 年的33%左右。[39]

再次，大多數新移民缺乏農業或職業技術，以色列的當務之急是快速整合新到的移民，吸收移民成為以色列民族國家構建的首要任務之一。來自歐洲的移民和來自亞洲、非洲的移民具有很大的不同。幸存者通常更為年長，子女也較少；而來自中東地區的猶太人子女較多，年齡也相對較小。歐洲移民通常接受了更好的教育。與建國前來到的移民不同的是，新移民從事農業的較少，絕大部分從事小商業，如裁縫、鞋匠、木匠、鐵匠等。大批移民的到來，給以色列的經濟與社會帶來巨大的壓力，導致以色列政府在此后一段時期對北非地區的猶太移民采取選擇性移民政策。